一、《通知》出台的背景和目的是什么？

答：为深入落实中央关于整治群众身边不正之风和腐败问题决策部署，切实转变执法作风、规范执法行为、增强执法公信力，我市开展交通运输领域规范基层行政执法专项治理。自由裁量问题既是交通运输领域突出问题，也是专项治理工作的重点任务。根据国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）、北京市《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见》（京依法行政办发〔2023〕4号）要求，我委根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度细化量化行政处罚裁量权基准，防止过罚不相适应、重责轻罚、轻责重罚。

二、《通知》的主要内容是什么？

答：本次裁量基准新增处罚职权73项、裁量阶213阶，删除处罚职权21项、裁量阶60阶，完善优化处罚职权334项、裁量阶844阶。涵盖交通运输领域635项处罚职权、2419个裁量阶。

结合本市交通执法工作实际，对从轻、减轻、从重处罚标准、初次违法和轻微违法不予处罚适用条件、部分违法行为违法情形和处罚裁量幅度做了进一步修改和完善。原《北京市交通运输行政执法不予处罚清单》更名为《北京市交通运输初次违法和轻微违法不予处罚事项清单》，由48项免罚事项调整至66项免罚事项。

三、《通知》出台的主要考量是什么？

一是执法理念有变化。新《行政处罚法》实施后，要求执法部门深刻转变执法理念，坚持处罚与教育相结合，通过柔性执法传递法治温度。二是法律法规有调整。现行裁量基准实施以来，新颁布实施法律法规4部，修订7部，废止1部。三是优化营商环境有要求。近年来，国家和北京市持续优化营商环境，力求为市场主体营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。四是执法实际有需求。从实践看，部分裁量基准存在处罚力度不均衡、违法行为细化不够等问题，需作适应性调整。

《北京市交通运输初次违法和轻微违法不予处罚事项清单》的修订以习近平法治思想为指导，坚持以人民为中心，突出处罚与教育相结合。修订的目的是使免罚事项设定更加科学，实施更加规范，措施更加丰富，监督更加有力，坚持做到该宽则宽，宽严相济，努力让企业和群众从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

四、《通知》的实施日期？

答：《通知》自2025年10月1日起施行。《北京市交通运输行政处罚裁量基准》《北京市交通运输行政处罚裁量基准表》《北京市交通运输行政执法不予处罚清单》（京交法发〔2023〕17号）同时废止。