访谈现场

北京市城市道路养护管理中心工程管理科副科长 刘涛

北京市城市道路养护管理中心工程管理科八级管理岗 陈鑫超

北京市城市道路养护管理中心计划科十二级技术岗 刘斌

主持人

主持人：各位观众朋友大家好，欢迎收看由北京市交通委员会与首都之窗联合推出的在线访谈栏目，我是主持人陶媛。今天我们要和您一起来关注2024年市管城市道路桥梁大修工程的进展情况。您也可以通过首都之窗快手号以及首都之窗抖音号收看并参与本期话题讨论。

首先，我来介绍一下本次做客我们直播间的三位嘉宾，他们分别是：

北京市城市道路养护管理中心工程管理科副科长刘涛。您好，欢迎您！

嘉宾

刘涛：主持人好，各位网友大家好。

主持人：第二嘉宾是北京市城市道路养护管理中心 工程管理科八级管理岗陈鑫超。陈老师，欢迎您！

嘉宾

陈鑫超：主持人好，各位观众朋友们，大家好！

主持人：第三位嘉宾是北京市城市道路养护管理中心 计划科十二级专业技术岗刘斌。您好，欢迎您。

嘉宾

刘斌：您好，主持人，各位观众朋友们大家好。

主持人：很荣幸请到三位做客我们的直播间。刚才我讲到了今天我们的主题是要聊一聊我们的城市道路桥梁大修工程的进展情况，先请刘科长介绍一下什么是市管的城市道路桥梁大修工程。

嘉宾

刘涛：首先城市道路按照道路在路网中的地位、交通功能以及对沿线的服务功能，可以划分为四个等级，包括快速路、主干路、次干路和支路。

像二环路、三环路、四环路这样有中央分割带，全部控制出入，没有红绿灯的就是快速路，它的主要功能是承担城市内部长距离、大流量的机动车快速通过和对外交通的快速集散任务。

像长安街、广渠门内大街、东直门内外大街这样连接城市各大功能分区和主要交通枢纽的道路，主要承担着内部中长距离的机动车交通任务，这种路是主干路。

像芳古路、景山东街这样的道路是次干路，它的作用是城市交通的补充通道，与主干路或城市道路形成一个交通网，承担城市内部中短距离的机动车和非机动车的交通任务。同时兼顾生活服务的功能。

支路的主要功能，是以次干路和居住区、工业区、交通设施等内部道路连接，以解决局部地区的交通，以服务功能为主。

我们市管城市道路管理的主要是城市快速路和城市主干路，以及个别次干路，其余绝大部分的次干路和支路主要由区级管理。城市道路养护工程根据工程性质、技术状况、工程规模、工程量等，主要可以分为：保养小修、中修工程、大修工程和改扩建工程四类。大修工程是对道路的较大损坏进行全面综合维修、加固，以恢复到原来的技术状态或进行局部改善，来提高道路通行能力。这是道路大修工程。

主持人：谢谢您。刚才通过您非常清晰又明了的介绍，相信如果有网友还不清楚这样一个概念，通过您的介绍大家已经明晰了。

我们接下来想问一问陈老师，2024年市管城市道路桥梁大修的建设情况，现在究竟是怎么样的？

嘉宾

陈鑫超：您好，主持人。现在2024年市管城市道路大修工程，目前道路大修工程一共17项，分别是北京站东街、北京站西街、朝阳北路、北五环内环辅路（顾庄过街桥-八达岭高速）、丰北路、丰北路辅路、北苑路、西大望路、万泉河左右辅路、机场二通道、工人体育场南路、三里河路、右安门内大街、东直门外大街、蒲黄榆路、方庄路等，工作内容主要包括路面的病害处理、步道维修、恢复交通标线以及其它道路附属设施的维修，同步完善道路的慢行系统。

目前除了三里河路、右安门内大街、东直门外大街、蒲黄榆路、方庄路5项工程，剩下的工程都已经完工，预计这5项工程在今年年底之前完成。

今年还有4项桥梁大修工程，分别是丰北桥、花园桥、陶然桥和建国门桥。目前丰北桥、花园桥、陶然桥，目前丰北桥、花园桥和陶然桥正在进行道路施工，建国门桥正在进行前期准备工作。目前进展就是这样。

主持人：刚刚听您介绍发现今年我们的大修工程真的不少，而且很多可能涉及到大家耳熟能详的一些主干道路，所以我们也想问问刘老师，今年的大修任务跟往年相比它有一个什么样的特点呢？

嘉宾

刘斌：好的，主持人。与往年相比，今年的大修工程有以下五个特点。

首先是今年大修工程着重对城市的南北向交通干道进行了维修。不仅有五环外的道路，也有中心城区内部的道路，整体上分布比较均匀。

第二，突出以人为本。今年大修项目的安排，聚焦群众反映问题比较集中的区域，出行体验不佳、维修呼声比较高的区域，进行了重点维修，为大家的便捷出行提供了便利服务。

第三，精细化设计施工。精细化的交通环境治理离不开细致的现场调查，只有在充分调查基础上，我们才能进一步依据不同需求来进行维修更新。

第四，着眼于绿色出行要求，同步整治慢行系统。

第五，多部门协调联动，形成合力，达到共同的治理目的。比如有些路口在大修之前，行人过街的距离比较长，不方便老人、儿童以及残障人士进行过街，为了提高行人过街的便捷性和安全性，我们在大修过程中，对全线的无障碍系统进行了排查梳理和整治，完善步道的坡化、规范盲道设置和优化路口转弯半径设置等，最大限度地保障市民，尤其是残障人士的出行权益。

在道路大修的同时，我们还结合大修工程对道路沿线的慢行系统进行综合治理，解决人行步道、自行车道缺失不连续等问题，综合提升了道路的整体品质服务效果，为市民打造便捷慢行系统的出行体验，让想慢行的人舒适慢行，让城市交通的各个参与者能从慢行系统的建设中获益。

再比如，我们在大修工程开工前，会和属地街道、城管委、公交、热力、自来水等单位进行沟通协调，共同研究制定出一个最优的大修方案，将地下管线随着道路大修一并实施，确保道路大修与随路管线的同步建设，减少了“马路拉链”的效果。

主持人：好的谢谢刘老师，刚才从五个方面给我们解析了今年大修任务的特点，还举到了非常多的例子，但是在最后的时候，您提到了一个词，叫做“马路拉链”。这是一个专业词汇吗，能不能再请您给我们解释一下这是什么意思呢？

嘉宾

刘斌：所谓的“马路拉链”其实是指道路挖了填、填了挖反反复复的不良现象，道路建设缺乏统一管理规划，就容易造成这样的后果。多家单位各干各的，“各自为政”，这就会导致马路像拉链一样，拉了开、开了拉，不断地“开膛破肚”，对我们整体道路使用体验是非常不好的。针对这种现象我们提前对接沟通，就是为了避免这个情况的发生，也是防止刚大修完的道路再次进行掘路这样的修复。

主持人：好的，谢谢刘老师。刚刚通过您的解释，其实我听明白了，相当于我们整个政策的决策更加系统化，也更加有整体性的。其实在刚才您介绍的时候，我们发现今年重点也聚焦在体验不佳、维修呼声比较高的一些区域，通过改造后其实给居民的出行也带来了更多的便利，接下来我们想问问陈老师，您能给我们举一个具体的例子来介绍一下这部分内容吗？

嘉宾

陈鑫超：比如说今年我们进行丰北路辅路大修的时候，发现丽泽桥东公交车站如果大家坐公交车经过这个公交车站，应该能充分地感受到，原来这个公交车站位置有151米，但是有效通行空间只有1.1米宽，1.1米宽是什么概念呢，就是2个人面对面走过来是没法正常通过，需要错一下身，我们通过联系属地、联系园林绿化部门沟通协调通过占用外侧0.5米的绿化隔离带，加宽，将行人通行空间拓展到2米，保障市民可以正常的通行。还有在丽泽立交东通道桥下是一个通道，但是它只有柏油路面，没有人行步道，但实际现场我们发现有很多行人和非机动车一起通过这个通道连通这个的南北两侧，我们当时发现也有行人和自行车会产生一些冲突，存在一些安全风险，所以我们通过调整通道下面路面的宽度和它的板行，在一侧加出2米宽的行人步道，保障了行人和非机动车是分离的，保障人们可以正常地安全地通行。

主持人：好的，谢谢您。其实您刚才介绍不知道直播间有没有在丽泽桥附近的小伙伴们，或者是经常在这里出行的市民们，希望通过这样的改造，也让大家的出行更加的便利。

刚才在陈老师介绍过程中，我们发现还提到了一个部分，叫做“绿色出行慢行整治”，我们也想问一问陈老师，在这方面我们有哪些改造？

嘉宾

陈鑫超：随着经济的发展，部分城市道路为了适应机动车通行进行过改扩建，但是由于当时对“绿色出行”这个概念认识不是太足，导致部分路段的非机动车道是缺失的或者宽度过窄，人行步道宽度不足或者人行系统直接缺失，以及无障碍系统不完善，使市民的绿色出行改善不佳。本次我们通过大修工程对道路沿线的慢行系统进行综合整治，同步完善无障碍系统。

今年的慢行系统整治主要以问题为导向，解决咱们生活中都能遇到的痛点，像是人行步道宽度不足或者是没有人行步道的问题，今年大修工程解决人行步道宽度不足一共32处，拓宽人行步道约3457平米，重新修缮人行步道约14.97万平米，方便市民绿色出行。

随着我们持续深入推进慢行系统优化提升，目前2024年大修过的道路非机动车道的宽度都满足不小于2米，为了更好地提示机动车注意礼让行人、礼让骑车人员，我们会在路口以及部分机动车道和非机动车产生交织的位置设置彩色铺装。有些道路人行步道端头路缘石与道路路面存在较大高差、盲道设置不规范或者未设置盲道，给老人、残障人士出行造成困难。针对这项问题，我们在设计阶段即按照无障碍设计规范对各条道路的无障碍设施进行梳理，对发现的问题逐一解决。将人行步道端头调整至与沥青路面齐平，实现0高差目标；优化调整盲道，减少绕行，使盲道更顺直，显著提升老年人及残障人士的出行体验。今年大修工程将完成人行步道端头无障碍坡化73处。

主持人：谢谢您刚才详细的介绍，我们也期待着通过这样的改造工程能够让所有市民朋友能够绿色出行。

刚才我们聊完这部分内容以后，我们知道今年的大修工程科技创新和精细化管理方面也是做足了功课，所以我们也想问一问刘涛科长，这方面的内容能否给我们介绍一下呢？

嘉宾

刘涛：好的，我们大修的道路大多是咱们北京城区的重要主干路，很多还会与进出城区的高速公路和城市快速路相连接，地理位置非常重要，车流量也非常大，如何快速安全地施工成为我们必须要解决的问题。我们与高德地图合作，通过高德智慧精灵精准地推送大修工程占路施工信息，在工程施工的时候，我们施工区域的首尾两端会各放置一个信号发射器，通过信号发射器将占路施工的地理位置信息采集上报，凭借高精度北斗卫星定位系统，可以精准地向用户推送施工占路信息，还会结合高德地图的智慧算法提前向用户推送绕行方案，提高通行效率与通行安全性，减少施工对交通的影响。

大修工程对道路病害等会进行针对性处理，中面层分车道按需设计，在路口、公交车站及主辅路出入口一些经常发生车辙病害的位置，我们会采用高温性能更好的抗车辙改性的沥青混合料，其他车道会采用温拌进行混合料，沥青在常温下是固体，想要变成可以变成拌合沥青混合材料，需要加热到一定温度，使它从固体变成可流动的状态，以往这个加热过程会消耗比较大的燃料，而通过加入温拌剂可以大幅降低沥青软化这个过程所需要的温度，从而减少燃料消耗，也降低污染排放。

我们大修工程从前期道路材料比选到施工过程中，都会考虑到扬尘污染排放的问题，我们在施工过程中用到的的铣刨机都具有负压吸尘和水雾喷淋工程，并且符合北京市的环保排放标准，在施工作业过程中进一步降低扬尘和排放。所有旧路铣刨产生的沥青铣刨料都会进行回收，后续会采用热再生技术再铺回到路面上，也就是先将旧料进行筛分，然后将旧料按一定的配比加入沥青再生剂，新沥青新石料再进行拌合、摊铺、碾压，形成新的沥青路面，相当于变废为宝，实现了材料的循环利用。

主持人：其实刚才通过您的介绍，我们可以看出来对外寻求合作甚至小到材料的优化都在实施，也相信随着这些精细化管理，我们的道路会越来越好。

其实刚才嘉宾有提到，我们年底前完工的城市道路桥梁大修工程共有21项之多，可以说是一个很大的工程量了，很多又在刚才各位嘉宾提到的交通比较繁忙的地段，甚至是繁华街区，在施工管理过程中，我们是如何来保证质量和安全的？请陈老师给我们介绍一下。

嘉宾

陈鑫超：好的。在施工过程中，我们为了保障施工人员和交通参与者的安全，大修工程采取专业的交通导行队伍进行交通维护。每日施工前，交互导行队伍先进场进行导行，导行完成之后，施工队伍再进场。施工完成后，施工队伍先撤场，由导行队伍负责逐段恢复现场交通。

我们在导行结束之后，会组织施工单位和监理单位专业的安全人员进行现场检查，对于导行的距离、间距，导行的设施是不是完整，这些我们都会进行检查。由于大修工程实施主要集中在夜间，在施工过程中，我们要求所有进入施工现场的人员均须穿戴自发光的反光背心，施工机械粘贴反光胶带并由专人指挥，我们每天也会对工程的安全情况进行巡视检查，确保施工作业安全和交通通行的双安全。

施工质量主要由施工的参建人员、工程材料和施工环境决定，我们要求每个参建人员都必须熟悉工程的施工内容和质量标准，并在进场前进行岗前培训，培训之后要进行技能考试和技术交底这项工作，确保每一个一线工人都能牢记质量标准。我们会在施工过程中加强对各参建单位质量保障体系的检查，确保质保体系运转正常，提高试验段的重视程度，充分总结试验段经验，提高大面积施工的质量和一次成活率，避免返工。

合格的工程材料是良好质量的基础。在施工前期，我们与参建各方组建联合考察组，对材料的生产厂家进行联合考察。考察厂家的资质、生产能力、生产条件、产品的性能等方面是不是能满足市管城市道路大修工程的质量要求。

在实施过程中，我们会不定期对材料生产厂家进行抽检，确保材料生产过程中的质控体系运转正常，保证材料质量合格。最后，我们还会配合工程质量监督部门在工程实施过程中对工程质量进行抽检、检查，通过层层把关和严格的质量监管，有效保证工程质量。

对于桥梁工程常用的混凝土，因为现在正好是冬季，我们会选用适合在冬季施工的混凝土配比，以及根据实际情况，适时地调整混凝土的水灰比以满足设计要求，并在此基础上，在混凝土中添加防冻剂，在混凝土运输和浇筑过程中，加强混凝土的温度工热计算，得出科学合理的数据，以便更好地指导施工。混凝土浇筑选择在气温比较高的时段，浇铸完成后立即覆盖阻燃保温材料进行保温，达到规定强度后再进行下一步的工作。

主持人：刚才陈老师已经介绍的非常详细了。其实我还有一个问题，想替网友们问一问您，因为您也提到现在正好是秋冬，甚至马上要到冬季施工期，雨雪天气其实也会逐渐增多，对于我们在道路施工和维修过程中如果遇到积水问题，针对这样的问题是否有相关的技术措施和技术来缓解呢？

嘉宾

陈鑫超：针对道路积水问题，我们首先是要和排水部门进行联系确认，确认一下排水问题到底是由道路的不平整造成的，还是由于排水设施缺失或者是不足造成的，通过分析这个问题，我们有针对性地解决方案。如果是道路不平整造成的，我们会在大修施工过程中，根据道路的整体高程控制，包括它的横坡、纵坡，我们会进行调坡，保证最低点在雨水口附近；如果是因为排水设施不足，我们也会及时和排水部门联系，争取在大修过程中，我们两家通力合作，一起把排水设施不足的这个问题解决，确保咱们大修之后道路不再积水。

主持人：好的，谢谢陈老师。通过刚才详细的介绍，我们看出来这是一个需要多部门配合协调工作解决的问题。其实在刚才介绍的时候，您也提到了我们已经通过很多措施尽可能避免对周边进行影响，但是占道施工确实会对社会交通或者周边居民产生一定的影响，所以我们也想问问刘老师，在施工过程中，我们采取哪些措施来减少这些影响呢？

嘉宾

刘斌：好的，这是我们必须要考虑的一个问题，为了减小大修施工对社会车辆，包括周边环境的影响，按照交管部门的批复，我们一般采取夜间施工方式，施工时间我们定为晚上12点到次日早上5点。但是夜间施工又会带来一个问题，就是噪音对周边的居民出现了比较大的一个影响，影响他们的休息，以及对周边环境、市民出行造成了一些影响，所以我们必须竭尽所能采取措施，尽可能地减小施工带来的影响。

具体我们从以下几个方面采取相关措施：第一，施工前我们会和属地街道、居委会提前通报一下我们的施工信息和施工计划，建立起“接诉即办”联动机制，协助街道、社区做好沟通解释工作，争取得到周边居民的理解。

第二，我们会尽量优化施工流程和工序，以此来减小施工过程中带来的影响。比如说将铣刨拆除、检查井加固等噪音比较大的工序，尽可能去压缩它们的时间，来增加单日施工人员数量，以此来达到压缩时间的目的。并且尽量集中在前半夜施工，这样就可以最大限度地减少对周边居民的影响。

第三，可以对路面铣刨、步道拆除等影响居民出行的这些工序，我们尽量做到随拆随建，减小铣刨面和拆除面的外露时间。在铣刨路面上施划临时交通标线，这样也可以方便居民的出行。

最后，对于施工中有粉尘污染的工序，我们会配备水车、雾炮车等，采取洒水降尘的效果。我们所有施工机械都会选用环保的达标的机械，同时部分项目会选用温拌的沥青、净味的沥青，以此来降低对环境的一些影响。

可以说我们是想方设法减小施工对周边环境以及居民的影响，但是目前还没有实现完全的零影响。为了提高我们道路桥梁实施的安全服务水平，也是为了给大家带来更好的出行体验，所以也希望市民朋友们能给予我们更多的理解和支持，我们也会在工作当中竭尽所能去给各位居民朋友带来生活上的最大便利。

主持人：好的，谢谢刘老师。刚才刘老师说的非常的实在，我们做这些难免可能会对各位市民朋友有一些影响，我们也期待着您的理解，我们共同把城市和道路建设的更好，方便所有人的出行。刚才，我们解析了道路工程中很多的内容任务以及特点，接下来我们想聊一聊在桥梁方面，先请陈老师给我们科普一下桥梁方面的抗倾覆专项工程是什么？

嘉宾

陈鑫超：首先，抗倾覆专项工程的设立，是为了消除北京市市管独柱墩桥梁的抗倾覆风险，提高市管桥梁的承载能力和服务水平。独柱墩大家可能从这个词语就可以理解，就是一根柱子，上面直接是相关的支座梁体，它只有一根柱子进行支撑。如果有重载的车辆超过安全系数的车辆，在独柱墩桥梁的一侧进行停放或者是行驶，它可能会发生整体的桥梁倾覆情况，这个情况了解的网友可能也知道，应该是在广州发生过桥梁的倾覆。为了防止北京市也发生这种事情，我们才进行了独柱墩的桥梁抗倾覆这项工作。这个项目优先以治理抗倾覆系数低的桥梁为原则，对现况的桥梁抗倾覆安全系数进行大小排序后，分年度进行。具体安排是通过2023年我们去年以及2024年今年两年时间，完成对北京市市管独柱墩桥梁的抗倾覆治理这项工作。2023年已经完成了12个桥系44座桥共57联独柱墩桥梁的抗倾覆加固，今年我们还要完成31个桥系40座桥66联独柱墩桥梁的抗倾覆加固工作，共计完成84座桥梁合计123联独柱墩桥梁的抗倾覆。

在具体工作中，我们会根据桥梁的不同状况进行多种加固。比如说在中墩处进行加固处理，在桥台处进行加固处理，主要是两种方案。经过本次桥梁抗倾覆加固之后，解决北京市市管城市桥梁独柱墩桥梁的整体倾覆安全问题，加固后的桥梁稳定系数不小于2.5，满足现行规范要求，通俗地说，加工后的桥梁行驶之后更平整了、更安全了。在此基础上，加固方案考虑到都是北京市的城市桥梁，也是有一定的景观要求，优化了相应的结构形式，使其在结构完好的情况下，更能体现出城市桥梁与周边景观的相融合。加固项目比较有代表性的是我们去年做的丽泽桥系相关的加固以及四丰立交桥相关的加固工作。

主持人：谢谢陈老师。今天三位嘉宾在直播间中，分细则、分重点跟我们聊了非常多的内容。最后我们也想问问刘老师，2024年结合大修工程，交通工程优化或者是疏堵治理方面的工作，我们还做了哪些？

嘉宾

刘斌：我们在大修工程工作当中，尤其是在前期工作中，我们积极地发挥统筹协调的作用，与公安部门、交管部门、园林绿化、属地政府密切协作，秉持着绿色出行的理念，在交通工程优化、疏堵治理等方面主动问需、向前一步，取得了显著的成效。

具体以丰北路为例，丰北路设计前期，我们对全线的出入口、交通组织及慢行系统进行了详尽的调研，并提出了针对性的优化改造方案。出入口消减隔离带优化线形4处，交通组织优化8处，慢行系统改造6处，新增非机动车排放区1处，为市民朋友们打造了一个更加安全、便捷的出行环境，降低了交通事故的发生概率，提高了行车的舒适性。

再比如，北苑路作为回天地区一个通往城区的南北向主干道，早晚高峰时期交通流量特别大，拥堵比较严重。通过实地调查发现，高峰时段非机动车因为通行的受阻，大部分都会选择占用临近的公交车道进行出行，安全隐患比较大。因此，本次大修我们通过断面调整、压缩内侧两车车道宽度的方式，将非机动车道宽度由2.5m增加到了3m，高峰负荷度可以降到0.7，由四级服务水平提升到了三级，非机动车道得到了比较大的改善，出行体验也得到了显著的提升。

下一步，我们将继续以“全寿命、全要素、全绿色、全智慧”为理念，努力在技术状况、通行能力、安防能力、路域景观等方面实现同步提升，不断满足市民的高品质出行需求。

主持人：谢谢刘老师的解答，同时也感谢三位嘉宾今天做客我们的直播间，跟我们交流了市管城市道路桥梁大修工程这个话题。通过三位嘉宾的介绍，我们了解到相关部门在城市道路桥梁的维修维护等方面，做了大量的工作，我们也期待着能够为市民和居民的出行安全和便利提供更加切实的保障。当然就像三位所说的，大修实施的过程中，难免可能会有一些影响，所以也有赖于全市市民的支持和配合，共同来提升我们的出行环境。

最后也感谢三位嘉宾今天的交流，我们今天的直播到这里就要和大家说再见了，感谢您的持续关注，我们下期再见。