北京市交通委员会运输管理局纪委书记 于傑

市交通委运输管理局纪检监察处副调研员 车国庆

主持人 王媛媛

访谈现场

    主持人：“纠正庸懒散拖　树立行业新风”，各位网友大家好，您正在收看到的是北京市政风行风热线走进直播间节目。作为2014年的最后一期走进直播间，今天我们关注党风政风行风建设的情况，我们今天关注的是北京市运输管理局的情况，首先认识一下今天在座的两位嘉宾：
　　北京市交通委员会运输管理局纪委书记于傑，欢迎您。
　　于傑：主持人好，各位网友好。
　　主持人：运输管理局纪检监察处副调研员车国庆，欢迎您。
　　车国庆：主持人好，各位网友，大家下午好。

　　一、北京市交通委员会运输管理局的职能
　　主持人：我了解到，运输管理局更多管的是在地面上除了铁路交通不管，其他的都管，除了天上的不管，其他都管，是这样吗？
　　于傑：是这样，我们北京市交通运输管理局负责全市交通运输11个领域的行业管理，包括公共交通、轨道交通、出租汽车、汽车和自行车租赁、旅游车管理、水路运输、省际客运、货物运输、机动车维修以及停车设施管理。主要职责可以概括为行政许可、行业监管、运输保障和公共服务这四个方面。
　　主持人：别看只有这四个方面，我想我们的工作是比较庞杂的，因为我们管的热点和难点还是比较多的？
　　于傑：是的。

　　二、北京市交通委员会运输管理局在党风廉政建设方面所做的工作
　　主持人：今天我们还有一个副主题是抓党风、促政风，带行风，您怎么看这三者的关系？
　　于傑：好的。作为政府职能部门，我们要按照市政府和市交通委的要求，依法履行法律法规赋予的行政管理职责，同时要按照党规党纪，持之以恒地抓好本单位的党风廉政建设，认真落实主体责任和监督责任；要抓党风、促政风、带行风，努力建设人民满意的交通运输。
　　我感觉，抓好领导班子和领导干部廉洁自律是搞好党风、政风的关键。党风决定政风，政风又影响行风。党风是基础，是关键，政风和行风是党风的外在表现。纪检监察工作应当结合实际，认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神，积极转变职能，突出主业，从抓党风入手，抓党风转作风，抓政风提效能，抓行风强服务，以优良的党风促政风带行风，努力实现党风正、政风清、行风优的目标。从实践来说，我们也感觉通过实践证明，各级领导班子和领导干部的作风好了，可以促进政风、带动行风乃至社会风气的好转。
　　主持人：谢谢。其实这三者是这样一个辨证关系，也谢谢于书记的介绍，接下来我们怎么开展党风廉政建设的呢？
　　车国庆：好的。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。我局党委和纪委依据党风廉政建设责任制和行政监察工作的各项要求，针对行业管理点多、线长、面广、专业性强等特点，制定了落实主体责任和监督责任实施方案，切实把主体责任作为政治责任、全面责任、首要责任抓紧抓好，把监督责任作为纪检监察部门主业主责的重要内容持续抓好。党的十八届三中全会以来，我们进一步加强了抓早抓小抓预防的工作，具体说是学习教育和建章立制两方面的富有成效的工作。
　　主持人：这两方面都做了哪些？
　　车国庆：好的，我先讲一讲学习教育。学习教育方面，可以用三化来形容：一是动员部署常态化。二是宣传教育多样化。三是廉政谈话制度化。
　　关于动员部署常态化。每年上半年召开全局党风廉政建设大会。总结上一年度党风廉政建设责任制落实情况，结合新形势、新要求和新问题，对当年党风廉政建设进行动员部署，形成工作常态。
　　关于宣传教育多样化。我们每逢重大节日和重要时间节点编发有针对性的廉政教育短信，发给全局各级领导干部；我们在局办公系统开辟了题为“月读”的廉政教育电子期刊，内容包括廉政史鉴、警示案例、名言警句、廉政漫画和微小说，这个“月读”是每月编发一期。我们定期编发全局系统纪检监察工作信息，反映党和国家领导人的讲话精神要求，还有是反映我们局，纪检监察工作的情况。还组织党员干部集体观看廉政教育影视片，今年观看的是“不可逾越”。
　　主持人：我相信他们看完也是感触颇多的，我们也看过这个片子，当时觉得挺震撼的。您说到在重大节日之前也会编发廉政短信，接下来要到元旦了，可能是不是也要编发短信了，陆陆续续大家也会收到了？
　　车国庆：是，每个节日的短信内容都不同，是根据行业管理中的一些特点，也包括中央，北京市纪委的一些新要求，非常有针对性。
　　主持人：您刚才谈到了廉政谈话的制度化，这个又是指什么样的工作呢？
　　车国庆：是这样的。廉政谈话制度化。去年以来，我们把新提的一些处级、科级一些领导干部和非领导干部进行集体谈话，当时是于书记给新提拔的领导干部集体谈话，效果非常好。当时我也参加会议了，下来之后好多处科级领导干部说确实很有教育意义，这种活动也希望一直坚持下去，效果还是挺明显的。
　　主持人：谢谢您。这是我们这方面的党风廉政建设的一些形式和内容，感觉还是挺丰富的，包括形式也是多样化的。我们说到党风廉政建设一方面是认识，一方面是内容，可能还有一个比较关键的东西是我们的制度，我们的规范，就是建章立制的东西，是一种保障，接下来请于书记谈一谈在建章立制方面有什么样的做法和尝试？
　　于傑：好的。关于建章立制，我们主要从以下两方面抓起：
　　一是制定并实施“五六七”工作方案，实现“两责”落实全覆盖。这就是党风廉政建设“五个一”工程，即纪检监察队伍一盘棋、反腐倡廉教育一堂课、勤政廉政先进典型一面旗、行政许可监管服务一扇窗和廉政风险防控管理一系统；转变作风的六项规定，即走基层、转会风、改文风、严纪律、倡勤俭、兴廉洁；加强领导班子和干部队伍建设的七项制度，即督察工作制度、重大项目评估制度、党政一把手“五个不直接分管”制度、干部轮岗制度、廉政谈话制度　　
　　主持人：您这一年来谈了多少人？
　　于傑：我的集体谈话是20多人吧。还有一个是行政许可现场勘验及廉政回执制度，可能两个人出去到现场勘验，怎么规范，怎么监督，也是一个创新的举措。再有一个就是主要领导干部经济责任检查制度。这“五六七”工程，我们目前都在推进的进行落实。

　　三、北京市交通委员会运输管理局在党风廉政建设方面取得的成果
　　主持人：其实这是制度方面的情况，有了制度，我们怎么落实，包括有没有一些考核呢？
　　于傑：这方面我们按中央和市委的要求，住是落实四同时。我们是细化考核标准，实现廉政责任书全覆盖。这廉政责任书签了，不能走过场。体现在我们局呢是结合廉政风险防控管理体系建设的具体要求和我局实际，在党风廉政建设责任制落实、党风廉政教育、行政监察、处理群众投诉举报和案件查处几方面，细化考核内容及评分方法，印发了《党风廉政建设责任制考评指标》，百分制的考评指标，由局纪委考核基层的各个部门，在局系统自上而下层层签订不同版本的《党风廉政建设责任书》，不是说一个版本，根据你的职务级别，工作的层级，工作的内容，岗位的不同，是ABC这样三种的党风廉政建设的签订，我们通过这些工作，坚持党风廉政建设和行业管理工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。最近我们刚刚完成了我们是局里的党政主要领导，纪委书记带队，由纪检监察处，人事处和党办对基层单位的今年的党风廉政建设落实情况进行了全面的检查，基本按照市纪委的要求，通过听取汇报，查看资料，个别谈话和总结讲评，这四个环节，已经搞完了。
　　主持人：效果怎么样呢？
　　于傑：我感觉通过这一年来的贯彻，基层的领导班子特别是一把手对落实主体责任和监督责任的认识比以前有很大提高，工作的抓实应当说程度也比以前有很大提高。
　　主持人：也是做到了压力层层传导下去，而不是越到基层越衰减。
　　于傑：您说得非常对，对促进我们工作管理非常有意义的。
　　主持人：谢谢您。看来我们的建章立制是布局到我们局的每个角落去了，基本是全覆盖，无死角的，一开始您说党风建设是基础，会影响政风和行风，接下来介绍一下政风行风建设方面有什么工作，做了哪些？
　　车国庆：好的。关于政风建设，我们围绕“精细化管理、精准化服务”的总要求，重点推进了以下4项工作：
　　一是抓好行政审批工作。我局行政许可项目共17项，在交通委系统是比较多的。行政审批工作既是我们管理工作的重点，也是廉政风险防控工作的重点。按照行政审批制度改革的总要求，我局全面梳理修订了行政许可程序性规定，对行政许可网上审批系统进行了全面升级改造。加强局系统7个行政审批窗口的日常监管，本着实事求是、高效便民的原则，进一步简化审批环节，压缩审批时间，办事大厅服务窗口全部加装了视频监控设备，在对外网站和办事窗口公布权力清单、办事程序和举报投诉电话。
　　主持人：实际上我们安装了视频监控系统，一方面是看看工作人员有没有在工作时间玩手机，炒股等等，一方面也是出现了纠纷作为一个取证的渠道。
　　车国庆：是的。
　　主持人：这是一方面的工作，还有什么工作呢？
　　车国庆：第二项大的工作是今年上半年出台了一个政风建设实施意见。出发点是进一步营造全市运管系统风清气正、依法行政、廉洁行政的良好环境，今年我们出台的这个意见的名字叫《北京市运输管理系统关于加强政风建设的实施意见》，明确了“六项承诺”和“六个禁止”的规定。
　　主持人：承诺了什么，禁止了什么呢？
　　车国庆：　“六项承诺”规定一是坚持依法行政；二是坚持办事公开；三是坚持快捷高效；四是坚持廉洁从政；五是坚持严守纪律；六是坚持热情服务。
　　“六个禁止”的内容很全面。规定一是禁止插手公共交通、轨道交通运输、道路运输、出租汽车、汽车租赁、停车、水路运输及水域游船等行业，牟取私利。基本上涉及到我们所有的业务领域。
　　二是禁止接受管理和服务相对人礼品礼金、有价证券、支付凭证、会员卡、购物卡、消费卡、代金券以及宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。
　　三是禁止冷落、刁难管理和服务相对人，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃拿卡要、推诿扯皮、勾结“中介”的现象。
　　四是禁止在项目招标、现场勘验检验、资格考试、监管考核等过程中弄虚作假、搞暗箱操作。
　　五是禁止直接或间接向管理和服务相对人推销产品、设备、车辆、专业书籍、管理软件以及指定车辆检测机构。
　　六是禁止向管理和服务相对人借用或占用车辆及财物，报销或摊派费用。
　　主持人：我特别好奇，这“六个禁止”是依据什么定出来的，是因为以前出现过这样的行为，才定出来的吗？
　　车国庆：依据是交通运输部海事局当时有这个规定，在它的基础上结合我们的业务工作，行业管理进一步细化完善的。
　　主持人：也是防患于未然的考虑。
　　车国庆：是。
　　主持人：那第三个在政风方面有哪些工作？
　　车国庆：三是推行廉政回执制度。去年，我们在全市运输管理系统履行行政许可现场勘验职责的单位和部门，全面推行“行政许可现场勘验及廉政回执”制度。我解释一下这是什么意思。就是运管人员对行政许可相对人进行现场勘验时，交给对方一张反映我们工作作风、依法行政、廉洁自律三方面内容的意见建议回执单，通过一定的渠道及时反馈我局纪检监察处，起到了很好的监督制约作用。同时，这样制度在我们各单位、各部门进行自查回访的基础上，局纪检监察处还采取回访抽查的方式，实施再监督再检查。
　　主持人：整个收集情况怎么样？
　　车国庆：自实施以来，我局纪检监察处已收到廉政回执单450余份。这一制度的实施，使我局行政许可环节廉政建设和风险防控工作有了新抓手，把自我约束、主动防控与外部监督、内部监督有效结合起来，既加大了监督力度，同时也有助于转变运管系统的工作作风。
　　主持人：在我们廉政风险防控方面有什么样的做法呢？
　　车国庆：刚才我说的是前三个，您问的这个也是我要说的第四个。建立廉政风险防控体系。我们按照驻交通委纪检组建立廉政风险防控体系的总体部署，从2012年起着手建立权力结构科学化配置体系，2013年建立权力运行规范化监督体系，今年又着手开展廉政风险信息化防控体系建设。这里，我重点介绍一下权力运行规范化监督体系建设的主要做法：第一、确定试点单位；第二、坚持试点先行；第三、进行全面推广。
　　第一、确定试点单位。按照“示范先行、以点代面”的工作思路，根据不同工作层级、工作性质和工作特点，把局水运处、海淀管理处和考试中心作为廉政风险防控管理权力运行规范化监督体系建设的试点单位。
　　第二、坚持试点先行。试点单位围绕权力规范运行这个重点，按照“科室找、群众提、领导点、组织审”的流程，全面梳理工作职责和权限，切实找准、找实、找全廉政风险点；在此基础上广泛征求意见建议，进一步修改完善不同工作层级、工作性质和工作特点的示范文本。
　　第三、进行全面推广。去年年底，我们向驻交通委纪检组汇报了三个试点单位的工作成果，根据驻委纪检组的意见，局机关各处室和局属各单位分别根据试点单位的示范文本，结合自身实际修改完善，最终我局形成汇编文本27册，涉及19个机关处室、8个局属单位和83个科级单位，实现了横向到边、纵向到底、全员参与、全岗有责、全程可控。
　　这项工作在全局各级领导班子和全体干部中间引起强烈反响，很多同志表示，这项工作的开展就是一次实实在在的依法行政、廉洁行政教育，用他们自己的话来说是：认对了责任、找准了风险、明确了方向。

　　四、北京市交通委员会运输管理局在提升行业水平方面所做的工作
　　主持人：谢谢您。刚才我们说了党风廉政建设，说到了政风的建设，接下来是不是说一说行业管理，行风方面的建设，因为我们说了管行业必先管行风，我们有了一个好的党风、政风必然会带动或者是促进行业的行风的建设，接下来是不是请于书记介绍一下我们在提升行业的水平，包括服务的能力方面，保障能力方面，都做了哪些工作？
　　于傑：好的。近年来，我们紧紧抓住“调结构、转方式、促发展、细管理、优服务”这条主线，积极推动运输行业提升运输服务水平，强化安全生产管理，推进节能减排，深化各项改革，不断提高服务保障能力和市场运行效率。这里我介绍一些重点行业的情况。
　　地面公交方面，2013年，优化调整公交线路144条，方便了165个小区居民出行；增开微循环公交线路42条，定制商务班车45条，实现78条公交线路实时到站查询服务。今年1至9月份，共优化调整市区、市郊公交线路212条，陆续开通定制公交75条、夜班公交线路34条。
　　轨道交通方面，在2013年通车里程465公里的基础上，今年我们又做好6号线二期、7号线、14号线东段、15号线一期西段共62公里线路的开通试运营筹备工作，昨天已开通试运营，截止到现在，我市轨道交通运营通车里程达到527公里。
　　出租汽车方面，2013年根据中央领导同志关于缓解打车难的批示精神，全面实施了《北京市人民政府关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》一共是9个配套文件；设置出租汽车扬招站601处，优化统一电召服务平台、规范手机叫车软件，打车难问题有所缓解。今年又增加了新能源汽车比重，年底前城区500辆电动出租车逐步上路运营，我们还指导大兴、通州、平谷、房山、怀柔等郊区县完善区域电动车规范运营，完成700辆区域电动车的指标批复工作；继续开展“的士之星”评选活动，开展出租汽车行业基层党组织建设，全市共评选出“的士之星”2036名、共产党员车队10家。
　　停车管理方面，2013年城六区新增居住区车位26850个，全市新建P+R停车位2797个，4657个停车位开展了电子收费测试工作，11825个停车位实现错时对外开放，37个居住区实施自治管理，22条胡同实现单停单行，清理违规停车位5000余个。今年实施《北京市机动车停车管理办法》以来，已出台实施《关于鼓励老旧居住区挖潜建设立体停车设施的意见》、《占道停车经营服务规范》、《城六区占道停车特许经营办法》、《城六区停车工作宣传方案》、《城六区停车管理考核办法》等9项配套政策，完成停车位挖潜6174个，错时停车位2314个，23个小区开展了停车自治管理，会同市公安交管局在城六区施划停车位和停车泊位编号44245个。
　　公共自行车租赁方面，自2012年6月首批2000辆公共自行车在东城、朝阳两区投入试运营以来，经过持续推进，目前全市已建成3.4万辆规模的公共自行车服务系统，涉及东城、西城、朝阳、丰台、石景山、通州、大兴、平谷8个区和亦庄开发区。目前，总量规模达到4万辆。
　　除此之外，交通运输领域其它行业的服务保障能力和服务水平也在不断提升，这在刚刚结束的APEC会议交通运输保障上得以充分显现。但是我们也清醒地看到，无论是我们的行业管理水平，还是行业的运输服务能力，距离上级领导的要求和广大群众的期盼还存在一定的差距，治理城市病中的“交通病”，需要我们树立牢固的法治思维、科学的创新意识、坚忍不拔的毅力和敢于担当的勇气，需要我们持续不断的努力来破解这些问题，更需要广大群众的参与和支持。
　　主持人：谢谢您。您提到了现在我们目前这个到年底的话总量是有4万辆公共租赁自行车，从这个工作一推出到现在我们发展还是挺快的，为什么这么说呢？最早是在一些商场周边看到一些公租车，现在越来越人性化了，越来越符合公众使用需求了，比如说在小区门口，在一些换乘点也能看到自行车的租赁点了，目前我们4万辆的公租车能不能满足大家日益增长的需求呢？
　　于傑：这种需求还是比较大，还需要我们继续的推进，因为这个从政府和企业还有市民共同努力，我想这个在缓解交通拥堵，在倡导绿色出行，还有是解决静态交通方面会起到一定的积极的作用。
　　主持人：其实我想这个车也是分季节性的，比如说冬天或者是刮大风的时候骑的人会少一些，在一些好的天气的时候骑的人会多一点。
　　于傑：对。这个最解决最后一公里，是很好的方式。
　　主持人：是这样的，您谈到了对出租车行业的管理，我记得去年底还是什么时候推出了北京市政府鼓励出租车合乘的一些环境，比如说可以提供分别不同的发票的功能，这项工作实施之后，我们有这样的环境，到底这个合乘的人多不多，整个行业情况怎么样，我不知道您了解不了解？
　　于傑：应当说去年6月北京市出租汽车租价调整，在计价器升级改造时，增加了为合乘乘客打印发票的功能，也就是可以为在同一地点上车的乘客打印发票，最多可为同时合乘的四位乘客分别提供发票。乘客合乘将各付共同路段车费的60%。这个为倡导合乘提供了一种条件。
　　从节能减排、提高出租车利用效率的角度讲，合乘是管理部门倡导的一种模式，特别是在高峰时段，在乘客协商、自愿的前提下选择合乘，将有利于提高出租车使用效率，缓解打车难和交通拥堵，还可以减少乘客乘车费用。这个事是好事。
　　主持人：但是据您了解，现在整个合乘的比例在所有的出租车运行这一块高不高，占多少，您了解吗？
　　于傑：应当说目前还不是太高，逐步的市民包括出租司机认可了，逐步的会推。
　　主持人：谢谢您。接下来看看网友的来信。他说我想通过节目问问你们，你们既然想建设让人民满意的交通运输，以后在北京地面公交线路的调整的过程中，能不能征求民意，有的时候调整确实是大家支持，但是有一些调整冷不丁觉得很不适应，既然你们想努力建设人民满意的交通运输，就要听听我们的意见，让大家满意，希望2015年开始公交线路的调整能在网上征集民意，确实需要调整的线路，大家认可之后再调整，如果大家都不买账，你们偏要调整，大家不满意。比如说10路，970路这些车让乘车人感到非常不适应。对这位网友的意见怎么看呢？
　　于傑：我觉得这位网友的意见很好。我是这么看。公交线路调整实际上是一个渐进的过程，也是一个复杂的系统工程，我觉得要听取民意，征求市民的意见，或者说起码是征求多数人的意见，这个作为政府主管部门是畅通和市民互动的很好的一个方式，我们在积极的做这方面，同时也是一个政务公开的方式，作为纪检监察部门，我们会督促我们的业务部门，更多的征求市民的意见，更好的利用包括媒体，包括互联网这种方式实行政务公开，公开是常态，我想这个市民的关注参与和我们的主动的和市民的互动，会在公交线路包括公交线网调整的这样交通运输问题上，能够更多的符合市民出行的需要。
　　主持人：其实就这个问题，包括您的回答倒是勾起了我的另外一个疑问，我们纪检部门的工作是怎么找切入点，跟业务工作结合的？比如说您这边说这位网友的意见是好的意见，到底能不能促成还得业务部门的调研研讨才能决定，我们纪检工作怎么和业务工作相结合，怎么找切入点，能不能跟大家聊一聊？
　　车国庆：好的。纠正不正之风，说到底是解决政府部门和行业中存在的、发生在人民群众身边的不良风气。如果这项工作抓不好，人民群众不满意，就会影响党风廉政建设和反腐败工作的总体效果。我局纪检监察部门主要从以下六方面入手做好监督检查工作：
　　一是深度融入业务工作。所谓深度融入，就是我们的纪检监察部门经常参加业务工作研究部署会和情况汇报会，随时掌握其工作动态，特别是涉及到招投标、三重一大事项等，从纪检监察角度给予及时提醒，并明确告知哪些可以做、哪些不能做。我们每年都把市政府部署的实事工程、交通委重大任务和折子工程列入效能监察对象，组织纪检监察干部加强对全局业务知识的学习，比如说经常参加业务领域的检查考评、现场勘验，做这些工作的主要目的是让我们进一步了解掌握全局业务工作性质、流程、要求等内容，以便更好地开展工作。这里需要说明的是，深度融入，有的人有一点误区。
　　主持人：就是代替他们做工作。
　　车国庆：对。我想我们的深度融入首先不是干预，也不是替代，就是检查的再检查，监督的再监督。就是要求纪检监察部门要准确把握业务工作的特点、内容、流程和进度情况，切实做到底数清、情况明、数字准、信息灵。
　　主持人：充分发挥我们纪委的监督责任，聚焦主业主责。
　　车国庆：对。二是开展重要节点督查。每逢重大节假日，局纪检监察处人员，采取不打招呼的方式，突击检查局属单位执行中央八项规定精神、纠正“四风”和执行各项规章制度的情况，通过听汇报、个别谈话、问卷测评的方式，了解掌握各单位领导班子特别是“一把手”对开展党风廉政工作的重视情况、执行情况和存在问题，并现场点评，发现问题的，提出整改意见并向党委报告。　
　　三是加强对重大任务的监督检查。局纪委按照“三转”要求，进一步聚焦监督、执纪、问责的主责主业，今年我们把APEC会议运输服务保障作为年度效能监察的重点工作，同时还重点加强了对行政审批、窗口服务、水运安全的监督检查。
　　四是做好政风行风热线信访办理工作。去年我局纪检监察处共收到政风行风热线信件59件，今年截至目前共收到73件，做到了事事有调查，件件有回音，其中有6封被评为优秀信件，办结率达到100%，没有出现过亮灯，警示的情况。
　　五是发挥社会监督员作用。社会监督员制度对促进政府职能部门依法行政、廉洁行政、转变作风、提高素质有很好的帮助作用。我局和局属各单位都聘请了106名社会监督员。我们和社会监督员有互动交流的机制，每月编发一期社会监督信息，主要反映我们的热点难点以及群众关注的一些敏感问题。
　　主持人：也是引导他们对哪些点进行监督。
　　车国庆：对的。社会监督员我们理解是发挥桥梁纽带的作用，他的作用发挥的也非常必要。比如说我们去年组织社会监督员进行明察暗访，现场视察，还有一种形式还是每年召开两次社会监督员的座谈会，请他们到我们这儿来，对我们这一年工作或者是一段的工作进行评价，听取他们很好的意见和建议。
　　六是开展行政问责。去年我们选取局属石景山管理处作为行政问责试点单位。我们这个处下面有十几个科室，每个科室根据本行业的特点，提供在监管执法或办事服务过程中可能出现的、针对性较强的问责情形案例，最终形成完整的模拟问责流程图。我们在今年出台的《北京市运输管理系统关于加强政风建设的实施意见》中，也明确了行政问责要求。今年我们收到的针对我们部门还有我们这个局属单位以及个人的投诉举报信件20多封，对调查核实确有问题的责任人，这里也有一般工作人，也有一些领导干部，进行了诫勉谈话、调离岗位、调整分工等行政问责，通过以上手段，在我们内部既起来到了震慑作用，也起到了维护了群众利益。
　　主持人：您说到的20多封的举报投诉信，是反映什么问题，是贪污受贿还是不作为，乱作为，是反映什么问题？
　　于傑：我们今年处理的这些举报投诉绝大部分是工作作风问题，包括工作态度。根据行政问责的规定，我们一个是调查核实，再一个是进行处理。比如说群众有一个比较典型的，因为我们局行政审批比较多，应当说有一些窗口确实专业性比较强，群众来的也比较多。我们有一个干部在审批过程当中，因为按我们的规定，按咱们行政许可的规定，就是行政许可相对人需要补正材料的要一次告知，你缺几个东西，一次告诉人家，不能让人家跑第二次，你违反这个就是违规，这个上面两次接到群众举报。
　　主持人：没有做到一次告知。
　　于傑：第一次我们调查核实以后，进行了诫勉谈话，结果他又出现了一次，我们就调离岗位。
　　主持人：别的工作人员都能做到，只有他是没有做到一次性告知的。
　　于傑：对，你不适合你这个岗位，就调离这个岗位工作，进行行政问责对这些干部来说还是有一定震动。
　　主持人：谢谢您。我们都说纪检干部打铁还得自身硬，接下来是不是谈一谈我们对纪检干部的队伍建设的情况包括我们有哪些方式方法能不能介绍一下。
　　于傑：这是非常重要的工作，就是打铁还得自身硬。我们在队伍建设方面主要抓了四个方面。
　　第一是健全队伍。前面说了一盘棋，就是把党风廉政建设的队伍和业务工作看成是一盘棋，首先在机构编制非常紧张的情况系，去年在局属8个基层单位全部设置了监察科，在机关各处室配备了兼职纪检监察联络员。目前，全局专职纪检监察干部5人，兼职干部41人，全都具有大学本科以上学历，初步实现了纪检监察队伍一盘棋。
　　主持人：学历是一方面，但是作为纪检监察干部的本身素质够不够呢？
　　于傑：我们都经过素质考核。下面就要说到注重提高。针对我局基层纪检监察队伍组建时间短、业务能力偏弱的特点，近两年来，在上级纪检部门的领导指导下，我们坚持每年一个培训主题，采取专家授课、座谈讨论、参观见学等形式，逐步提升纪检监察干部业务素质。我们采取选派培训、挂职轮训的方式，三个月，轮换，从基本功开始，打基础，要求适应三转的要求，使能力素质适应主责主业的要求。
　　再有一个是筑牢基础。按照中纪委王岐山书记提出的各级纪检监察机关要做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实的要求，我们提出全局纪检监察队伍“一年打基础、两年上轨道、三年规范化”的工作目标，注重打基础、建制度，完善各项工作制度和业务流程，不断实现基层纪检监察工作规范化、制度化、标准化、表格化、数据化、程序化。
　　再一个是协调配合。在同级监督问题上，明确“监督责任既是主体责任落实的重要内容，也是重要前提”的认识，定期向局党委及其成员通报、向上级纪检部门汇报党风廉政建设责任制监督工作情况和行政监察工作情况。主要是建立这样一种机制。
　　主持人：这是我们在队伍建设方面的一些做法和措施。
　　于傑：对。

　　五、结束语
　　主持人：谢谢。由于时间关系，我们最后利用一分钟到两分钟的时间，因为之前介绍了很多关于党风政风行风的一些建设的措施，建设的做法等等。接下来还有哪些设想？包括您看今年叫做建设人民群众满意的交通运输，到底什么样的交通运输才是人民群众满意的交通运输？
　　于傑：总的来说，近两年来，我局在抓党风政风行风工作中，进行了积极的探索，取得了点滴成绩。但也应清醒地看到我们的工作离上级要求还有一定差距，特别是按“三转”要求，纪检监察队伍能力素质还有待进一步提高；再有是对业务职能部门履行职责开展检查的再检查、监督的再监督力度还不够；还有是运输行业服务能力和水平还有待进一步提高，这一点我们责无旁贷。今后，我们要继续在实践中探索，在探索中深化，聚焦主责主业，发挥好监督执纪问责的作用，进一步推进党风政风行风建设，为首都交通运输平安运行、高效运转、服务群众作出不懈努力！
　　主持人：谢谢。今天非常感谢两位嘉宾作客演播室和大家交流这样一个工作，也期待我们的工作越做越好，和人民满意的这样一个目标越来越近，作为2014年最后一期“走进直播间”的节目，主持人媛媛也要感谢今年各位嘉宾的作客，感谢一年以来网民的支持和关注，也感谢媒体朋友的关心。本期的访谈就到这里，再见。