主持人：各位听友、各位网友大家好，欢迎您收听收看今天的《城市零距离》“市民对话一把手”系列访谈节目，今天我们的节目又迎来了一位嘉宾，他就是北京市交通委主任刘小明。

    （嘉宾名片）

    刘小明主任曾经是北京工业大学副校长、教授、博士生导师，从大学校园开始，他就喜欢一边静静听音乐，一边思考问题，在北京市交通委工作的十年里，他组织编制了《北京交通发展纲要》和《北京市建设人文交通、科技交通、绿色交通行动计划》，组织推进公交优先战略的实施，北京已经成为全国公交出行比例最高的特大城市，在他获得的诸多荣誉中，他特别看中自己在奥运交通保障之后，被评为北京奥运会残奥会先进个人，如今面对城市经济快速发展伴生的交通问题，他提出公交优先与交通需求管理并举的交通科学发展思路，铆足干劲，带领全市交通行业共艰克难，“市民对话一把手”欢迎您和刘小明主任沟通交流。

    主持人：好，现在刘主任就坐在我的身边，坐在我们的直播间里面，您好刘主任，欢迎您再次做客节目。

    刘小明：您好，网友朋友，还有听众朋友大家好。

    主持人：应该说每年跟您对话我都特别有压力，最大的压力就是来自节目时长不够用，因为有好多问题想问您，所以今天我们争取用最短的时间回答更多的问题好不好。

    刘小明：好好好。

    主持人：今天刘主任也带来了一个请大家支招的问题，我们都说高手在民间，问计于民，问需于民，所以今年我们特地设计了一个请您支招的环节，请一把手来提问，请大家来支招。今天您带来的问题是什么呢？

    刘小明：非常感谢主持人给我提问的机会，其实这不是提问，是一个请教，因为大家都知道，机动车是城市交通拥堵产生的一个很重要的原因，同时它也是城市的污染、雾霾产生的原因之一，咱们都在同一个蓝天之下，咱们同呼吸、共责任，我想请教一下咱们听众朋友，就是在缓解交通拥堵，同时在治理环境这个方面有哪些好招？共同的招，也就是说治污跟治堵并用的招有哪些？

    主持人：我觉得明年我们在策划节目的时候，可以把您和环保局陈添局长请在一起来共同做一个节目。

    刘小明：那样是更加有意义。

    主持人：对，因为他当时向大家支招的问题也是怎么样减少机动车污染的排放，请大家支招。我相信大家也都有很多的共鸣，现在就可以把您的一些问题、意见、建议，还有这个回应刘主任支招的问题，一并发送到我们的短信平台上来，10628821073，另外也可以通过电话，直接和刘小明主任对话，85015525、85015526，当然也可以登录北京广播网或者是问城网，在线收听收看我们的节目，刘主任今天还带来一份特别精美的大礼包，简单介绍一下。

    刘小明：我的礼包里面其实很简单，一个是我特别希望大家能更多来乘坐我们的地铁，因为地铁的话去年年底已经442公里，所以带来了一个北京自主知识产权的房山线的B型车的车模。

    主持人：这是一节车厢，橙色的，大家一看就知道是房山线的。

    刘小明：对对对，另外的话我们还有一张公交卡，那里面钱不多，五十块钱，希望大家更多来践行我们绿色出行，那么我们有一个通心豆豆，那是一个标志，所以我想希望市民朋友能喜欢这个大礼包，能够喜欢我们公交。

    主持人：既有地铁车模，还有公交卡，还有卡号，真的是一个大礼包，而且这个通心豆豆好像是咱们交通委这官方微博的通心粉的吉祥物，好，非常感谢刘主任，大家想拿到这个大礼包的话，现在就可以把您支招问题回复到我们的短信平台上来，或者直接拨打热线电话，因为刚才我说了，跟您做节目压力特别大，所以我就想多问几个老百姓特别关注的问题，第一个问题您能不能简单回应一下，前段时间很多媒体都在关注咱们北京出租车调价的问题，到底有没有影这个事？什么时候调？调的幅度是多少？

    刘小明：北京出租汽车的改革，这一段时间的话正在紧锣密鼓听取社会各界的意见，包括人大代表、政协委员，也包括的话就是我们专家学者，另外也有一部分出租企业和驾驶员，那么正在听意见之中，而且市委市政府也专题进行了多次的研究，这一次更多是从综合管理的一些措施上面，以及理顺价格这种机制和利益机制方面来开展工作，您所提出的问题和老百姓所关心的出租汽车租价调整的问题，市政府有关部门正在按有关的一些程序来进行，那么必要肯定要走听证的过程，这样的程序肯定要走，所以大家在这个过程里面，我们会陆续把这些政策来告诉大家。

    主持人：包括怎么样缓解打车难，这也是今天您在我们一把手访谈当中想重点和大家交流的，我相信大家有很多的问题。当然后面还有时间，好，应该说每年的北京的缓解拥堵的措施，每年力度都特别大，那么13年第一季度已经过去了，您能不能重点来介绍13年欢渡缓堵措施当中您认为最给力的那么一两项有哪些？

    刘小明：其实的话我们也在不断地反思我们这个缓堵，老百姓也再说，你们年年缓堵年年堵，年年还是堵的越来越堵，从我们来说也非常着急，也非常揪心。因为我们在总结为什么会出现这样的情况？应该说这么几点，比如说总结我们前五年，北京的交通发展的话，其实市委市政府高度重视，大家可以看到，这五年里面就地铁新开通了就有三百公里，但是就是在开通三百公里的同时，我们又有一批这种设施设备，比如来说蒲黄榆路，比如说我们西六环、阜石路，另外跟老百姓更紧密的像四惠枢纽，宋家庄枢纽这些建成，那么建成以后按道理来说的话，我们设施在扩张，应该说服务应该更好了，包括公交比例，公交比例过去五年我们增长了9.8个百分点，应该说在国际国内的城市里面都是非常少有的。

    主持人：现在是百分之四十四？

    刘小明：百分之四十四，在去年年底的时候。但是回来一想，其实我们需求方还更加旺盛，比如来说在我们过去五年里面，北京的人口就增加了436万，机动车增加了207万，还有我们一系列的这样一些城市的建设，经济发展的项目，所以这样的话就是几年下来，我们跟小汽车这种赛跑的同时，最够打了个平手，而且拥堵的形式还是非常严峻。所以回来就考虑，我们在新的一个阶段，我们用什么样的方式来进一步来缓解交通拥堵？这也就是在13年的时候，就是市民可能更多看到的，我们前面九个阶段都叫缓解城市交通拥堵，我们第十个阶段开始，它叫排堵保畅，意思就是什么？我们就希望在排查一些堵点、乱点，通过它的一些治理来保证城市运行的顺畅，那么这是一个理念上的变化，也就是说我们更多的要关注如何让我们城市畅通起来、顺畅起来，所以我们经过这几年讨论以后，大家就觉得，我们过去的五年在优先发展公共交通方面做了很多大量的工作，这是必须的，让老百姓能有一个比较好的公交出行的选择。那么新的阶段的话，必须要把优先发展公共交通，跟有效的交通需求管理更好结合，需求管理大家有些很清楚，比如说我们说限行，它其实就是一种需求式的管理，那么提高局部地区的停车的一些价格，这其实也是一种需求的管理，但是这些需求管理从现在来看的话，我们在有些实施方面，在落实方面还做得不够，而且还需要更多的让老百姓，更多和我们一起来做这个工作，使得整个市民的出行的消费更理性，选择的交通方式更理性，和政府一起和社会大家一起，既能够起到缓堵的作用，或者叫排堵的作用，同时又能够起到减少交通污染、排放这样的作用。

    主持人：又提到您请大家解决的问题，好，大家可以随时和刘小明主任互动，85015525、85015526是两部直播热线，短信平台10628821073，网络收听收看参与方式是北京广播网和问城网。那么在节目的最后呢，我们将会请刘主任选出一条对他启发最大的建议，来送出精美的大礼包一份。

    刘小明：也许不是一条，可能也可以有三条四条，我想市民们肯定有很多很好的意见建议。

    主持人：我发现今天每一位一把手都是有备而来，特别想听到大家的意见，所以现在大家就可以拿起电话拨打我们的热线。刚才刘主任也说到，其实每一个市民都是咱们北京交通的参与者，但是我们记者在前期调查当中，大家在感受北京交通方方面面，无论是动态还是静态的都有些问题，下面我们就来听一下记者一段采访录音。

    （录音）

    解说：官庄建东苑小区是个老旧小区，宋女士从03年就搬到了这里，一直住的还不错，直到去年一个停车管理公司的出现，扰乱了原本平静的生活。

    宋女士：是有一个叫什么慧军什么什么汽车有限公司，就跟我们说交一千六再加一百五就可以装地锁了，但是这个公司有这个权利吗？安地锁是违法的。

    解说：此后，不少人在小区里都私自安装了地锁。

    宋女士：那车停的横七竖八，都把正规走路的地方都给堵了，假设说如果老人有意外生命危险的话，救护车、消防车肯定都进步来。

    解说：这私自安装的地锁不仅让小区的环境变得混乱不堪，而且还一次一次引发居民们之间的矛盾。

    宋女士：车带有被扎的，还有玻璃被砸的，放假那三天警车一直在我们小区，就因为交通出行邻里纠纷的问题。我们跟很多部门都反映了，但是到现在没解决，没人管我们。

    解说：家住劲松南磨坊路喜福会社的王先生就没有宋女士这种烦恼，他所住的小区秩序井然，不过让他头疼的事同样和停车有关，前两天他回家的时候发现小区门口有人在划停车先。

    王先生：那天回来以后看见有人划线，我还跟爱人说呢，我说你看居委会还办好事，结果第二天每个车上面全一个小条，从4月6号以后就要开始收费了，一小时六块。他们来了一划线就要收钱，绝对是抢钱呢。

    解说：为此，记者找到了准备收停车费的工作人员，但是他支支吾吾，根本说不出个所以然。

    记者：怎么回事？

    工作人员：公司收费。

    记者：什么公司啊？

    工作人员：什么风。

    记者：公司名字您都不知道？

    工作人员：对，我刚来两天，问办事处，我不知道。

    解说：这时候走过来一位自称是停车管理公司负责人的男士。

    工作人员：人家这是办事处委托停车管理公司管理，这点太乱，不委托我们我们不来管理。

    解说：话虽这么说，但是记者发现，喜福会社区门口还竖立着禁止停车的标志，那停车收费真的是街道委托的吗？记者找到了喜福会社区物业，工作人员却给出了这样的回答。

    工作人员：这个问题我们也跟居委会也沟通了也反馈了，然后居委会也是不知道，他也在跟街道也在沟通这件事情，但是现在没有解决。

    解说：这种情况彻底让小区居民们糊涂了，到底是街道办事处委托了停车公司，还是有人划车位乱收费？怎么就没有一个相关部门能出来说句话呢。   

    主持人：刚才听到是记者郝爽的采访录音，他是采访两个小区，但是其实这种停车比较混乱的情况，可能在很多小区都出现过，包括现在短信平台上4064就说了，刘主任好，东城区戏楼胡同是雍和宫和白灵寺这两个大庙和寺之间的小胡同，这些胡同布满了地锁，使原本就窄的路就更拥挤了，该管一管了。应该说路上堵大家心里也堵，回家之后还堵，去年我记得您在节目当中也就这个停车难的问题重点和大家交流过，今年还有哪些更加给力的措施吗？

    刘小明：其实停车难这个问题跟交通一样，我原来学校里面做交通研究的，我对北京交通一个认识，我觉得停车的问题可能是北京交通里面，现在是最难，最复杂，也最需要治理的一个问题。

    主持人：静态反而比动态更难。

    刘小明：因为过去大家没有觉得，或者没有感觉到它是一个问题，因为堵看得更清楚一些。其实停车问题解决的不好，对堵是增加了堵，这个堵增加了新堵，因为对市民来说的话，特别是在小区里面，他进不去出不来，等他消防通道被堵的时候，生命通道被堵的时候，那就会更加，对城市运行来说，安全会产生巨大的影响。那么针对交通问题吧，特别是停车问题，因为政府各个部门都分别有责任，包括交通、建设、交通管理、城管等等方面，这段时间就是政府的话，由交通委在牵头来制定三年停车工作的规划和计划，来具体落实停车的设施的一些建设、运营、管理方面的问题。

    主持人：这是从今年开始吗？新三年的规划？

    刘小明：新三年的，就是停车设施建设和管理三年的行动计划。

    主持人：核心内容有哪些？

    刘小明：那么现在我们行动计划里面含有五项行动，一切就是挖潜行动，想方设法把我们既有的停车设施使用，那么挖潜出来，比如说刚才说装地锁这种情况，那是绝对不允许的，也就是说他私自占用车位，他不用的时候别人还用不了，这是在小区里面，特别是街道上，是绝对不允许的，这相应来说我们城管部门在私自在道路上装地锁，必须要给予执法的。另外就是挖潜里面包括这种共享，我们很多这个有措施的，有的上班时间用，下班时间就不用了，有的是居住时间用，上班时间他就开走了，其实通过错时的方式，可以实现资源最大化的利用，也可以共享盘活，那么在这个方面都属于挖潜这方面。另外还有小区里面，现在整个供暖的话，都是集中供暖了，原来一些锅炉房，一些边角地，那么通过小区里面一些挖潜的话，都可以改造成单个的，或者是简易式的这样一些停车位，这个是通过挖潜的方式。第二个行动就是建设行动，建设行动一方面是集中建设一些公共的停车设施停车楼，比如说五棵松在去年11月28号，我们就已经开工了，在明年十一之前五棵松停车楼就可以投入使用。那么这个地区的话，它既可以解决周边商业百姓的停车问题，也可以解决大型体育活动，因为五棵松体育馆就在旁边，文体货位这样一些停车问题，另外就是我们解放军301医院也在路南，那么又可以解决老百姓就医的停车问题，像这种公共停车设施。另外像这种还有像南锣鼓巷，还有动物园，就等等这些地区，我们都准备在安排一些建设的这种独立的停车设施，那么属于建设方面的一个行动。

    主持人：花钱那块数据我估计不好统计，那在建设这一块，未来三年能够增加多少？

    刘小明：我们现在整个安排是整体的这一块要增加40万，在中心城区40万到50万这样的停车位。

    主持人：整个三年计划里面？

    刘小明：对，那么在公共停车这一块，初步安排是一万辆的停车楼，那么大家根据情况，有可能还会有一些增加，但是需要的话，在用地呀，在各个方面能够给予更多的支持。另外也有些观念上的调整，因为过去我们用地更多是单一性的用地比较多，比如来说绿地，我们现在绿地底下是不是可以建一些地下的停车设施，包括我们有一些学校的操场底下，在不影响学生安全，交通安全的情况下，能够充分利用一下，类似于这样一些，这个需要根据实际情况，跟有关的单位部门共同来研究，来加快，来推进。

    主持人：这是在建设方面。

    刘小明：对，这是在建设方面。再一个方面就是管理方面，管理上面的话就是我们如何进一步地通过我们管理来向咱们既有的停车设施来提高效率。那么前一段时间大家也看到一个统计，就是北京五百万辆机动车，大概停车位两二百五万十辆，也就是一半没有停车位。其实这一半车也没有，谁也没背在身上，也没搁在屋里面，它其实也是停了，相应来说主要就是规范。刚才其实第二个记者采访的过程里面，其实有一个，就是在我们小区周边，在不影响，或者少影响交通的情况下，如何合理的设置一些停车位还是需要的，当然他这个停车位的设置和管理必须要纳入规范，这是必须的。那么这个就是从管理上，咱们进一步地把我们设施给它安排更好一些，比如说像这方面，像东城区的有一个五道营一个社区，它其实就是一个社区独立的，根据它小区里面的停车位，外面可能私划一些停车位，通过小区自制的方式，然后既划了一部分停车位，又让停车规范了，原来老百姓回来争车位闹得很不愉快，通过这种自制也和谐了，停车问题也解决了，秩序也好了。那么在这个管理方面下一步的话，我们更多想市区两级，更多想依靠社区自制的方式，来管理好自己的这样一个区域的停车问题，这个是管理。那么另外一个行动就是执法，因为停车它如果没有必要的执法，可能每个人都把那个停车位占为己有，有人可能占一个，有的人甚至占两个，那么这个必须要通过执法，第一，我们道路上不能随便私划停车位，这有交管部门根据交通的需要来进行私划。如果随意私划了，我们城管部门必须严格执法，给他取缔，同时要有相应的处罚，那么在执法方面，当然对乱停乱放也有相应的执法，目的是什么？让整个城区、城市更加有秩序，因为否则社会人一看，你停车很乱，证明你城市管理有问题，所以在执法方面也要行动。再一个行动就是宣传，那么宣传更多是告诉老百姓，让老百姓一起跟咱们来强化我们停车有序，然后停车能够入位，然后前之前还有一个停车有位，就是停车有位，停车入位，停车有序，那么逐步建立起从北京来说，以配建为主，共建为辅，就是公共停车楼建设为辅，然后占道停车为补充的这样一种停车格局，使得北京的停车不再让老百姓烦心，不再让停车扰乱我们的生命通道，扰乱我们市民的生活秩序。

    主持人：本来路上就够堵了，回家就不能再堵了。好，每个人都是交通参与者，无论是动态交通还是静态交通，正在进行的就是“市民对话一把手”系列访谈节目，今天来到节目当中做客的是北京市交通委主任刘小明，那么大家可以就您所关心的北京交通问题实时和刘主任对话，85015525、85015526是两部直播热线，短信平台10628821073，网络收听收看参与方式是北京广播网和问城网。好，刘主任，我们来接进热线上赵女士的电话，您好赵女士。

    赵女士：您好主持人，刘主任好，关于缓解交通拥堵，减少排污，我觉得主要是少开私家车，我觉得要做到这一点，得体现公交的优越性，为此我提两个建议，一个就要多开设公交专用道，你比如说我们住在安立路这边，安立路安定路这儿都有公交专用道，每次早晚高峰的时候，旁边的小车都堵着，而这个公交车一路无阻的前行，所以大家坐在公交车上就感到还是坐公交好，所以我觉得像这种专用道太少了，比如说像三环，可以设个公交专用道，因为这样，一个发车就能够准点了，每次比如说五分钟一趟车，那大家就知道五分钟以后肯定来一趟，但是如果都拥堵在路上，那公交车就没准了，有时候五分钟，十分钟、二十分钟也是它，所以大家就不太愿意坐公交车了，这是一点建议，就多设公交专用道。另外一个建议，我希望能够恢复以前那个多收费的公交车，我记得几年之前，咱们所有车都没有空调，所以政府就开了一个空调公交车，那个时候收费比较高，上车就是三元起价，这样受到一部分的青睐，比如说像有些老人，他早晨他要上医院，他也愿意坐公交车。

    主持人：好，赵女士，您的建议我们记下来了，刘主任也一直在不停记录，一方面是开设公交专用道，一方面能不能恢复一些有差别性的，比如说公交车。   

    刘小明：非常感谢赵女士的建议，因为在公交方面，我刚才说了，这是我们前五年，乃至前十年交通委成立以来，一直在做的一项工作，而且这项工作也是基础性的工作，因为可以想象，如果没有一个良好的公交服务的话，它是让老百姓少开车，或者不拥有车，这是很难想象的，所以这是我们持续的工作。那么今年的话，其实刚才赵女士说了两条，我们今年有六个方面的措施来更好地提高我们公交的吸引力，那么第一个就是赵女士说的，就是公交专用道，我们今年的话，准备要打造出来六百公里的快速通行网络。

    主持人：六百公里？

    刘小明：对，这个快速通行网络有几个部分组成，第一个部分就是我们到年底的时候，有465公里的轨道交通，第二个部分就是我们现在有60公里的BRT，刚才赵女士说的安立路，安立路其实我们现在安立路，我们说的BRT3，这条3和2我们今年都要进一步优化，包括BRT4，因为BRT3还有一段它专用道还没有真正建成，因为设施一些原因，这个是混行的，我们今年要做，这是第二个。第三个就是要依托公交专用道的，我们的公交快线，那么这几个方面组成六百公里的快速通行，也就是说进入这个网络的时候，大家出行的时候那一定可靠的，它能够可控时间，而且这个到年底的时候，我们会有一部分线路可以通过手机，通过网络，您可以查询到你下一部车在什么地方，所以让大家出行会更加方便，这是第一个措施。第二个您知道今年还有二十多公里的轨道新线的开通，那么5月份10号线两站两区街开通以后就可以缓起来运行了，同时在园博会之前，我们14号线西段12公里多也会投入运行，另外年底8号线跟昌平线联络线，再加上我们8号线南沿，那么这几条线建成以后，我们轨道交通里程将会达到465公里，这样进一步来改善我们轨道交通的服务。第三个措施就是刚才赵女士提到的，就是我们要根据不同的这种用户需求，来开设一些差别化的这种公交线路，比如来说服务于商务人士，刚才赵女士说的老年人可能要看病，我们逐步要构建一个这样的网络，这个网络可能根据不同的情况，有一些可能就是上下班时间开的，有一些可能就是固定的网络，这个我们正在进行顶层设计的工作，目的是什么？能吸引一些原来开车的，原来打车的，这样我们也会更好节约化公交服务，这样的话让这个污染也少了，出行也方便了，这是第三个。第四个要做一批，现在考虑六十到八十条，甚至可能更多的这种接博的线路，接博的线路目的是什么？让大家更多选择，刚才我说快速通行网络，更多更方便地来选择地铁，这是第四个。第五个我们要做一系列的这种换乘的设施，比如来说像我们大北窑桥，大北窑桥在上面有300路，300路跟下面换乘的时候那没法换乘，那么我们从上面一直坐下来，坐一个垂直换乘的步道，就类似于像航天桥，像丽泽桥，就这几个我们已经做了几个，今年要做一批像这个地方的，像航天桥进一步完善的，像安贞桥，就这些要做垂直换乘的，让老百姓更加方便的，它是十字交叉的，再加上桥区也比较大，他等于就可以实行差不多零距离的换乘，非常方便进行换乘，这是第五个方面。那么这里面也包括我们现在正在研究东四十条，然后朝阳门，这种桥它本身是圆盘形，怎么来改善服务？是不是中间盖上？通行能力提高了，同时对公交的换乘服务更方便了，正在做这样的方面。第五个就是信息化，就是加快这种出行的信息化一些建设，让老百姓，比如说来说有一些郊区线路间隔可能是二十分钟，他不知道下个车什么时候来，很着急，然后有些就是在城里面同样也有这样的问题，目的让百姓随时了解到公交运行的情况，有条件的地方做电子站台，暂时没有条件的地方，现在可以通过手机，或者通过网络的方式来进行查询，那么这个都是今年我们在实施公交优先方面做的六项工作。

    主持人：那这个专用道，我记得您去年在节目当中提到过三环的，还有京开，甚至京藏的。

    刘小明：专用道这个事情确实是很需要，同时来说也是很复杂的一个事情，因为确实他是一种利益上的博弈，客观来说，如果要是从交通组织管理角度来讲，它更多看的各种方式怎么让它都能够跑起来，但是从运输的效率来讲，应该更多哪个地方堵，哪个地方就要划公交专用道，让公交的人快起来，让更多老百姓选择公交，但是这是一个过程，需要我们全社会的共识，那么今年我们也准备分阶段，分步骤来做，这段时间我们跟交管局共同研究在京开，从玉泉营到菜户营之间这一段是最堵的，准备划出来，然后在西南三环，就从玉泉营到六里桥，这段相对来说也是堵的，先划出来，甚至到莲花桥，那么划出来目的是什么？我们做个示范，更多让老百姓理解，更多来支持这种方式。

    主持人：这是今年肯定会做？

    刘小明：肯定会做的。

    主持人：大概是在什么时候？

    刘小明：我们现在计划是上半年。

    主持人：应该还有不到两个月的时间了。好，正在进行的“市民对话一把手”系列访谈节目，今年做客节目是北京市交通委主任刘小明，在直播进行当中大家可以随时把您的一些问题意见建议和线索，和刘小明主任来对话。今天刘主任请大家支招的问题是，怎么样既能够缓解拥堵还能够减少污染，您有什么样的高招？85015525、85015526是两部直播热线，短信平台10628821073，网络收听收看参与方式是北京广播网和问城网。好，下面我们的节目稍事休息，稍候回来，欢迎您继续收听“市民对话一把手”，一会儿再见。

    主持人：好，欢迎大家回来继续关注正在进行的“市民对话一把手”系列访谈节目，我是主持人张锋。今天来到节目当中做客的是北京市交通委主任刘小明，那么在直播进行当中，大家可以随时加入到互动当中来，就您所关心北京交通问题和刘主任直接对话，85015525、85015526是两部直播热线，短信平台10628821073，网络收听收看参与方式是北京广播网和问城网。那么今天刘主任带来的支招问题是您认为怎么样既能够缓解北京的拥堵，同时又能够减少排放？大家有什么高招可以直接支给刘主任，那么刘主任今天带来交通委提供的精美大礼包，有这个地铁的模型，还有公交一卡通，还有通心豆豆一卡通的卡套，那么在节目最后刘主任会选出一个或者是几个，他认为对他启发最大的建议送出大礼包，编辑章维正在搜集各种渠道，大家反馈的一些问题、意见建议和线索，下面我们把时间交给章维。

    章维：刘主任好，我发现交通问题万众瞩目，上半段我们热线电话一共接听了53个，短信有118条，网友留言127个，我统计了一下，我发现今天网友的互动特别有特点，反映出租车非常突出，网友曲卫东是人大老师，他很不满说，今天早起去机场打车给轿车电话96106打电话，接听就直接跟我说叫不到出租车，后来等了一辆，开出两站点就看见路边有好多扒活的出租车，这服务怎么统筹的？网友“十八鱼”说，96106根本叫不到出租车，严重怀疑有谁现在电招出租车成功的。网友“王小白”说，我下载了京城最红的打车软件“嘀嘀打车”，昨天晚上六点多到家，我先给96103打电话约明早的车，再给96106打电话，然后在“嘀嘀”上约车，“嘀嘀”花费五秒，银建九点告诉我无人应招，我不是广告，但我怀疑约车电话是不是要作废了？网友“红小红”说全北京出租司机不是扫街拉活就是用手机软件了，那天打一个出租车，司机用两个手机在出租车里都在说要打车的，还有人喊师傅救命，我要打车？请问现在这些软件都是合规的吗？这是大家非常集中一类的，也很有特点，网友基本上八成的问题都在这个领域了。

    主持人：好，感谢章维的梳理，那我们就先顺着这个呼叫系统来关注一下怎么样缓解打车难的问题。刘主任先来回应一下叫车成功率不是特别高，另外服务效率也不是很高。

    刘小明：对，现在我们有几个叫车的平台，像热线电话的96103，96106，96109，那么相应这样一些电话，这些电话都是由我们调度中心他自己来进行组织的。那么这几年我们也正在进行相应的改革的工作，那么结合这段时间，就是对出租汽车反映打车比较难的强烈问题，市委市政府也专题进行了一些研究，我们初步提出一个初步的综合的一个管理的措施，这个综合管理措施在科学定位出租汽车的基础上，我们提了一系列的招，首先说的一个城市交通的一个科学定位的事情，从城市来说的话，特别像北京这样的大城市，那么他应该是以公共交通为主体，那么个性化出行为辅助的，所以在北京交通要通过一段时间，咱们政府和市民共同努力，形成以公共交通、自行车等绿色出行方式为主，私人小汽车为辅，特殊需求，特殊情况下用出租汽车作为补充的这一种出行的格局。

    主持人：就是说我们把出租车定位在特殊需求、特殊功能？

    刘小明：对，才能使我们的城市交通更加有效率，那么在更有效率的同时，也更加对环境产生更好更积极的影响，刚才提出的问题就是治堵治污是结合的，这也是城市发展价值取向，也是国际上的趋势，我们也在按照这个方向做。那么涉及到打车这样一个问题，我们初步考虑是这样的几招来解决，一个方面的话就建立一个动态这样一种运力保障的机制，那么运力保障一方面的话，就是我们现有一些运力怎么进一步充分发展作用？让高峰时间司机更多能够来运行，然后让现在的单班给他调整双班，相应来说增加他的运行的时间，那么同时在远郊区县更多发展一批电动的出租汽车，那么这是从运力上面一种增加。如果要是说这样的情况还是不能够满足的情况的话，那就适度增加一部分，投放一部分运力，总量上增加，这个增加是建立在我们对实际运行情况监测的基础上，因为为什么要监测？里程利用率比如说低于60%的时候，空驶率超过40%的时候有不能再增加了，如果要是超过70%了，那很显然那就比较高了，那么通过这种方式的话，来实时的来调控这样一种运力的投放。

    主持人：现在咱们大概能达到多少？

    刘小明：现在我们里程利用率，全天后68%，按照70%左右这是属于仅平衡的状态，正好属于需要调整的状态，那么这段时间正在积极来准备投放。

    主持人：那增加多少？

    刘小明：增加的量要根据，因为他不仅仅是一个方面，出租车这个方面的服务，还有我们公交改善，他可能会吸引一部分，另外就是我们七年的时间，社会各方面都在，成本都在提高了，那么而北京汽车租价的话，因为CPI的问题，还有国际金融危机对国内经济的影响一些问题，还因为其他很多各种的因素，所以北京出租汽车租价七年没进行调整，而原来一直跟北京齐步走的，原来是北上广深，也就是北京、上海、广州、深圳，那三个城市分别都进行了一次到两次租价的调整，这样的话能够使得整个，他七年不调价意味着什么？意味着它定位的一种相对的下降，因为我们做了分析，就是在这七年过程里面，北京的社评工资大概增加了60%多到70%，那么而出租汽车司机的收入增加了15%，不到20%，那么这样的情况下，也就是说这个行业吸引力是下降了，所以为什么高峰时间不出来？油价上涨以后，他高峰时间他算不过账来了，所以他就不爱出来了，所以必须把这些理顺这样一个利益的这种机制，也就是说您当时第一个问题问的，是不是要调整租价？那么从现在看的话，无论汽车租价无论是北京的实际情况，还是兄弟城市的同样一些做法，租价的调整，利益关系的调整这是必须的，我想市民也都能理解。但是这种调整必须依法走法定的程序，走听证，最后政府进行决策。

    主持人：7253说了，出租汽车都在调表了，还有1233说刘主任到底什么时候调？都说5月份，是不是？

    刘小明：具体的时间表的话，价格部门会在适时的时候来给予老百姓一个公示，公示完了之后有相应一套程序，这个我想很快大家会能够看到。那么这个是第二个方面，就是说理顺这种利益的一种机制。

    主持人：好，您回应之前，我们先来接进热线上刘先生的电话，您好刘先生

    刘先生：主持人您好，我最近打车看好多司机都调表说要涨价，涨价以后是不是出租车就只多不少了？然后这光涨价也不是个事，我就想问问还有没有别的措施来解决咱们打车难的问题？比如说看新东安出租车等候区我觉得挺不错的，能不能多建这样的出租车等候区之类的？

    刘小明：刘先生刚才的建议非常好，其实第一他刚才说的出租车汽车调表了，这是绝不可能的事情，因为如果真要是谁发现出租车汽车现在他调表了，那他可以举报，举报一定那是绝对的，这是属于一个严重的违章行为，那么像这样的司机就要清除出司机行列。那么他提出第二个建议就是说，也是我正要准备说的，就是我们在这样的同时的话，我们要实行电招加上候客服务的改进，运营模式的一种改变，因为过去咱们一段时间都是扫马路的，扫马路的这种运营方式，在北京这种特大城市是不适宜的，效率也是低的，因为的话他的空驶率高，他的油消耗也多，污染物排放也多，所以的话必须要调整这种模式，无论是巴黎、东京，还有纽约、伦敦都是这种形式，都是一种更多电话预约和候客服务的方式。

    主持人：可是现在预约，刚才编辑章维也梳理了，效率不是特别高，而且成功率很低？

    刘小明：我们这一次的改革，第一统一电话号码，要统一一个号码，一个接入号，这个接入号统一以后，我们由企业向社会承诺，提前四小时预约，也就是说您今天晚上约明天的车，99%能够满足，极个别因为什么情况，因为不敢说百分之百原因，也就怕极个别，万一他开到路上车出问题了，他可能有这样的情况，所以说99%必须满足，然后及时预约我们初步考虑，应该能有70%到80%的这种成功率。比如说半个小时的预约，有可能70%到80%这样的成功率，那么这样的话保证更多的这种消费者能够通过预约的方式来实时服务。那么同时就是在北京我们规划20个这样一个调度站，就是在集中商业区，比如来说王府井、金融界、CBD，像重点这样一些地区客流比较多的，那么建一些调度站，这个调度站让大家到调度站来候车，再一个就是我们准备在今年的话设六百个洋招站，过去奥运之前大家看到一张大手，那么大手当时是做广告，后来作为一个城市的，不是很美观的加剧撤掉了，这次做了规范性的六百个以上洋招站，洋招站在一些客流比较集中的，小区的门口，这种集中设一批，大家就可以在这些点上来等候出租车，那么这样的话就是我们也可以让老百姓服务能够更好一些，他知道在哪地方打车，因为前一段时间可能也注意到，可能有一些打车，站在路口，路口是绝不敢停的这些司机，因为司机也很抱怨，他们说一投诉我拒载，他说其实我看他在那个地方本身在路口，我们后来通过GPS一看车确实在路口，路口是不允许停车的。所以在去年，我们对行业出租汽车违章里面，违章停车的占到接近50%，也就是说司机也很冤，然后乘客可能也很抱怨，说他为什么空车不停？所以也是通过洋招站的这种设定，使得百姓更方便打车。

    主持人：大家也能够很明确找到地点，同时出租司机也敢有地儿停车了。刘主任，我发现短信平台上大家特别关注呼叫系统，2342说了，刚才主任说99%的成功率，那比如说恶劣天气也能够达到这种成功率吗？如果不成功我该找谁投诉？还有8263说了，嘀嘀叫车到底正不正规？有的加不少钱，希望领导能够关注这个事。

    刘小明：这两个问题都是我们在做这个工作过程里面所关注的，第一个恶劣天气，恶劣天气提前四个小时，因为恶劣提前，比如来说狂暴雨，局部的大暴雨，那么这个时候，其实从市民来说，我们大家也可以注意到，政府在一些应急管理过程里面也更多的提倡市民在恶劣天气的时候尽量少减少出行，必须的出行那在出行，因为这样的话整个城市，你自己也安全了，载你的人也是安全的，城市也是安全的。

    主持人：搭载的人啊。

    刘小明：对，所以这样的话，如果必须的话，那么我们会想方设法保证，包括我们这一次，我们在围绕恶劣天气运营过程里面，我们也准备对司机给予一定的这种保障，比如来说恶劣天气他出行了，出行把车给泡了，车泡了之后他修车有负担，我们怎么来进行，对他进行一些补偿，这是非常需要的。那么另外一个就是什么很多的这种打车的远近，远近目前来说，这一次我们在统一这个客服号的时候，把这个我们也明确提出来要进行规范，目前没有经过任何的认证，都是市场的一些行为，那么相应来说我们要针对这一个问题，现在正在制定相应的标准，那符合标准，符合这样的服务的规范那可以，那不符合那就按照这个市场规律准入进行做这样的工作，刚才这是第三招。第四招就是怎么加管，加强政府对出租企业和出租司机的监管，特别是我说政府要在两个问题上说NO，第一个拒载、绕路、砍价的出租车，我说的正规出租车，他如果要是拒载，砍价、绕路，我们有96123这个投诉热线，我们在交通台里面，我们交通执法总队也分别做了两次节目，告诉咱们打车的朋友，告诉我们市民怎么进行打车？怎么来进行投诉。

    主持人：8123说了，出租车拒载投诉人家根本就不怕，我投诉也很麻烦，以前我想投诉过，说还要写信，这样的话投诉就没什么效率了。

    刘小明：现在我们投诉是三种方式，一种就他说的写信，另外一种就是电话，第三种是网络，但是投诉相应都有他一些投诉的要求，因为一旦到惩罚的时候，他需要有法律的依据，我想这个大家也很能理解。所以前一段时间，我们请我们交通执法总队在我们交通台分别做过一些节目，这段时间我还会要求他们进一步告诉老百姓，怎么进行有效投诉，这样使得我们投诉有门，我们处罚也有力，被处罚的他也心服口服，这样不断提高我们运营服务的水平。

    主持人：这是第一个NO。

    刘小明：对，第二个NO对出租汽车以包代管，纯粹就包，他不管，不对司机进行教育培训，不对司机进行必要的，他也应该尽职这种服务，那一定说NO，那就得对他进行处罚，那么直至让他退出出租汽车这样一种经营，这样一种范围。所以在这方面的话就是，这两个方面的话，在政府在监管方面，我们制定了接替性的处罚措施，对企业最后至于让他退出这个行业，对驾驶员严重违章，进入黑名单的，五年之内不能从事我们出租行业的这样一种服务。

    主持人：取消他的运营资格。

    刘小明：对。

    主持人：其实关于缓解打车难，估计刘主任还有很多话想和听众朋友交流，但是今天确实我刚开始说了，最难的就是时间有限，不能够让您用更多的时间来交流了，后续我们的《文成时间》将会带来记者对刘主任的专访，也请大家关注。那么今天刘主任带来的互动问题就是怎么样能够减少机动车的污染，同时能够缓解北京的交通拥堵，下面我们集中来接进几个有代表性的听众的电话，我们来接进下面这位朋友，您好这位朋友。

    被访者：您好，我是一名出租车司机，我觉得咱们道路公交专用车线，每天我在马路上看到，大部分在闲置在浪费我觉得很可惜，我建议我们是不是经过调研一下，把北京市的出租车和校车，比如说单位班车，这些大运力的公交纳入公共交通范畴。

    主持人：好，感谢这位朋友，我们抓紧时间接进下面的听众朋友，您好这位听众朋友。

    被访者：您好，主持人您好，刘主任您好，我是家住通州区太湖这边的，我想提个建议就是，因为我在中关村上班，我如果要是太湖坐车的话，倒亦庄线到中关村大概需要两个半小时，如果要是能从通州这边开通一个最后一公里，解决这个最后一公里的问题，开通一个专线，能坐10号线的话，可能半个小时我就能到中关村，刘主任能不能多开通一些最后一公里的联络线。

    主持人：好，感谢这位朋友，再来接进下面这位朋友，您好。

    被访者：您好，我想说一下尾号限行，不光在五环以内，在五环以外，在北京市都应该实施尾号限行，这样对大气减少污染也有好处。

    主持人：好，最后还有一位听众朋友电话，我们来接进，您好这位朋友。

    被访者：您好，主持人好，嘉宾好。我想说一下，就是咱们现在不是交通管理停车是一个问题吗？咱们有一个在今年年底之前要煤改电，煤改气，可以利用锅炉这个地方改成立体式的停车场，这样的话能够缓解。

    主持人：感谢以上这四位朋友，还有刚才刘先生打进电话，也给刘主任一些招，您来选择一下刘主任。

    刘小明：我觉得这应该说大家的主意都挺好，我觉得就是确实对我交通工作都会有很多的积极的作用，我回去会一个一个研究，如果要评比好坏，我觉得很难评，特别是我觉得之前赵女士特别好，刚才也是一个，最后这个阿姨，最后这个阿姨提出锅炉取消以后，建一些这种停车的设施，我觉得这都是很好的一些建议。

    主持人：而且都是交通部门正在研究正在解决的问题。

    刘小明：对对对。

    主持人：那就把这个通心豆豆大礼包还有地铁模型送给这两位女性听众朋友，好不好。

    刘小明：这两个估计都是我阿姨了。

    主持人：好，最后您最想对听众朋友说些什么呢？

    刘小明：因为北京的交通问题确实是让百姓很烦心，我们也很揪心，但是我相信在市委市政府领导下，和交通部门和市民一起，我们还是很有信心，共同优先发展公共交通，治污治堵相结合走下去，我相信北京的交通会畅通起来，谢谢大家。

    主持人：用更多的信心更多的努力来解决大家堵心的事。好，非常感谢刘小明主任再次做客我们的“市民对话一把手”节目，也感谢大家的收听收看和参与，下次节目我们再见。