访谈现场

 北京市交通委工程管理处副处长 李　鑫　 

 市交通委路政局城市道路养护管理处处长 侯晓明　 

 市交通委路政局城市道路养护管理中心主任 杨　帆　

 主持人 媛媛

    主持人：“构建公共交通快速通勤网络·实施排堵保畅工程”，各位首都之窗的网友下午好，您正在收看到的是由北京市交通委与首都之窗联合推出的在线访谈节目的现场。我们都说道路养护工作其实是对于我们道路，它是一个“保健医生”，那么它在保健和体检的过程中，如何能够最大程度的去减少对公众出行的影响，那在今天我们接下来一个小时的时间里面，我们就来共同关注道路养护作业这样一个话题。那我们一起来认识一下今天在座的三位嘉宾。北京市交通委工程管理处的副处长李鑫欢迎您，来跟我们网友打个招呼吧。
　　李　鑫：大家好。
　　主持人：你好，还有北京市交通委路政局城市道路养护管理处的处长侯晓明，欢迎您。
　　侯晓明：主持人好，网友好。
　　主持人：您好，以及北京市交通委路政局城市道路养护管理中心的主任杨帆，欢迎您。
　　杨　帆：主持人好，各位网友大家好。
　　一、交通部门对占掘路施工的工作部署
　　主持人：非常感谢我们三位嘉宾今天的到来，我们开始访谈之前也说今天是名不虚传，我们交研中心预测今儿最堵，果然是这样的一个情况。我们在9月份其实是以绿色出行畅通北京为主题开展了这个缓解交通拥堵的一系列的专项行动，一系列的措施，那么我们交通委对于这种占路施工有哪些措施和哪些部署？
　　李　鑫：占掘路施工实际上就是占用和挖掘道路的施工，它是我们《城市道路管理条例》和《北京市道路管理办法》赋予交通路政部门的一项职责，直观地说就是挖马路。9月份的缓堵方案近几年已经连发了好今年了，其中加强斩占掘路施工的管理，一直是主要内容之一，原因就是它对我们交通委影响非常大。今年我们主要在三个方面加强对占掘路施工的管理，一个就是在前期严格的占掘路施工的许可管理，要求9月份原则上不允许占道施工，但是对于我们经常见的比如说热力的管线等等，这些管线的消引，还有一些煤改电，就是咱们清洁能源这一块的民生工程这些个是可以施工的，对于其他的呢？我们会要求申请单位在9月份以后组织施工。
　　李　鑫：那么对于必须在9月份进行占掘路施工的项目，我们会逐个对项目的施工方案和交通倒改方案进行严格的审查，尽可能的缩小它掘路的面积，缩短它的施工工期，还有选择比较合理的施工时段，比如说晚上，更多的时间是在晚上。最大限度减少我们施工对交通的影响。同时就是我们今年天以来，包括去年也在一直开展一项工作，就是我们在倡导绿色出行，为了更好的给绿色生活创造条件，我们在审批占掘路的时候也会要求施工单位给自行车和行人预留出足够的条件，来确保咱们旅行出行的顺畅和安全。第二方面，就是对大型的占路施工的管理，这个主要是我们在城里头经常见到的地铁施工，在保证地铁正常施工的情况下我们会跟地铁建设公司一起明确一个腾退的目标，对于已经具备已全部腾退的站点或者说一些个区间，我们会要求他们全部进行腾退，当然还有一些个随着施工逐渐腾退的，不具备腾退条件的这些个项目呢，我们也会在现场跟他们一起去核实，哪些具备部分腾退的条件，哪怕能腾出一条人行通道来，我们也会要求建筑公司给它腾出来，这样最大限度的把路还给还给交通。这一项实际上我们每年都在实时的做，今年主要的重点还是对咱们通车的七年通车的6号线，8号线，9号线，10号线这几个线路进行腾退，截至目前应该是已经腾退104处了，现在还有十几处，我们也在继续的跟监管公司沟通，尽快的让他们把这个占路的道路腾退出来，还路于交通。第三块工作就是加强联动执法，前段时间咱们路政局准备开始从8月底一直到今年年底吧，组织对五环路以内违法违规的占路施工进行专项整治，包括擅自的占用挖掘城市道路，就是没有经过我们许可的。还有就是扩大我们许可面积，也就是说我们在审核方案的时候给他一个核定的面积，他超了这个面积，超过这个规模，还有就是改变施工方案，还有就是违反一些抢修的规定，安全文明施工规定的一些行为，在这期间局里边将会同咱们城管、交管开展联合执法，同时还要邀请咱们媒体曝光这个重大的违规案件，加大我们城市道路、法律法规的宣传力度，就这些。
　　主持人：好的，谢谢您。您刚才介绍中说我们要对自行车和行人预留出一些空间来，那这个我们也都知道有些路段它的先天条件可能是有限的，那我们怎么就挖潜，然后给它留出空间呢？比如说这条路可能只有上下一条车道，你说这地儿还有地再给自行车和行人再留出空间来吗？有什么标准？
　　李　鑫：是这样，首先就刚才说了，第一尽量原则上采用夜间施工，白天不让施工，这样的话夜间我们会对行人和自行车的影响非常小，一般控制在0点到5点，这是一个。第二个如果说确实有些个需要对行人和自行车产生影响比较大的项目，我们可能会考虑调整一下它挖掘的位置，还有一些情况就是路外，比如说咱们经常见的绿地，或者是有一些临时性的具备一些空间可以作为到性条件的，我们会要求掘路的单位，先行把周边的倒行的条件创造出来之后，才能进行围挡施工，基本上就这些。
　　主持人：好的，谢谢您。那这里我们说按照9月份这个绿色出行畅通为主题的这种一系列的措施，是不是我们也可以说一下，就是9月份可能我们这种道路的施工，或者桥梁的维修工作会比以往要少？
　　侯晓明：9月份从施工季节来讲，9月份正好是汛期，相对结束的时间这样整个汛期里头有很多工程，汛期影响它都没有做，或者说放缓了，要从纯施工的工期角度来讲，9月份到10月底，或者到11月这段时间，这是北京最好的施工季节，说大实话这个是一个最好的施工季节，所有在这方面的单位都希望抢这段时间，还有一个原因，到年底今年的任务，各个口，今年的任务在这个时候也要完成。所以9月份到11月初，这相对来讲都是在赶的，每年来讲这是一个高潮。
　　侯晓明：咱们从疏堵排毒这个角度来讲，咱们交通委发了这个东西，发了这个整个的方案，实际上在这些方面还得要求相关单位在保障出行的这方面矛盾要兼顾，任务的安排上适当要跟公众的点、时间尽量错开，因为刚才我们李处讲了，时间上的错开，夜间，尽量利用夜间，在早班车之间应该结束，这是一个。再一个整个大的工期上，是我们能够尽量一些小的尽可能在十月一以后，让出9月份这个疏堵月，这样的有序来组织安排这样有好处，就是把前期做好，最后咱们再在十月份的时候做，也是可以的。
　　二、城市道路设施的现状
　　主持人：不过话又说回来，我觉得进行夜间道路施工的这些工人确实是挺辛苦的，因为毕竟按照我们的作息时间来说的话，那时候大家都应该是进入梦乡的时间了，他们却在道路上，不管怎么说也得是说辛苦的加班，包括也有尘土的影响，其实也是有潜在的危险在里面，因为夜间车开得也快了，他们确实很不容易。那么接下来我们来分析一下当前我们城市道路设施的现状是什么样子。
　　侯晓明：我简单给大家介绍一下咱们路网的一个基础，书面情况。咱们程序道路，主要说咱们城流区这一个范围里面，东城、西城、朝海丰石这样的一个范畴里面，道路像目前总里程，城区道路总里程是6749公里，要再形象点就等于五条范围之内，大致这么一个概念，面积总数是9042万平方公里，这么大一个面积。从道路密度来讲，现在目前大致是每平方公里大致是4.9公里，这么一个道路面积。还有路网的状态是这样的。但这个路网它是分等级的，按照建筑部的规范，四个等级，快速路、主干路、次干路、还有支路这个四个等级。当然快速路主要是环路、还有出城的整个放射线，像连石路、阜石路这都是新开通的，东北联络线，京开的联络线，万泉河这些都属于快速路，出城的快速路。主干路主要是城里的代线路，承担主要基本80%的交通量都在这方面。次干路实际上是区域之间连接的道路，再往下支路，支路就是社区的沟通。基本这个路网体现是一个多功能组合的这么一个路网体系。目前咱们具体来说，快速路面积数大致是578万平米，主干路是最多，相对来讲在干线路体系最多，它达到2916万平米，次干路4537万平米，区域的就是支路，支路就很零散了，这是道路状况，城区桥梁的状况是这样的，桥梁现在全北京市咱们城区是2219座桥梁，面积数309万平米，这里面其中给大家通常印象最深刻的是立交桥西，咱们大型立交总共有75座。
　　主持人：咱们北京的立交桥多。
　　侯晓明：立交桥系它有主桥、有辅桥，匝道桥，还有通道，组成一个交通枢纽，所以它一个桥系有很多桥。所以我们管理的75个桥系涉及540多座独立桥，北京这个桥的状态是这么一个概念。再一个就是说整个道路设施，这刚才我说的等级划分，快速路、主干路，次干路，支路，在管理上还有分市管和区管两层，北京市管路主要是有1249公里，3929万平米，这是市管路。区管路就是区里一个是直管，再一个是监管的，这个范围的里程是比较多的，它是4900多公里，5000多万平米。
　　主持人：那像我们这个层面主要是负责市管的道路和桥梁是吗？
　　侯晓明：道路管理，从管理角度上来讲实际上分市区两级来进行管理的。道路管理资金的来源它是市级和区两级财政当中的城市维路费来承担，养路资金，是由城市维路费来承担，在十一两节分别来承担。按照2005年咱们北京市出的城市道路管理办法，北京市交通委路政局负责快速路、主干路的养护维修和监管工作。然后我们的下属单位，就是城市道路养护管理中心负责具体的养护管理工作，也就是城区的道路管理机构，再由我们部门下的管理机构指导辅助性。再有就是具体养护单位是市工联公司，还有市政养护集团分别承担快速路和主干路的养护维修工作，也就是说通常大家见到的就是他们的作业单位，上路的养护作业单位，是这主要两个公司。市管路是总的，而区里面是道路部门的是区交通委，道路它负责区域范围之内的养护管理工作。然后各区交通委下属有市政府，还有养护中心，这两个单位就是具体的养护作业单位，就是负责具体的养护维修，所以基本上可以说咱们市民在街上看到路上作业的它后面有时候能看到养护集团，那就是咱们主要养主干路的，直接管理主干路的养护公司。
　　主持人：是说我们在后面看养护集团，然后上面打一个黄勾往这面走，这个黄勾往这面走那个线头那个就是是咱们的车是吗？
　　侯晓明：这个就是养护集团，它养的主干路的。还有就是公联养护。而其他各区咱们有时候也能看到，丰台市政，朝阳市政，这都是上路的养护作业单位。它是分别归属与各区的，这样的一个大家能看到，一看大致是这么一个情况。
　　主持人：我觉得还是挺复杂的，听您这么一介绍，尽管您介绍的很有序，很有条理性，归这个管，归那个管。但是在我看来还是挺复杂的一个系统。
　　侯晓明：实际上大的来讲就是市级和区级这两级，市区两级分别管理。主干路以上的就是市级道路，由市路政管理部门直接管辖。主干路以下的，就是次干路，支路往下是区，它的区交通委来具体负责养护管理工作，大的就这两方面。
　　三、城市道路养护工作的开展
　　主持人：好的，谢谢您，这是我第一次能够了解到我们这个城市道路养护工作整体的架构和分工，接下来我们简而言之，我们道路养护工作的一个目标是什么？我觉得我这个问题问的有点多余，为什么呢？因为咱们城市道路养护的这个目标一定是要把这个道路养护好啊。
　　侯晓明：是，养护好，毕竟我们是公共服务部门，我们为公路提供公共产品得有标准，明年至少应该是达到什么样的目标，这是一个正常的，一个基本的一个公路要求。目前依据咱们城市道路养护的规范来讲，它对道路的年度考核指标主要有两个一个是车路道的完好率，一个步道的完好率，当然一想车道的完好率，咱们主干路，主干路，还有两边的辅道，这都属于车行道，主路、辅路都属于车行道，再一个就是步道。
　　主持人：就是所说的人行道。
　　侯晓明：人行道，它有两个完好率，一个是车道完好率，一个步道完好率。
　　主持人：这个完好率怎么算怎么看，比如说我看到路上有一个坑，就算它是达不到完好率，还有说它有几个坑，还是说有几处破损还是什么样子呢？
　　侯晓明：完好率的计算有一个完整的技术体系来算的，严格来说实际上就是合格的。刚才我实际上前面介绍过这个，在道路检测当中，明年道路检测当中，它对路实际上分了四个等级，一个是优的等级，一个是良的等级，还有是合格和不合格，这四个等级。它四个等级对应不同的路段。那所谓完好率，就是合格以上的路段所占总路段的比重，对于这个比重达到多少它应该是属于合格，它属于完好率的达到了指标情况。这个很简单就是这样，就是合格以上就是优，良、合格这些路段的总量和咱们整个检测路的总量，咱们现有道路的总量对比一下，它占了多大百分比，就这么简单。
　　主持人：那这里我还有一个问题想问您，我们刚才也介绍了，明年我们在管辖范围之内有这么多的道路，这么多的桥梁，那每年我们都要对所有的道路和所有的桥梁进行一个比如说评合格优秀不合格这样的评级吗？
　　候晓明：基本上每年道路的检测每年都要做一次，整个都要做一次。这样来对优良合格做一个评级，这样好为下年度整个养护投资咱们做的哪些项目，怎么分配的养护投资来做一个重要的指导，咱们算一个科技化。现在这些年都讲究科技化的养护过程。这就是按照规范来执行的规定的程序。必要的。第二个就是关于桥的检测，因为桥也是按照养护规范，它这里是这样要求的，通常在两年到三年，它的检测周期分两年到三年这么一个周期，从北京市路状来讲，我们基本上应该说这么掌握的，就是在抽出一个的典型的桥梁状态。因为对桥梁养护状态，我们各个下属单位他都有基本情况，他都能够掌握，所以关注的重点的关注点的那些桥梁是年年都要做重点的来检测，所谓重点检测主要是在针对结构性的重点检测，这个应该占一个大致是总量的一个多少呢？大概200多左右，就是总量大致200多，这是重点关注的，这是一个。再一个桥的其他的常规性检测，是年年普查的。
　　主持人：每年都要普查一遍。
　　候晓明：所以桥梁有这么一个特点，它每年要关注一些重点的。然后做一个普查，普查同时还要关注重点的，检测是这样的。
　　主持人：那这里我还想问一个问题，我们每年进行这种普遍性的体检，对于道路来说，那我们基本上得出来的比如说道路的优秀或者是不合格的比重是多少？还是说每年其实都差不多这种比例，因为其实我们检测的路总数是一样的。
　　候晓明：这个总体情况来讲，它实际上这个事相对来讲它跟路网的使用年限密切相关，如果这个路网它使用的状态，就是整体状态比较新，或者说一个大修周期刚完，那它这个检测指标相对来讲，各种讲状态好的比重很高，如果整个路网大修周期已经过后相当一段时间了，比较老化了，形象来说公路非常老化了，那么各种检测以后的结果就维修比重的哪种地级所占的不合格的肯定是一个很大的一个状态，所以它这个主要跟路网的使用年限密切相关，从北京市的状态来讲，目前现在来说这两年整个路网进入了大修周期，我们现在初步调查，整个了解这个情况来讲，达到大周期的道路，8年以上达到大周期道路达到30%几。
　　主持人：这个数量应该还算不低的。
　　候晓明：应该算不低的，但是具体做不做维修还要跟它检测的损害状态来决定，不是说你到了周期就一定修，那也不一定，还要根据，所以检测它必要性在这儿呢，它最后觉得它该不该修，是这样的。
　　主持人：最后我一个问题，我们检测是靠人工人眼去发现，还是说靠一些机器去检测，我想随着我们的科技进步，应该机器所占的比例更多一些吧。
　　候晓明：破损情况、平度情况、车轮情况全有了，它通过图象，通过各种传感器，通过指标换算最后得出一个结果。这个是高效的检测的设备。
　　主持人：我们有多少个，多少个这样的检测车辆？因为必须尽管我们再高效的话，我们这个路，我们的公里数摆在这儿呢，我们按照北京的交通状态堵，这种状态，你得且开呢，对吧。
　　候晓明：是，通常他们测这个不能在拥堵的时候不能在拥堵的时候处理，都是在早上挺早，凌晨起来，大早上起来来走这个路段，确实很辛苦，尽管是开车，但是得找好了时间段，堵车这个效率就太低了，都是找这样的一个时间段。这是一个，再一个这个车现在应该说好多资讯机构、研究机构都有这样的专业机构，都具备这种设备，我们都找这样资质的检测单位来搞，来进行承担这个检测工作，是这样的。
　　主持人：还有一个问题，我们桥梁在我的印象中，最早的几年其实我们没有太多的限高的这样的一些装置。现在可能最近这几年才开始频频的去安这些限高的装置，其实也是保护桥梁一种很重要的措施，那现在我们是不是说北京所有的桥梁下面都要安装这个限高门，还是这个是有没有统一的规定，还是说我们只是说在重点的桥梁安装，还是一个什么样的节奏和频率？
　　候晓明：按这个防撞架，一般咱们朋友都叫防撞架。这个防撞架，一般来讲还是重点区域来做防护。当然最普遍的按照规范来讲，要求都做限高牌，这一定有。防撞架是根据路的情况，主要是重车行走路线，它跟这个有关系，有的时候我觉得我搁这个防撞架，因为咱们现在路网很宽，所有桥咱们不装防撞架，这会不会有其他防护的一些影响，所以这好像不太现实。还有其他问题。安全性，带来其他的别的方面。所以咱们都重点来防护的，在进口出口都把这个规划，这个路线勘察好。重车通常怎么走，在这样的情况下来安装，再一个咱们确实需要重点防护的一定要抓，这样来保证它的体系。像这个提示我们这有好多种，一种是通常一般的标准还有主动发光的标志。现在还有报警的，就是车走到那，还没装之前它就已经探测到它超了，马上报警，对司机马上提示。
　　主持人：这可是一个高科技，像这样的高科技，我们属于防撞这种提醒大概有多少处？
　　候晓明：现在这两年都在做，具体大致再统计一下吧，但是都在做这方面，但是这是一个新技术，这确实没有说大面积完全覆盖。
　　主持人：我想可能也是未来一个趋势，因为毕竟说我们现在都是在以科技为手段，用科技去改变生活，可能会把人解放出来。
　　候晓明：对，它这个最大一个好处就是主动提示你，疲惫的它有这种提示，它不是被动式的，它变成一个主动，它的意义在这。
　　主持人：好的，谢谢您，我们不知不觉已经聊了30分钟了。看到我之前没有想到，这个话题会有这么吸引我的这个关注，原来咱们在道路养护过程中其实有很多特别有意思的事情可以跟大家去来讲，那我们这里能不能告诉我们大家，在具体我们怎么开展道路养护，比如说之前我说了，会有工程车或者叫技术车去进行巡查，那之后我们还有哪些方式呢？
　　杨帆：我们每年都会根据一些道路的实际状况安排一些巡查，刚才候处长主要介绍了一些检测。我们在城市道路养护管理中心和咱们养护作业单位都会有一些巡查人员，他们会按照咱们养护作业规范要求的频率，每天对咱们所管理的道路进行巡查，在巡查的过程中及时发现咱们道路上的病害，然后这些病害会回传到我们管理系统，通过管理系统我们派发给养护作业单位具体去实施，一般来说咱们路面和桥面这种坑条，就是你刚才提到的这种坑，还有一些步道桩的缺失，就是容易对行人的安全造成影响，步道桩的缺失。还有一些桥梁栏杆的缺失，我们也是在24小时，要求24小时进行修复，对于一些病害比较严重的，短时间内无法进行及时安排的项目，我们也会通过制定一些计划，集中安排一些大中修，小修进行实施，同时也按照刚才候处长说的，我们每年进行检测，根据检测评定的结果，我们制定下一年度大修、中修、养护的计划，根据计划我们来消除一些道路的病害，保证咱们道路的完好。还有咱们也会根据一些城市道路病害的特点，我们会安排一些专项的工程，像一些、车折的治理，像咱们现在经常走的一些路口，还有公交站台，咱们可能会感觉到不平，可能会有一些深坑，在我们来说叫车折，这种车折的治理我们也是一个专项工程，还有今年咱们提到的一些蔓延系统的整治，还有包括预防养护工程这些专项工程，我们通过专项工程有针对性的解决咱们城市当中的一些顽疾，来提高咱们道路疏通。
　　主持人：这里我想问一下，我们在发现道路各种健康问题，我们进行分析的时候，一般来说是因为车辆的原因多一些？还是说因为道路本身的它的一些技术或者材料的使用问题比较多一些，还是因为其他原因多一些？就是它的病因。
　　杨帆：应该说病因刚才您提到了两个方面都是有的，咱们道路造成损害一方面是因为刚才候处长也提到了，道路使用周期达到了它的使用寿命，因为咱们路用材料它是有一定的寿命的。因为咱们现在主要使用的，像北京的路面主要是沥青路面，沥青有一个老化的过程。就是接受风吹日晒有一个老化的过程，这种老化可能会造成咱们道路的一些损害，同时由于近些年来咱们交通量的增加，特别是咱们重载交通量的增加也会对咱们道路造成一定的影像，应该说两个方面的因素都是有的。
　　四、在线调查及网友问题
　　主持人：好的，谢谢。接下来我念几条网友的留言，这里有网友说早晨上班时经常有绿化人员和道路养护车等造成到了道路车辆行驶缓慢应该尽量安排在非上班高峰作业比较好，还有网友说，说在我们这项调查中，有157位网友参与我们的调查，其中是有54.2%的网友表示在过去的一个月中，有1-5次以上被道路养护车辆或者保洁车辆堵在路上的情况发生，另外还有73.9%的网友他认为现在城市道路养护作业对于道路通行的影响是有一些影响，但是也能绕道走，还有14%的网友认为影响较大，只能等时机，只有12.1%的网友认为没有影响，那同时我们在这个调查中问到网友说，您认为把这个道路养护作业放在什么时间合适的时候，那有54.1%的网友表示，放在0-4点是最合适的，就是凌晨的0-4点。还有24%的有认为是放在晚上8点到夜里的12点更为合适，另外有10.8%的网友认为放在12点到16点，也就是中午的12点到16点这个时间段是最合适的。9.6%的网友认为是放在凌晨的4点到早晨起来8点这个时间段合适，那对于这样的一个调查结果，我不知道我们的嘉宾有什么样的感受或者是觉得这样的一个调查结果和我们平常工作的节奏是否相吻合？
　　杨帆：应该说我们已经注意到这种养护作业在白天进行会对咱们造成一定的影响，应该说现在在路上作业的主体应该还是不同的，您刚才提到像环卫、绿化他们都归属不同的部门，还有可能在路上作业还有一些管线作业单位，可能都会对咱们交通造成一定的影响，作为我们道路养护作业单位来说，我们已经注意到这个问题，而且也在努力的改善这个问题，我们现在施工作业时间刚才您也提到了很多网友都建议在晚上，其实我们现在已经做到了，我们现在的作业时间都是在夜间的零点多凌晨的五点，这样都已经尽可能的减少了对咱们市民白天出行的影响，同时我们也会尽量的避开咱们五一、十一这些节假日，还有中考、高考这样的重大活动，避免咱们在节日期间施工对咱们市民出行影响。当然这是一个咱们一些日常的养护作业，对于一些桥梁、共筑物，咱们可能会遇到一些混凝土养生，需要咱们白天必须作业，我们也充分利用了周末的54个小时来进行。
　　主持人：这里有网友说，道路养护工人不惧天气炎热与严寒，在路上辛苦工作，为道路打补丁，做养护，为市民顺利出行做出贡献，像他们致敬。另外还有网友说，如果可以的话没有噪音的养护和清洁可以放在夜里进行，只是辛苦了工作人员，看来网友们也都能感受我们工作人员的辛苦，另外也有网友说，建议对我们道路养护人员加强安全措施的保护，因为毕竟不能让他们辛苦之后再付出生命的代价。其实我知道我们有一个理念，叫做无痕理念，就是说我们尽量把时间放在晚上凌晨的时候减少对公众的影响，可是这里就会有一个问题，即使我们再无痕，但是在修路或者修桥的时候也难免会有尘土飞扬，或者造成污染，那这种情况我们采取哪些措施，哪些手段尽可能降低这样的影响？比如洒水或者什么样的措施呢？
　　杨帆：应该说修路、修桥必将是一个土建项目，刚才你也说到了，难免会有这种尘土飞扬还有噪音，而且现在主要我们为了减少白天对交通的影响，施工都放在夜间进行。噪音的影响会更加明显一点，这样我们也尽量减少这种影响，这一点刚才广大市民也很理解，我们也表示感谢。另外一个对于噪音问题我们目前采取的措施主要包括使用一些低噪音的机械，包括用一些洗转机，水洗的设备替代咱们传统的风镐，液压破什么的这种设备，咱们以前听到当当当当的声音，现在咱们都用一些洗刨的设备来进行，同时我们用一些静音的发电机代替咱们原来的柴油发电机，增加一些延绵的这种隔音的设施等等这些，通过一些机械的改进和物理的隔音这些措施，达到咱们降噪的目的，我简单举一个例子，咱们在2012年我们在做万柳桥施工的时候，因为当时在桥上作业，我们采用的水洗的设备，这个在桥下那个空旷的空间极容易形成一些回音，对周边的居民产生了一些影响，当时有一些反映，后来我们就采取了一系列措施，在桥下每一个桥梁的下面都增加挂一些厚的苫布，这样起到了一些隔音的效果，效果还是非常好，也取得了市民的支持。对于尘土飞扬这方面我们也有一些道路专门清扫设备，清扫的设施，每天在清理场地，早上咱们凌晨5点就要收工，每天早上就要进行场地的清理，在日间通车的时候也定期的洒水降尘，这个刚才您也提到了同时通过合理的施工组织安排，实现一个拆建的平衡，就是说我们当天晚上拆了多少，我们在当天夜里就恢复多少，这样的话就减少一些现场的堆料，和场内裸露的情况，对于确需堆料的和拆除的一些步道，我们也会采用一些苫盖，防止扬尘，这样最大限度减少影响。
　　候晓明：我补充一个，大家有一些重点项目，我们感觉到影响可能会带来居民影响大一些，我们通常还是发一些通告跟走进社区，定个时间，我们把这个情况提前跟大家通报，这样跟市区街道还有派出所建立一种沟通联系的机制，这样中间在生活当中我们把这个情况都告诉他，怎么安排告诉他们，可能会什么影响都告诉他，我们采取什么措施也告诉他们，随时有什么沟通，建立这种沟通，你要是有什么情况也随时跟我们反映，建设一个沟通渠道。这样能保证在供应当中万一有什么情况来讲，都相对来讲一个平稳的一个处置。
　　主持人：正如这位网友所说的，他说提前告知，广泛告知，绕行标识醒目。另外还有网友说其实现在已经做的很好了，如果能在养护信息提前通告方面做的更好一些那就完美了。看来这些都是网友们，就是说可以让我们的工作做得更加精细化一些。
　　杨帆：下面我们也会落实网友的建议。
　　主持人：好的，谢谢您，那接下来我们再来关注这样一个问题，刚才其实我们也说了，今年会在实施慢行系统整治工程上会进行一些发力，按照我们年初这种叫缓堵工作会议上的要求，所以这里能不能给我们介绍一下，就是目前我们做到一个什么样的程度，有什么样的设想？
　　杨帆：好的，叫实施慢行系统的整治应该说是咱们今年市政府的一个主要的工程，也是咱们北京市排堵保畅工作会的一个要求，我们目前主要从去年开始我们就对咱们既有的，我们所管理的这种城市道路的自行车系统和步行系统的状况进行了调查。在今年也是选择了一些示范路段来进行，主要采取的措施包括咱们加宽一些步道，挪移一些停车位，同时设置一些机动车和非机动车的隔离的设施，保证咱们机动车和非机动车完全隔离。同时还有一些包括移除咱们人行道的一些障碍物，坡化一些路口。主要目的是为了咱们步行和自行车的出行方便提供一些便利条件，从而吸引咱们更多的人采用这种步行和骑自行车的一些方式。
　　主持人：这里我有一个问题想问您，您说做一些人行道，就是自行车道和机动车道的物理隔离，其实我们这样的想法包括这样一些手段，我们在一年前还是两年前的访谈中也提到过，当这个访谈结束之后，我们也展开一个讨论，你说这个路一共就这么宽，你到底是照顾慢行的路权，还是照顾机动车这个路权，因为你物理隔离之后这个车可能就过不去了，包括当时我们也说过，保证3米的自行车道宽的距离，我不知道像这样的当时一些设想，就是现在实施起来有没有困难？我们现在标准还是3米吗？还是说有一些变化？　
　　杨帆：我们现在最低保证是2米5，有一些适当的降低，因为要考虑到一些具体的情况。我们也会根据咱们道路不同的宽度，来采用不同的方式，就是这种隔离方式也是采用不同的。你比如说护栏，尽量减少隔离带的宽度，来保证咱们车辆通行和行人通行的宽度。还有包括一些路口的位置咱们一般是不设的，这样有保证它的转向和自行车转向的方便。
　　主持人：其实我们在日常在出行的时候也看到了，在一些人行步道上，原本它是没有坡道的，但是它的一些周围的商家或者可能是居民还是什么样的人为了方便，以后砌了一个坡道。那这种情况我们怎么办？
　　杨帆：这个我们只能加强管理吧。
　　五、非机动车专用路段的施化
　　主持人：好的，谢谢您。另外还有一个问题，其实也是上个月我在走北三环辅路的时候发现的，就是和平西桥下面有了彩色的颜色，这是一个什么情况，还挺醒目的。
　　杨帆：这个也是我们慢行整治的一个措施，主要是咱们立交桥下交通整治的示范路的实验段，是我们和公安交通管理部门共同研究的一个结果，主要是在和平西桥桥下的区域，相交一些路口的位置设置彩色的非机动车车道专用通行道，就是专供咱们自行车行走的。同时在上面咱们会施化一些非机动车的标识，这个主要是保证咱们机动车和非机动车、行人按照各自的路权进行行驶。
　　主持人：那我们施划之后，从它的实施效果来看怎么样？起到当时我们预先设置的作用了吗？
　　杨帆：这个我们已经委托一些专业的机构正在进行一些研究，包括对于一些行人的违章、还有一些包括一些行人、机动车、非机动车发生冲突状况的一些调查，正在进行研究。后续我们也会总结这种整治措施，同时我们也会加大这种宣传力度，就是明确咱们这个道是给咱们自行车来行走的，来保证咱们公众正确通过这种路口。
　　主持人：那会不会以后会有这样的趋势，比如说我们彩色的路段它其实专门是给行人和非机动车，就是慢行系统使用，那也就是说这个行人和自行车必须走在这个道路里面，其实它比如说与机动车发生一些碰撞的时候，或者发生一些问题的时候，就是它在这个道路里面行驶，它完全是无责的？
　　杨帆：这个可能也需要根据其他的情况，你比如说根据灯，我们做的这种设施还要结合咱们交管部门的一些灯控设施，还有交通标识的设施，这个可能具体问题得具体判断。如果说真正红灯的时候，你还在过马路，发生一些事故，可能交通部门也会有一些判定。
　　主持人：好的，谢谢您。那像这样的一些设置，以后还会利用在什么地方吗？除了和平西桥下面？
　　杨帆：我们和平西桥只是我们的试点段，下一步我们会在二环和三环的一些立交桥下再进一步的实验，然后看看咱们公众的反映，以及咱们具体的实施效果，下一步我们会根据实施的情况进行一些改进，然后予以推广。
　　主持人：也说和平西桥这次只是一个试验性的尝试？
　　杨帆：对，只是一个尝试。
　　主持人：但是什么时候决定去铺开，或者什么时候再去多设立一些，可能我们现在还有待于这次的调查结果才能够再去做决定是吗？
　　杨帆：对。
　　主持人：那还有一个问题，就是我们说到步道这个情况，前两天我们也看了一些媒体的报道，就是说人行步道上的盲道的损害程度比较高，包括盲道的设置，有一些地段是有一些“坑爹”的。那我不知道我们在这个养护过程中对于盲道我们是一个什么样养护的节奏和养护的安排？
　　杨帆：对于盲道，刚才候处长也说到。就是我们每年进行检测的时候，除了路面的检测以外，我们对于步道的检测每年也要进行的。而且我刚才也说到了，对于步道上发生的一些步道端的缺损，特别是盲道的一些缺损，我们原则上是在24小时必须进行修复的。也就是说这种盲道的维护工作，是我们日常的一些工作。对于您刚才说的一些步道的设计或者说盲道的设计不合理的地方，可能有一些是原来它就是一个先天性的缺陷，我们也会结合咱们这次的慢行系统的整治逐步的进行完善，同时我们也会发现咱们有一些盲道被一些设施占用，这个我们也会逐步的进行清理，结合咱们今年的这种整治活动逐步的进行清理。
　　主持人：那对哪些道路进行清理现在有这样的计划了吗？
　　杨帆：今年我们初步的计划是在三环以里，包括三环辅路，二环辅路，以及地铁的4号线、5号线、6号线沿线的一些道路进行整治。先期我们已经整治完成5号线沿线的天坛北路，体育馆东街等等这几条道路。
　　主持人：就是会在修整的过程中逐步的再去改善，是吧？包括挪走一些占用盲道的设施，包括一些媒体所诟病的“坑爹”的设置陷阱。
　　杨帆：知道说根据一些具体的情况逐步的推开。
　　主持人：还有就是我们不管是在人行步道的盲道上，还是在我们快速路或者是城市主干路上，总有一些井盖，就是它在路中间，你开车过去的时候就会咯噔一下，要么就会走上那种所谓的“过山车路”，其实我不知道我们这个井盖，您看看我们在修的时候能给它挪个地，还是怎么着？这挺难的吧。
　　候晓明：老城区这个问题确实突出，因为它很多井为什么留到路中了，我们也遇到过。提案上咱们老百姓来反映投诉这个问题，大家探讨，说为什么北京的井都留到路中间了。
　　主持人：对，你说你其实留到路中间也行，但是你为什么一定要比那个路低一块，或者高一块。
　　候晓明：第一，首先它为什么跑到路中间了，过去最初它那个街上没那么宽，最初没那么宽，所以它最初它不在路上，是城市的改造发展以后逐渐这些井跑到中间来了，路扩宽了等等这些过程，当然扩宽为什么没把这个移出去呢？当然建设可能涉及到资金问题、涉及占地这就不说了，反正总之一句话扩宽显得路上井怎么这么多了，这是历史的情况。
　　主持人：这属于历史遗留问题。
　　候晓明：第二个问题，它井的这个损害，就是歪了、沉了，这种损害造成路网，路挺平的，这井怎么歪了？这原因主要是什么？就咱们井这个时间长了，受重车的碾压，它自己自身损害状态目前来看比较大，这个问题在这儿。但是这个井它通常归属于什么？都是这些管线的单位，热力有热力的、自来水有自来水的他们这些公共服务企业，电力有电力的，他们维修的时候他们从咱们城市道路管理办法来讲，还有咱们北京市井盖管理办法来讲，这移修的主责都在这些权重单位，他们后来来做。所以现在目前来讲，这两年我们与市政市容委，北京的市政市容委，市政市容委是咱们市政府在井盖综合方面，在井的管线综合方面它是牵头，所以我们跟它一直合作，来做这个井的改造。我们作为路矿，它作为井的签署，它对井维修完以后，我们及时做好修复，中间衔接来做共同的治理工作。去年做的一个挺好的示范，在短期内做了300多完成的实效，今年准备扩大这个实效，做到3700吧，现在目前这个工作正在进行当中。就等于什么呢？在市政市容委共同的平台上，路方和签署单位共同合作来把井的损害状态把它解决掉，这是我们讲协作的重要结合点。但这个确实是一个很重要，一定要坚持做下去，而且面还要再扩大。
　　主持人：其实有一个问题，我也想可能得为咱们叫叫屈，为什么呢？就是因为不管你哪个部门，比如说你是修热力管线也好，还是修地下管线也好，就是它最后一定反映在这条道路上，那所以就是我们的出行者就说这一定是道路的问题，但是可能我们并不太管你到底修水管还是修什么热力井还是怎么样的。所以话又说回来了，我们在与他们这些不同的单位，只要是跟路有关的，比如挖个路或者怎么样的话，我们有没有一个协调机制，就是争取大家能把这个时间放在一体，咱紧着这个度，就开膛破肚一次。
　　候晓明：北京市在这方面，确实前几年推动了一个马路拉链治理，治理马路拉链，老百姓反映很多，这路刚修完这个单位来了，不行得豁开，我下面要干什么事。那个单位来了，说不行还得豁开。后来这个事就被统一的在管理上政府强化这方面的管理，强化管理这方面有这么几个举措；第一个就是尽量有一个原则，就是无论修的什么管线，你的管线单位尽量要把你的维修任务与咱们道路部门维修的工程项目尽量结合到一起来实施，就是随路来做管线维修和各项工程，这是最重要的原则。第二，确定管理基本的要求，就是新建完的路五年不允许开挖，大修完的路三年不允许再开挖。
　　主持人：这些都能够做到吗？
　　候晓明：如果要开挖，那这个事就不是说你们行业部门之间相互商量就定的事了，这得报市政府，政府最后批，这个是让主管市长来审核这个事，有利的节制这种对新路、对刚大修完的路开挖的行为，这几年的成效确实还挺好的，一定要有高层次的关系遏制这种行为，这种成效还是不错的。
　　主持人：好的，最后再念几条网友的留言，他说现在道路养护有点频繁，希望在建设初期的时候把好质量关，建一流的利国利民利子孙后代的好道路。还有网友说建议多用一些科技的手段来去进行道路的维修、检测等等这些工作。另外也有网友说对于道路的养护工作要提高技术、避免扰民等等这一系列的问题。其实我还是想问一个，就是我们有时候看见一条道路很平整，但是一下雨就能够看出这条道路哪有坑、哪会积水，就是这些属于我们道路养护过程中的一些问题，还是说属于我们建设初期的一些遗留问题？
　　候晓明：这个是这样的，这个是很实际的事。包括我们查路，下完雨去查路能看到真招。
　　主持人：就是一场大雨然后把所有的问题都会展现出来。
　　候晓明：对，它相对来讲能看得很清楚，特别是裂缝，包括裂缝的发展趋势，当然我们行业是看这个。老百姓是看这个路坏了。所以这个事是一个很实际的事。当然是反映了什么？反映了首先第一个问题，这个路的状态确实比较老化，它强度储备不足了，我们的行业讲强度储备不足了。这个说没下雨的时候你看它土盖着，都一个颜色看不出来，下完雨后一过，它这个阴影出来了，就特别明显了，所以说明这个路至少强度、质量方面，现在不行，出问题了，这是一个很客观的。当然这什么原因呢？当然这确实应该说一个是使用当中，特别是公交车道，这是首先比较早爆发的情况。
　　主持人：也就是说过道上的损害更多的是因为车压，就是我们的车会停在人行横道上。
　　候晓明：这个也是，就是车老上步道，因为步道咱们在整个构造都按人行来做的，车上头，又是撞上去、又是撞上来，这个很容易坏，这是一个。所以这个情况大致相对来说就揭开质量方面的表征。当然表征影响着两个方面；一个是可能是下头，就是咱们基础有其他的设施，这个设施可能出了某些问题，像好多路塌陷这样的，好多底下的管漏了，下水，出了问题了。当然也不抛开个别它有质量方面没有做好的，也不抛开这方面的问题。当然从整个咱们工程管理，我们是有一个质量保证体系的。要像网友所关心的，加强质量控制，我们不光是有监理，当然还有政府的监督，质量监督部门有一个整个工作期间来对它进行评估、评价，严控它的质量环节。后续当然发现质量问题，通过工作过程当中那些资料都可追诉，甚至可追究。大致情况是这样。
　　主持人：今天我们聊了挺多的问题，最后也是请我们几位嘉宾，对在线网友们说一些最想说的心里话也好，还是说我们下一次的工作设想也好，因为毕竟我们今天也有很多网友在关注我们这个访谈。我们从哪位嘉宾开始落说呢？
　　李鑫：今天网友提了好多中肯的建议，当然里边也有对我们工作的一致和肯定，感谢网友包括主持人对我们工作的支持。同时刚才主持人反映过来的这些网友提到的意见，我们也会带回去，下一步我们工作里边看看怎么能够做得更好，让更多的市民享受到我们到位的服务。
　　主持人：尤其是无痕服务，最重要的就是无痕服务在里面始终贯穿、始终体现。
　　候晓明：首先我就两句话很简单，第一是感谢网友对我们这个行业，特别是对于修路、养路这个行业的关注，这个首先自己感到很热乎，关注我们，关注我们做了很多方面，我觉得这个很有意义，这是第一。第二我也希望各位网友在我们所做工作过程当中多给我们一些理解，确实大家刚才提到的一些问题，扰民的问题，可能会带来一些扬尘的问题，这些事情很歉意，但是有时候这个工作有时候抢，这个工程有时候抢，为了抢时间、抢季节，这个东西难免可能会有这种发生，所以感谢咱们各位网友能多给予我们修路者的理解和支持，谢谢。
　　主持人：好的，谢谢您。杨主任。
　　杨帆：感谢咱们各位网友对我们道路养护管理的理解和支持，我想这种短暂的不便将会带来咱们日后道路的畅通和安全。我们也会通过我们不懈的努力来给大家提供更好的通行环境，谢谢大家。
　　主持人：好的，谢谢。今天也非常感谢我们三位嘉宾来作客我们的直播间，也感谢我网民们的关注，本期的访谈就到这里，再见。