来源： 首都之窗  
 
    主持人：各位首都之窗网友下午好，天气虽然阴沉沉的，但是我们聊天室里还是比较热闹的，走进直播间栏目本期为大家邀请来的政府部门是北京市交通委，我是你们的主持人媛媛，介绍一下四位嘉宾，还有一位没有到。中间这位是市交通委员会副主任、新闻发言人刘小明，欢迎您。

刘小明：大家好，各位网友朋友们大家好。我是交通委员会的刘小明，交通委成立以后一直和大家战斗在交通第一线，今天下午有机会和大家聊一聊交通的问题，能够加深我们的沟通和联系，对北京交通会有更多的好处。

主持人：下面这位嘉宾是市运输管理局副局长何益海，欢迎您。

何益海：各位网友下午好，我是北京市运输管理局的，行和大家日常是相关的，今天在这里很好的和大家沟通，也欢迎大家对我们运输方面多提问题。

主持人：市路政局副局长孙中阁，欢迎您。

孙中阁：各位网友大家好，非常高兴能够坐在这里解答各位网友提出的问题，也非常感谢广大市民和网友为北京市路政事业的一如既往的支持。

主持人：谢谢，市交通执法总队副总队长黄建军，欢迎您。

黄建军：大家好，很高兴来到“政风行风热线”直播间，就交通行政执法工作的有关问题与网民进行交流。

主持人：谢谢，现在大家看到的是四位嘉宾，一会儿五位嘉宾都会到齐，大家如果有问题可以打在屏幕下方，嘉宾会尽量为大家解答的。

网友：我想申请开办驾校，在网上看是市交通委审批，有人说是交管局审批，到底是哪里审批？

刘小明：这个应该是由交通运输管理部门来审批驾校。北京有北京的特殊情况和历史，相关条例实施以后北京也正在研究地方的有关的实施颁发。目前是在交通管理部门也就是交管局进行审批工作。

主持人：谢谢，有很多网友都有和这位网友相同的问题，就是交通委是负责什么工作的？可能容易和交管局混，请您介绍一下。

刘小明：很多人不知道交通管理委员会和北京市交通局、公安交通管理局是什么样的关系，我在这里和大家介绍一下。北京市交通委员会是随着北京市城市化、现代化和机动化进程加快以后，北京市交通问题越来越凸显，过去在分散在各个部门里的交通管理的职能，为了更好的加强城市交通管理，建立一个高效、集中、统一的交通管理体制，在03年市委市政府决定成立北京市交通委员会。它主要的只能是负责综合管理北京市的道路，这里的道路包括城市道路和公路以及交通运输，交通运输包括很多，公共交通、轨道交通、长途客运、货运、水运、汽车维修等等的市政府的组成部门。公安局、公安交通管理局是北京市公安局的一个内设的二级局，这个局俗称交管局，它的职责是来进行路面交通秩序的管控、安全管理，也包括四环路以内的道路交通的标志标线的设施，四环以外的公路的标志标线是我们路政部门负责。总的来说，交管局只是在管理我们的秩序和安全这两个大的部分。

主持人：谢谢您，同样在交管局有一个交通执法总队，交通委的交通执法总队都是负责什么工作的？

黄建军：这个问题我讲一讲，交管局主要负责交通秩序，北京市交通执法总队主要负责道路运营车辆的服务和管理，比如说客运、货运、水运和汽车修理等行业的服务，对于这些服务当中发生的投诉问题由我们来进行市场监管。

主持人：谢谢，通过两位的介绍，网友们应该很清楚我们的工作，提出的问题会更有针对性。现在向网友介绍一下我们的五位嘉宾终于到齐了，市交通委员会交通规划处处长张仁，欢迎您。

张仁：大家好，我叫张仁。

网友：建议城市交通建立一套非机动车道系统，提高自行车的地位，希望政府禁止改造过的三轮车和电动自行车上路。

主持人：这些都不是市交通委职责范围内的，但是还感谢网友对北京道路交通的关心，你们的建议很不错。

网友：我是丰台区永外宋家庄南窑的住户，我反映一下周边环境的出行难问题，在南四环到三环之间，新建地铁五号线周边的楼盘不断增加，但是除了39和17路以外，从东铁匠营桥往南的公交车几乎是空白的，但是43、12、39回总站的路线几乎都是从五间楼的方向返回，致使17、39路公交车上下班人满为患，一些黑三轮屡禁不止，能否加开一些车次，真正为老百姓做些实事。

何益海：刚才网友提的问题，他说的宋家庄往南公交线折返。公交车开行有几个条件，首先是道路条件的限制，道路的宽度和承载能力，因为公交车都比较大比较长，还有小区住户，规划线路的站程的设置，为什么有一些线路到五间楼折返呢，因为宋家窑一些路在翻修，还不具备通行的条件，有些公交车就从那里返了，从公交车角度讲通行条件不是很好。我们也在规划，只要是道路条件具备出行的，我们还是要往那里延伸的。至于黑的三轮车，我们也在加大打击的力度，希望大家理解。

主持人：也就是说，这位网友反映的现象我们一直在关注，以后会解决。

何益海：对，只要道路条件具备，公交车肯定会达到，因为公交车是为大众服务的。

刘小明：北京市城市发展很快，每年都有3000多万平方米的项目竣工，相应的来说在公共交通服务上我们都会对新建和改建提高的小区尽快的通公交线路，每年我们在日常安排里面都有30条公交线路的扩展，主要是更多的服务于新的小区，还包括其它的一些条线，我们整个的交通运输管理部门和公共交通的服务部门也不断的了解整个城市公共交通服务的一些需求，我们网友如果有这方面的需求和情况的话，也可以及时的通过网站向我们来反映一些情况，这样我们可以更多的实际的去了解，加快公交线路的开设。

主持人：以市民的需求为导向。现在在屏幕下方会打上市交通委的网站地址，请大家关注。

网友：请停止修建破坏环保的公路，看到很多山上开始大肆修建公路，在旅游景区修建，破坏了山体的植被，有大量车辆涌入对山区景象是破坏。在昌平老裕沟有一条路直达山景，上面有野长城，对环境是破坏，应该停止这种建设。

孙中阁：应该说北京的郊区公路分这么几个等级，一个是县级以上的公路，这个是由市一级来投资建设，还有一个等级是我们的农村公路，包括乡公路、村公路，这一块的建设主体是各地方政府，目前北京为了支持山区交通的发展，采取了一种民办公助的政策，给予适当的补助，应该说我们现在从事的县级以上公路的建设是完全能够满足环保要求，经过了环保评估的。对于以当地政府为主体建设，我们在资金上给予补助支持这样的公路，我们也会加大对环保方面的监管力度。这位网友提到的老裕沟的山区公路我们会尽快的了解情况，会在网上给大家一个满意的答复。

主持人：首都之窗也会关注这个事情，谢谢。在继续来看网友的问题，据我所知，不久前，北京市交通委员会公布了治理交通拥堵的八剂小药方，近300项具体工作，这些方子将与蓬勃展开的交通基础设施建设和城市整体布局结构调整等措施一道成为解决北京交通问题的有效措施，此项计划工程的具体工作和具体内容有哪些？针对怎样的现存问题和实施的意义呢？

刘小明：我先介绍一下，一会儿孙局长就疏堵工程进行详细介绍。缓解北京交通拥堵应该是一个长期的艰巨的任务，而且应该说当前北京交通拥堵问题是城市发展过程中多重矛盾的结果，因为我们这几年城市化进程、社会经济现代化的进程和机动化的进程在不断的加快。在这样的情况下，我们出现这个时期的交通拥堵问题，这也是世界上各个大城市都经历过的。为了缓解城市交通拥堵，有力的支持城市各项事业的发展。我们在市委市政府的领导下提出了标本兼治，建管并举这样一种思想，当前以治标为主，为治本留处时间。我们在2003年末根据刘淇书记提出来的像治理大气污染一样分阶段的缓解交通拥堵，从2004年开始我们实施了缓解北京交通拥堵的分阶段的实施方案，在这个方案里有标的东西也有本的东西，本的就是从城市整体的功能布局、从规划的角度，由规划委员会具体实施，一些重大的工程，包括我们地铁的一些建设，重大的一些高速公路、城市主干路、快速路系统的建设，由发改委和交通委统筹进行安排，还有一些次干路和支路由各个区政府在发展中进行安排，除了这些建设以外，我们更多的网友提到的，我们安排了八个方面的疏堵工程的项目，用一些小的工程使得局部地区交通拥堵得到缓解，使得路网的交通质量有所提高。应当说从04年和05年上半年的进展情况来看取得了比较好的效果。具体的由孙局长介绍。

孙中阁：我接着刘主任的话题继续往下谈。现在谈到05年的疏堵工程主要分成八类，说是八种小药，实际上分八类大约329个小项。第一类是优化平交路口，我们今年计划是完成40处，在去年完成76处基础上今年完成40处，这40处主要集中在几条放射线的桥下、放射线的路口和四环路以内非常拥堵的点。

主持人：举个例子，具体说是哪里呢？

孙中阁：像五棵松、学院路、成府路口，我们研究需要完成40处，今年已经完成了研究70处，在40处的基础上我们还可能增加一些，尽量满足大家的需求。第二是开辟公交转弯，在去年实施12处的基础上，我们取得了很好的效果，今年想继续实施39处。第三就是建设一批过街设置，主要是20座过街天桥。第四就是我们的公交站牌破损不堪，我们与公交总公司一起研究，对损害比较严重的102处站牌进行改造。另外就是清理站路线杆，各位网友也能够看到，在经常行车的道路上，上面的线杆影响了线路的通行，在去年拔100个的基础上今年再拔40个，越来越困难了，线越来越多了，最多的可以到30几条线，去年拔处了一根线杆上面最多的有38条线，我们在这个位置不能出现节点。第五就是调整环路的进出口，现在随着北京的经济发展和建设的增加，特别是居民小区以及其它交通新兴点的增加，原来环路的进出口已经不太适应目前的交通的需求。

主持人：我记得在政协会上还有政协委员提这个问题。

孙中阁：对，现在进出口的位置是环路拥堵的一大结点，我们现在正在研究这个方案，对二三四环路的出口改善，不一定是增加还是减少，要根据总系统来考虑。另外就是进行桥下空间整顿，北京我们去年对100座桥下的空间进行整顿，今年在原来的基础上我们要继续实施十座立交桥的桥下空间整顿，今年的难度也比较大，有些在桥下经商、办企业，在这一点上交通委也曾经发过文件，严禁在桥下经商，我们正在与各个产权部门和占用的单位在协调这个工业，这是第七个。第八就是在研究地铁13号线的换乘问题，去年已经实施了一部分的工程，公交线路在市交通委的领导下也进行了一些条件，解决了部分换乘的问题，但是从根本上解决工作量和投入的资金都会很大，我们现在基本上拿出这样一个方案争取资金。这就是所谓的八类疏堵工程。

主持人：谢谢您，介绍得非常全面，刚才您用了大量的数字来说兴建多少过街天桥等等，这个内容是公开的吗？在交通委的网站上可以查到？

孙中阁：对，在路政局的网站也可以查到。

刘小明：而且一些方案在建设的过程中我们也征求了网民和公众的意见，这些方案是网友和社会公众共同和我们一起拿出来的最后方案。

主持人：谢谢您，刚才谈到地铁13号线，有网友问。

网友：我在住在海淀安宁庄西路，希望改进地铁13号线上地站周边的公共交通状况。

何益海：这个问题是这样的，为了解决地铁13号线与公交线路衔接的问题，更好的方便市民出行。市交通委多次联合多个部门开协调会，根据实际情况开通了9条公交线路，有8条是从小营西站首发开到上地的，根据乘客组成结构和高峰情况，高峰时间是早上6点到10点，下午3点到7点，根据城铁周边的道路条件和换乘设施的不断完善，我们还会继续的进行优化。

主持人：这个情况我们正在进行改善和关注。

何益海：对，也在关注着。刚才我答的问题宋家窑周边还有枢纽，在规划当中还是枢纽的。

刘小明：宋家庄的公交枢纽是北京城市公交八大枢纽之一，是地铁5号线、亦庄线汇结的地方，也是东南部地区进出北京的长途汽车的换乘点，也包括市区和它连接的部分公交线路，这个枢纽正在规划阶段，初步计划明年开工，奥运之前投入使用。网友说到宋家庄和刘家窑说到的目前公交还不是很方便的问题，我们正在结合路网的改造和调整来安排和规划公交线路。

主持人：以后我们的出行会越来越方便的。

刘小明：那是肯定的。

主持人：谢谢您，说了公交车，我们来关注出租车的问题。

网友：有的出租车还是拒载。

主持人：这个现象我也遇到过，尤其是在雨天和雪天的时候，出租车司机挑活，有些地方不愿意去。

黄建军：出租车拒载的现象时有发生，尤其是遇到雨天和雪天的现象，这个现象比较普遍。少数的出租车司机置行业的法规和置出租汽车的职业道德于不顾，在运营当中挑肥拣瘦，拉远不拉近，以种种借口，接孩子、加油、不顺路等，甚至有的在西客站、北京站、出租汽车调度站服务区内拒绝载客，这种现象严重的损害了出租汽车行业的声誉，与新北京新奥运的要求也是格格不入的。分析这个原因有主观的因素也有客观的原因。主观上看是个别的出租车司机片面的追求经济利益而忽视社会效益，运营当中挑肥拣瘦，缺乏起码的职业道德，出租车司机是作为以出租汽车为载体为老百姓的出行提供有偿的服务，你拒绝载客就等于是拒绝为乘客提供服务，我想这是职业道德的一种缺失。当前全社会包括我们出租车行业也在掀起像于凯同志学习的高潮，拒载的现象像于凯车队提倡的真心为乘客，让乘客高高兴兴的上车满意的下车是背道而驰的。由于近期油涨价，出租车的运营成本增加，也出现了拉远不拉近的现象，在早晚上下班高峰时期，出租车也经常处于一种供不应求的状态，也给挑活提供了一种可能。出租车拒载是一种严重的违章行为，既严重侵害了乘客的利益，老百姓有出行和乘车的权利，同样作为出租车司机有为乘客提供出行服务的义务。出租车管理条例有相关的规定，出租车司机除下列几种情况之外不得以任何理由拒载，有四种情况，一是乘客在禁止停车的路段栏车，比如在东西长安街延长线不能停车的地方拦车，还有乘客携带易燃易爆危险物品乘客的，还有醉酒者和精神病患者在没有监护人陪同的情况下，还有乘客去外地省市或者是夜间去远郊区县而拒绝到相关部门登记的。除此以外没有任何借口拒绝载客。出租车拒载现象是出租车行业的一个顽症，北京市交通执法总队近期也随着燃油调价，出租车拒载现象抬头这种情况开始了对出租车拒载问题的专项整顿工作，加大了对拒载违章的执法检查力度。执法人员我们采取明察暗访相结合的方式，对一些拒载的高发地区，持续不断的加大监管力度，同时对于乘客投诉有拒载问题的，我们也是逐一的立案调查。核实一起处理一起，严肃处理，绝不姑息。从拒载专项整顿以来，交通执法总队共查处拒载违章122起，使出租车拒载这种现象得到了遏制，同时也维护了广大乘客的权益。

主持人：好的，谢谢您，说实话的哥师傅也是很不容易的，他们的工作也是很辛苦的。

网友：对于个体出租车司机有没有人能管，是我们的职责范围吗？前几天看到网站上有一位网友反映被个体出租车司机暴打，这个事是归交通委管吗？

刘小明：这个也是归交通委管理，具体的部门是北京市运输管理局。在每一个区里都设立了个体出租户的管理站，都有相应的管理部门，如果是个体出租车司机暴打乘客，这已经属于刑事案件，应该由公安部门对他进行管理。而且涉及到刚才黄总队已经把拒载的问题说得非常清楚，对于整个出租车拒载的管理，我们正在制定和加强对出租企业进行考核和监管的办法，不仅是对司机本身，而且他的公司和企业应该负担起对员工的教育培训的责任，让他的职工可以很好的进行出租车运输服务。对于一些企业屡屡发生拒载现象被投诉的，我们会按照监管办法中的规定进行惩罚，包括一些警示，甚至削减一些指标，这些工作都在有条不紊的进行。

网友：一些主路的道路都很差，如二环三环四环一些路没有修过多长时间就出现了坑洼的情况，请问在道路维护管理方面我们有没有更多的措施？

孙中阁：交通量增加肯定对道路的破坏尤其是早期破坏是有影响的，随着交通量的增加和货运车辆超载现象的增加，道路损坏确实是很大的问题，引起了社会很大的关注。路政部门从现在来讲采取的措施一个是加大巡视力度，发现这种坑洼和损坏及时修补，我们最近成立了路政巡查大队，专门招聘一些人员对道路进行巡视，建立一种长效的机制有效的机制，发现以后及时反馈及时修补，保证道路的完好。另外现在目前应该说我们北京在城市维护这一部分的投入还不是特别的够，历年来说有所欠帐。

主持人：以后会加大投入吗？

孙中阁：肯定会加大投入力度。去年开始已经开始实施了便民路工程，去年完成了138万平米的道路大中修，我们会逐年的加大力度，希望尽快的扭转城市道路好容率不高的局面。

刘小明：刚才孙局长讲的我们整个的道路养护情况，确实长期以来我们道路养护的资金严重不足，和建设部颁布的标准有相当的差距。这两年在市政府市财政大力的支持下养护的资金大幅度增加，使得我们在04、05年做了大量的便民路的工程，尤其长期欠帐比较多，我们主要在三个方面做工作，一个方面是刚才说的加大投入，加快我们整个道路的维修建设的任务，使得我们整个的维修更加的科学。第二个方面是我们在整个的道路养护方面，我们实施招投标的制度，我们原来基本上是由固定的一些部门来进行道路的养护，北京市的市政管理处，我们的公联公司，相应的没有引入竞争的机制，我们从今年起我们引起了竞争的机制，使得我们道路的养护的经费能够更好的发挥它的作用，能够使得养护部门更好的负起养护道路的责任。第三个方面就是加强巡视巡查，及时发现问题及时方便群众来修缮一些可能要破损的道路。这几个方面下来的话，应该说这两年北京市道路的完好率在逐步的得到提高。

主持人：修路是不是缓解堵车的方法之一？

刘小明：如果用一个学术的用语就是扩大道路设施的容量，及时增加道路。原来次干路修成主赶路，原来没有路的地方增加道路，从当前北京的交通状况看，增加设施的容量是缓解北京交通拥堵的一个有效的方法，但是不是唯一的方法，只是有效的方法之一。另外一个有效的方法是我们在修路的同时要不断的优化和完善路网的结构和层次。我们在近期的道路建设里面特别强调两头，一头是抓好快速路路网的形成，还有就是维修的建设，整个的系统让它循环起来，它所能够承受的道路交通容量秋收能增加。第三个缓解交通拥堵当前一个十分重要的工作就是要优化我们的交通结构，一方面要我们积极的推进公交优先战略的实施，发展公共交通。另外发展公共交通里面也是很多网友在给我们的建议里面说到加快地铁的建设和大容量交通系统的建设，方便各个交通方式的换乘。所以优化我们的交通结构和增加设施的容量，以及提高我们现在既有设施的使用效率，这就包括我们管理、包括智能交通的应用，从这三个方面来说都是治理交通拥堵都要并举的措施。

主持人：谢谢您，回答得非常全面，以后的交通状况会越来越好、越来越缓解。人们出行除了打车之外一定要坐公共交通，这个是一个重要的方式。

网友：地铁月票和公交车月票何时取消，都在说马上就要取消了，争论不休，有没有具体的时间和具体的部门在负责这个事？

刘小明：应该说公交车、地铁月票的改革牵头部门是北京市发展和改革委员会。交通委和运输局是作为具体的政府的行业主管部门来和发改委一起来积极的推进这项工作，应该说公交的月票和地铁的月票是和老百姓切身利益直接相关的敏感的话题，大家也非常关注。从政府来说出台相应的政策也非常的审慎，充分考虑了老百姓的出行和公交优先的这种政策的实施。我们算过一笔账，在2000年的时候，我们在公共交通的支出占城市的平均人均可支配收入大概是3.07％，随着近几年整个生活水平的提高，公共交通的票价没有做调整，在这样的情况下，到今年现在为止公共交通的支出占到城市平均人均的可支配收入的1.7％到1.8％，也就是说即使我们现在相对的公交的支出是降低了。所以为了合理的建立起社会公众的交通方面的消费结构，同时也支持我们交通事业的改革和发展，政府的有关部门在发改委的总体的协调下，我们正在研究公共交通的月票和地铁月票的一些改革的一些方案。这次改革的方案我想我们主要考虑这样几个原则，一个原则就是通过改革以后还是要有利于公交优先战略的实施，另外能够有利于我们交通一卡通的实施，这样推进我们交通的票制票价的改革，用现代化的手段来实施这种交通的服务，而且一卡通实施以后，能够使得政府更好的了解我们整个公共交通的服务需求和实际运营的状况，这样的话我们才能对公交服务的一些企业进行更加有利的管理。另外就是通过这次的调整改革，我们一定要保护我们低收入的群体，特别是我们一些学生、低保人员的交通出行的需要。所以我们在研究这样一个方案的过程里面，应该说充分考虑了社会的承受能力，而且也充分考虑了这次如果实施这种改革的话，还是依然有利于公交优先战略的实施。至于何时出台，需要各方面的条件，及时出台。

主持人：现在还不能列出时间表。

刘小明：现在都在积极的做这方面的工作。月票的问题我们谈到这里，时间表也不在追问您了。

网友：前几年所说要建的有轨电车何时建设，走向如何？

张仁：去年我们委托专业部门做了北京市的公共交通的线路规划，最近又补充了有关的快速公交的线路规划。电车部分也是在公共交通里面的一种。电车包括有轨电车，这种方式本身的推广是有很多好处的。首先是一个低污染的方式，大家也知道城市交通的污染源是城市污染源的重要一方面，而电车的污染是最小的，从这方面来说推广是件好事，从政府部门来说也是希望有低污染的交通工具，对北京的大气起到更好的作用，但是电车目前也是存在一些问题，比如说它要有电源，大部分的电车还是有源的，要挂线，对城市道路交通的景观还是受到一定的影响，对通行条件受到一些限制，没有线过不去，机动性要弱。要说时间表目前还没有一个确切的时间表，是否上了轨道还没有明确，但是毕竟这个是好事。

主持人：何时开工也没有时间表吗？

张仁：轨道公共汽车目前还没有明确计划。

网友：天通苑、回龙观交通建设的情况如何？

主持人：每天我也听交通台说这个地方很拥堵，能不能介绍一恰这边的交通情况建设到什么样子了？将要建设成什么样子？

张仁：回龙观和天通苑的问题是比较集中的，这两年人大代表和政协委员的提案和人民的来信都提到。

主持人：年初首都之窗就这个问题专门做过嘉宾访谈。

张仁：报纸上也有过讨论。我们从两个方面做了工作，一个是微观一个是宏观的，对这个问题进行研究和改善。宏观方面是从规划角度，从规划角度，整个北部地区在这两年我们分别做过清河、回龙观、北园、望京、奥运公园、中关村都分别做过规划。今天我们就这几个规划进行了整合，整合处一本北京市北部地区的交通规划，这个基本上完成了。

刘小明：5月份市政府已经通过了。

张仁：下一部就是准备实施。在实施层面有这么几个事。第一是解决目前总快速的解决，我们采取最快的解决问题。在八达岭的路上改造已经开工了，年底就会完了，会缓解回龙观的问题，急的先上。第二就是针对主要目前，回龙观的主要矛盾是南北向的交通问题，是大量进城和回去工作和休息的人，这个交通是关紧问题，这个地区的交通问题是南北向不足，压力在两条线上，有些工程已经开工了，还会逐渐的开工，包括安丽路、北园路，还有北辰西路、北辰东路、白庙西路，有的已经开工了，一两年整个南北向交通整个状况会有改善。第三就是完善路网，不光是南北向要有，应该是一个路网的考虑，我们还要建三条横向的路，也是在我们建设的实现之内，这个措施继续下去，我个人觉得北部地区的交通会得到根本的改善。

刘小明：还有一个非常重要的是要调整结构，还是要实施公交一线。如果要说我们居住在这个地方的，不能在这个周边安排他的就业的话，还是依靠主城安排就业的话，在很大程度上，负责还用小汽车的出行方式，显然很难解决这个地区的交通问题，随着5号线的建成，随着地铁13号线和地面公交的有效衔接，合理的布置公交的线网，我们要大力的调整交通结构，使得这个地区能够逐步的进入良性发展。

网友：现在开展的交通访问是怎么回事？访问员有没有证件？我怎么知道是不是真的访问员？

刘小明：前一段时间我们已经向社会公布目前北京市正在进行第三次综合交通调查，目的是为了摸清整个城市交通出行产生的地方和吸引的地方，以便我们在进行城市网络路网规划的时候，以便我们在城市交通运输服务的规划在制定的时候，以及我们在交通管理策略制定的时候作为一个参数和依据，我们非常希望广大市民和网民能够更多的支持和配合我们这项工作。这项工作中有一个非常重要的是居民出行条件，这个是由统计局负责，是由城市调查队有调查证的访问员入户进行调查，很多网友来接待他们调查的时候要看他有没有城市调查队的证件，有证件的才是合法的调查员，我们也请大家要防备一些社会不法分子利用调查的机会做一些不法的事情。我们要求在调查之前一定要电话预约。

主持人：我们的制度还是很严格的，请市民放心。

网友：手帕口、铁道口每到上下班的时间堵得动都动不了，自行车要排出几十米，有没有好的解决方法？

刘小明：随着城市扩建以后，在城区里有20多处是作为铁路和道路的平交的路口，随着这一段时间疏堵工程实施，我们会逐步的将四环内的平交的铁道路口立交话，会大幅度的缓解拥堵的情况。

主持人：谢谢，通过您的介绍我们看到了不少的希望。

网友：很多公共汽车上都没有沿路停靠站的路牌，路牌也没有线路的标明本站和下一站的站名，能否进行人性化的改进？

何益海：站牌在受到一些地名等方方面面的限制，前一段报纸都登了，相关部门在对站牌进行调查，在网上正在征集大家对站名的意见，根据意见重新核定站牌，第一批的工作已经完成了，下一步整个站名确定以后，在公交车上、在显示上、站名的最后确定上都会有最佳的表现。

主持人：因为访谈开始的时间稍微晚了6分钟，我们会相应的延长6分钟的时间。

网友：杜家坎到六里桥的堵车现象非常严重，建议尽快修建辅路，改建六里桥和卢沟桥的堵车问题。

孙中阁：现在从六里桥到杜家坎交通比较拥堵，很多市民都是亲身经历的，原因是这样，西南方向缺少通道，现在从通道上讲，应该说京石辅路在107国道在这个位置是重合的，三条路变成了一条路，所以造成比较拥堵。我们路政局按照交通委的要求已经对这种现象已经委托设计部门在做方案。另外我们现在正在实施的周边的一些道路建成以后对这个地区的拥堵也将有所缓解，一个是今年年底建成通车的莲花池西路，这条路修成以后对交通会有所缓解。另外我们在研究房山地区的常州路和五环路怎么接，这个方案我们也在做，另外就是京梁路，我们也委托了方案研究。如果这些路能够实现的话，对这个地区交通拥堵是会有很大缓解的。

张仁：除了这些路以外，丰北路的西延长线的进程对整个西北地区也是有很大作用的，同时在路的建设之外，我们还在做房山地区的路网规划，那个路网规划出来以后，会总体的考虑这一片区的交通状况，对南北东西的通道会有比现在更好的路网结构。

主持人：谢谢，既然说到路的问题，我们多问两个。

网友：我迫切希望能够尽快建设西外大街延长线和阜石路的快速联络通道。

孙中阁：先说阜石路，从北京往西部走，从通道上讲主要是两个，上个问题我谈到的莲花池西路建成以后是一条通道，另外就是阜石路，阜石路现在承担着绝大部分向西的交通量，以至于到门头沟到山西、河北这一带。现在为了不在施工过程中造成更大的拥堵，从交通委决策，有意识的暂时先放缓阜石路的建设，等到今年年末莲花池西路通车以后立刻要开工阜石路的建设，阜石路的建设指日可待了。

主持人：又看到希望了。

孙中阁：另外西外大街西延涉及的问题比较复杂，现在属于更多的是建成区，在建成区里面再延长或者扩大规模，涉及的问题很多，我们现在正在做这方面的研究。

刘小明：我想网友应该更多的知道，其实在很多地区并不是说我们建完了路，就能解决这个地区的问题。就和主持人说的很多地方我们看到希望，有些地方建完了也不一定就有希望，建完了路，很多地区用不了两年又变成了拥堵的区段。所以从城市上来看，我们要从多的方面进行建设和管理工作，而且大家都应该形成这样的一种观念，从交通感觉部门来说，在整个的建设和发展问题上是处于屡战屡败同时屡败屡战，我们在扩大容量的同时也要优化和调整我们的结构，包括网友和市民的出行观念都要进行调整，这样才能让城市交通进入良性循环的轨道。

主持人：说得非常好，最后我们来看一个问题。不知道几位嘉宾看不看电视，电视上经常反映西客站、北京站黑车多的问题，也有网友反映这个问题，不知道我们怎么解决的？

黄建军：北京站和西客站地区黑车问题由来以久，屡打不禁、屡打不绝，可以说是北京交通管理工作的一大难题和难症。黑车首先是一个社会问题，从黑车的人员构成来看主要有五种人，一个是下岗失业职工，再有就是农村剩余劳动力，失去土地的农民，还有就是城镇失业居民，还有外来人口，还有一些开着私家车捞外块的私家车主。黑车是三低一快，技术含量低、劳动力强度低、投资分享低，回收快。黑车的活动方式比较复杂，大家常见的有这么几种，一种是在路边爬活的，这是最常见，最普遍的，在城铁、地铁沿线，在商场和小区门口，在一些旅游景点周边，还有一种方式以顺路和拉街坊的名义开黑车的，还有就是在四站一场地区，北京站、北京西站、北京南站、北京北站和首都机场，在这些地区有组织的非法的运营活动，这些人往往是有沾活的，有砍价的，有送客的，一条龙作业，这种行为也是最恶劣的，往往伴随着高额载客。刚才您提到的北京站和西客站地区的黑车就属于这种情况，一些社会的闲散人员经常聚集到一起，有的负责沾活，有的负责砍价，有的走车，一条龙的作业。而且个别黑车的聚集点还形成了一些行业把头，欺行霸市，形成了东北帮、河南帮等黑恶势力。尽管北京站和西客站的黑车问题是老大难问题，黑车的构成比较复杂，治理起来难度比较大，但是对北京站、西客站地区的黑车整治工作，可以说始终是我们北京市交通执法总队的重要工作。我们主要采取了以下几种措施，一个是对上述地区黑车的分布、数量和人员构成进行了深入的调查研究，摸清了黑车底数和黑车的活动规律，给黑车建档案；第二是确定了重点打击的对象，凡是长期盘踞在北京站和西客站地区从事非法运营，而且高额敲诈两外人员，敲诈外地人、外国人的列入我们打击名单。

主持人：上黑名单了。

黄建军：对，第三是开展了强大的宣传模式，在站区设置如何识别黑车的宣传板，悬挂一些打击非法运营的横幅，并通过媒体经常对上述地区的案例进行曝光，让老百姓认识到坐黑车危害性。总之，在北京站地区管理处、西客站管委会和北京市公安局、公交保卫总队等部门的密切协作下，通过长期的治理整顿，北京站和西客站的黑车反弹的势头基本上得到了遏制。今年以来，截止到8月底的统计数字，北京市交通执法总队在北京站地区共查扣黑车733辆，在西客站地区查扣黑车685辆，通过我们对黑车的严厉打击和我们毫不松懈的高压态势，目前北京站和西客站黑车数量明显减少，合法出租车的运营环境得到了很大的改善，同时也维护了站区的客运秩序。

主持人：由于时间的关系，今天的交流就到这里告一段落了，希望今后几位嘉宾还有机会作客“政风行风热线”直播间，我们的大门永远向你们敞开。下周四三点到四点的时间段走进直播间的政府部门是北京市旅游局，也是我们在十一前的最后一期访谈了，大家有问题可以发送邮件到我的邮箱 wangyuanyuan@bjmail.gov.cn ，我会为大家转达。最后预祝几位嘉宾中秋节愉快，同样的祝福也送给我们在线的网友们。最后请嘉宾从各自网友讲点什么，作为我们这次访谈的结束。

刘小明：首都之窗“政风行风热线”，我觉得特别是走进直播间，是强化民主监督，推动政府职能转变，加强政府和网友交流的非常好的方式，我非常希望有更多的机会在网上和网友交流，共商北京交通的发展大计。

主持人：好，谢谢您，今天的访谈就到这里，谢谢大家，再见。
 

摘自首都之窗