张新：各位网友大家好。

　　主持人：市交通委运输局安全应急处处长赵旭光，跟我们网友打一个招呼吧。

　　赵旭光：各位网友大家好。

　　主持人：市交通委运输局公交处副处长王昊，王处长跟我们网友打一个招呼吧。

　　王昊：各位网友大家好。

　　主持人：下一位是市交通委路政局计划处副处长孙宁宁，孙副处长您好。跟我们网友打个招呼吧。

　　孙宁宁：各位网友大家好。

　　一、节能减排工作的开展情况

　　主持人：好的，首先能不能给大家介绍一下，在交通行业中，如何开展节能减排工作？

　　张新：建设资源节约型、环境友好型社会是我国一项长期的战略任务，党的“党的十八大”提出了“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”，确立了“生态文明建设”发展战略，发出了“美丽中国、永续发展”的总动员。交通发展要在不断解决基础设施总量和有效供给能力不足等突出矛盾的同时，积极应对能源短缺、环境恶化所带来的重大挑战，节能减排成为必然选择，而且任务非常艰巨，主要表现在以下几个方面：交通运输是石油消费的重点行业，是温室气体和大气污染排放的重要来源之一，据估算，2004年全国交通运输业的二氧化碳排放量约为2.9亿吨，预计到2015年和2030年将分别达到5.22亿吨和11亿吨。机动车尾气排放已成为城市大气的主要污染源，目前在一些大城市中机动车污染物排放占大气污染物的比重在60%左右。我国经济发展与资源环境的矛盾突出，石油资源尤为紧缺，人均可采石油资源仅相当于世界平均水平的7.7%，石油消费大量依赖进口，对外依存度已接近50%的警戒线。交通运输业是全社会仅次于制造业的油品消费第二大行业。2005年交通运输的石油消费总量约占全社会石油消费总量的29.8%。我国交通行业能源利用效率与世界先进水平相比明显偏低，其中载货汽车百吨公里油耗比国外先进水平高30%左右。因此，必须加快发展现代交通业，转变交通发展方式，不断提高能源利用效率，以最小的资源消耗和环境代价提供更多更好的运输服务。北京非常重视节能减排工作，总体工作走在全国前列，PM2.5的治理是北京市政府2012年为群众办的第一件实事。当前北京节能减排的特点、趋势发生很大变化，北京已处于后工业时代，一产和二产能耗相对比较固定，三产和生活能耗呈上升趋势，三产能耗占比在40-45%之间，生活能耗占比在17-20%之间，交通、建筑、工业成为北京节能的三大重点领域，节能减排将由“以退促降”向“内涵促降”和“科技促降”转变，交通行业节能减排的任务尤为紧迫。2011年全市机动车保有量达到480.9万辆，占全国汽车保有量的6%；千人汽车保有量达到229.3辆，约为全国平均水平(58.2辆)的4倍，北京的交通出行需求达到4000万人次/日，刚性需求大，节能减排任务难度也大。2011年北京交通行业总能耗1185万吨标煤，占全市总能耗的16.9%，如果加上私人小汽车的能耗，整个大交通的能耗达到1875万吨标煤，占全市总能耗的26.8%。在排放方面，据有关部门初步统计，汽车排放对PM2.5的贡献率在22.2%。大概的汽车污染源占城市的大气污染比例在60%左右已经成第一大污染源所以大家对交通的节能减排一定要重视起来。“十一五”以来，交通运输行业坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“人文交通、科技交通、绿色交通”的理念，围绕建设公交都市、低碳交通城市、畅通之都，以提高能源利用效率、减少污染物排放为重点，科学规划统筹强化科技应用，试点实施重点工程，节能减排工作取得了积极进展，为北京市实现各年度节能减排目标作出了积极贡献。主要开展以下工作：一是优化交通出行结构，中心城公共交通出行比例2012年将达到44%，连续两年保持年2个百分点的增速，有效支撑了交通拥堵指数保持稳步下降，减少了交通拥堵带来的无效能耗。二是优化车辆车型结构，加大推广新能源及节能环保车辆，加快淘汰落后老旧机动车辆，推进“绿色车队”组建工作，实施机动车新车国V排放标准。三是强化绿色施工技术，推进轨道交通综合节能改造工程，实施交通场站的节能减排工程，开展低碳环保示范路建设，在道路新建及维修工程中，应用冷热再生、温拌沥青、建筑垃圾等再生利用新材料、新工艺。四是加快建立智能交通系统，加快建设交通出行公众信息服务系统，发布公交出行导航信息服务系统。持续推广高速公路电子不停车收费系统，2012年ETC应用比例达到30%。五是加强交通需求侧管理，通过实施完善自行车交通出行环境、机动车限购和限行等政策，不仅起到了缓堵的作用，也起到了节能减排的效果。六是完善基础工作，提高行业节能减排管理能力，研究制定交通节能减排标准，开展交通能耗排放及计量综合调查，开展重点用能企业能源审计，实施合同能源管理，启动交通节能减排监测、检测双平台建设等。

　　主持人：好的，谢谢您。其实我们也都知道，我们与公交的公共交通的方式出行已经是非常低碳环保和节能减排的方式，当然是针对和我们私家车的方式相比来说的话，是非常低碳节能减排的，但是我这边了解到一组数据是，2011年公共交通的日均客运总量已经达到了2000万人次，包括2011年底，我们前几天访谈中说到，公交出行比例达到了42%的这样一个比例，刚才我们张处长也给大家介绍了2011年北京交通行业总能耗是占全市总能耗的16.9%，我想问一下张处长，您了解我们公共交通这样出行的一种能耗，它占全市能耗的多少呢？就是刚才给我们16.9%的比例，我想不光是指交通行业。

　　张新：交通行业包括航空这是大部分的，航空占到50%，然后铁路，最后还有一些管道，这个就是整个行业。私家车将近400万辆，能耗将近7百万吨，所以刚才说两个，一个是咱们行业的市场，一个是私家车的市场。社会上的能耗上升是比较快的。下一步节能减排，从我做起，每天少开一天车。

　　主持人：其实我想说的是我们公共交通就是公交行业已经是非常低碳环保的方式了，为什么我们还要在公交行业开展这个节能减排工作呢，就包括我们怎么在公交行业，就是它本来能耗已经很小了。我们为什么还要挤压？

　　张新：你说的很对，我们的公交能耗跟地铁能耗在世界是排在前列的，想进一步挖掘，还有一些东西还要改善。有一些我们觉得还可以进一步，我们关键是有一些工作必须要来做，比如说国外的公交公司、地铁公司，一般都有能源管控中心，专门有人在做这个事情，所以我觉得我们下面还有很多潜能可以挖掘出来。

　　主持人：我们先别提下一步，就是我们在出行量最大的公交行业我们是怎么开展节能减排的工作？

　　王昊：优化公交线网，在尽可能满足群众需求的基础上对公交线路进行开调延一直是我们公交行业工作的重中之重。2012年公交线网优化工作重点围绕“五新”、“两点”，采取慢调快、长改短、“9”字头线路外移、新开通勤快车和微循环线路等措施对线路进行优化。“五新”：一是新开轨道交通线路，即计划年底前开通的6号线一期、8号线二期南段、9号线北段、10号线二期；二是新建枢纽、场站，即计划于年底前竣工投入使用的四惠、宋家庄两个枢纽，新改建的德胜门等公交场站；三是新建BRT线路和公交快速通勤走廊，即计划于年底前开通的阜石路BRT线路，以及在放射线建设的公交快速通勤走廊；四是新建道路；五是新建小区。“两点”一是大客流集散点，二是交通拥堵常发地点。那么我们今年的工作就是围绕着五个新和两个点做公交线路的优化调整，主要的实施的手段是把慢线调的尽量快一些，把公交的超常线路调的结合“五新”建设、对各条公交线路客流数据采集和信访工作等，组织公交运营企业开展公交线网优化，分季度提出线路开调延方案；组织区县运输管理部门对拟开调延公交线路沿线道路、客流及场站情况进行现场踏勘，掌握第一手资料；召开会议，会同交管部门、区县运输管理部门、轨道交通管理部门、公交运营企业和需求方等单位进行深入研究，充分讨论，均衡市、区两级公交运力配置，最终对可实施的线路再一次进行筛选；将最终的线路开调延方案上报局长专题会，最终确定可实施的线路方案，并予以批复。截至目前，已对62条线路进行了批复。3、成效北京市目前共投资4.5亿元完成1000余项疏堵工程，通过优化平交路口、建设公交港湾、完善过街设施等措施，路口车辆平均行驶速度提高了19%，车辆油耗平均降低10%；已开通轨道交通线路14条，运营里程已达到372公里；地面公交线网不断优化，建成3条大容量快速公交线路，调整公交线路793条，解决了720个小区居民出行问题。

　　二、清洁燃料公交车和新能源公交车的使用情况

　　主持人：接下来，应用清洁燃料公交车和新能源公交车也是公交集团为北京市大气环境治理做的贡献，接下来我们了解一下这方面的情况？

　　王昊：为推进我市节能减排工作，控制机动车污染，减少尾气排放，促进PM2.5治理，丰富本市能源结构，提高能源安全水平，北京市和中国石油天然气股份公司、中国石油化工集团公司分别签订了战略合作协议，在本市推广应用液化天然气清洁能源。按照市委、市政府的统一部署和要求，2012年，我市大力推广液化天然气公交车示范运营工作。在我委运输管理局、市经信委、市质监局、市安监局、市交管局、市消防局、中国石油天然气股份公司、中国石油化工集团公司、市公交集团、市燃气集团、北汽福田公司等相关部门的通力合作下，我市液化天然气公交车示范运营工作稳步推进。截至目前，我市已更新290辆LNG公交车，投入728快、1路、52路、99路和特5路等公交线路运营。经过与市多个部门的积极沟通，加强协调，在通州潞城、靛厂新村、平乐园、左安路、香泉环岛等公交场站建成5个LNG橇装加气装置，为LNG公交车提供燃料供应保障。经过在实际运营过程中比较分析，该批车辆能够有效降低PM2.5、氮氧化物等污染物排放，在经济型、能量密度、续驶里程、燃料充注效率、安全性等方面比其他类型车辆更具有优势，更加适合公交运营。同时，通过该项工作的示范效应，可引领全国公交行业LNG公交车的应用，有效推动公交行业节能减排工作。为推进我市节能减排工作，进一步推广LNG公交车示范应用工作，根据市领导指示精神，运管局会同市相关部门，研究将2013年以后报废的公交车辆提前更新工作，拟将2004年和2005年投产部分公交车提前至2013年更新。届时，本市清洁能源及新能源公交车保有量将占市区公交车保有量的一半。那么另外一个是我们还在结合一些科技手段，年底前，我市在用纯电动公交车可达到100辆。下一步，我们配合四惠枢纽充(换)电站建设，还将更新160辆纯电动公交车。

　　主持人：这里我有几个疑问想问一下，现在我们现有城市运行的公交车它的能源来源是有哪些？LNG是我们的液化天然气的这样一个能源的类型还有我们说的纯电动的公交车，现在还有柴油车等等不同的能源呢？

　　王昊：这种车型还是比较丰富的，应该说早期的公交车还有汽油的，现在汽油的没有了，比如说柴油公交车还有大家可能建的无轨电车，还有刚才CNG公交车，还有刚才说的LNG公交车纯电动公交车，行业里面还是比较丰富的。

　　主持人：他们所占的比例是多少呢？

　　王昊：从目前来看柴油公交车占的比例相对来说比较高，这个主要是因为公交车有一个更新，有一个时间周转期。下一步我们在保障工作柴油公交车的动力性。2012年，我市计划更新新型环保公交车889辆。其中，LNG公交车590辆，纯电动公交车50辆，其他车型249辆。车辆的更新，可以有效降低车辆尾气排放，改善首都空气质量，提升公交行业科技、环保和服务水平。为推进我市节能减排工作，进一步推广LNG公交车示范应用工作，根据市领导指示精神，运管局会同市相关部门，研究将2013年以后报废的公交车辆提前更新工作，拟将2004年和2005年投产部分公交车提前至2013年更新。届时，本市清洁能源及新能源公交车保有量将占市区公交车保有量的一半。

　　主持人：这里我想再问一个问题，就是说我们刚才说到，我们再次更新之后我们清洁能源、新能源保有量、现有公交车的数量将近一半的比例，这个目标什么时候能实现？

　　王昊：如果这个目标能实现的话应该到2013—2014年左右，因为我们要结合车辆生产厂家的一个周期，还有公交车辆有些车各方面还比较好，是不是需要提前更新，也是结合安全运营的需要，最后实际来推动应该是最终在2015年以前肯定会实现。

　　主持人：张处有没有补充？

　　张新：目前是这样的，柴油车的比例，以公交集团为例，集团总共大概2.1万辆多一点，城市大概不到80%，1.8万辆左右。CNG压缩天然气，大概2800辆左右，然后今年又新增加了这个叫LNG，就是液化天然气。这个年底的话，可能我们的目标是350辆，现在是295辆。还有一个是无轨电车，这都是零排放的，刚才王处说的比例大概调整的话目前的柴油车，从目前的不到80%，压缩到50%的比例，这是一项非常艰巨的工作，可能还需要各个方面进行共同的推动，实际上我们现在柴油车排放也是非常低的，下一步为什么还要保留50%，第一个是能源安全的需要另外一个技术进步，现在欧洲的柴油排放已经接近于天然气了，所以我们大家要多关注一下。

　　主持人：谢谢您，刚才我们还说到纯电动公交车，反正我是没太坐过，我想问一下，纯电动的公交车它在运输的质量怎么样？还有包括它的充电的这些装置充电站够不够，因为我们知道现在公交场站的，也确实是不太足，因为我们得承认这个事实，目前纯电动车的充电站情况怎么样？

　　王昊：市公交集团现有一个在用充电站(北土城)，该充电站于2008年3月由市发改委投资建设，2008年7月正式投入使用，奥运期间日更换电池50至60次，奥运后电动公交客车转入常规线路运行，日更换电池次数90至110次，已达到满负荷运行。经电力公司扩建后，具有为100辆电动车充换电的能力。现有50辆奥运纯电动公交车和即将投入的50辆电动车在此换电。拟建充电站情况目前规划中的拟建换电站有9处，包括四惠、西苑、小营(已下达规划意见)；游乐园、通州土桥、西直门(正在规划研究中)；老山、靛厂新村、方庄(只是规划)。以上9处换电站中，仅四惠枢纽站开工建设，预计2012年底建成，可保障160辆车充换电；祁家豁子和西黄庄正建设充电桩，可保障50辆直充车充电；小营的建站计划仍未实施。拟启用充电站高安屯充电站是北京市电力公司投资兴建的国内最大规模充电站，已经于2011年12月完工。全站可保障公交、环卫、出租、社会车辆等纯电动车充电。目前，运管局会同市相关部门积极协调，推进充电站建设，确保新能源车工作的顺利推进。

　　三、出租行业和旅游客运行业开展节能减排的情况

　　主持人：这里我们对于公交车的更新淘汰做一下总结是什么呢，刚才听嘉宾介绍，说现在已经有290辆的LNG，已经更新了290辆不同类型的新型的车辆。出租行业如何助力北京市的节能减排工作呢？

　　王昊：2010年以来，以推进新能源汽车示范运营工作为契机，适应北京市目前郊区县居民个性化出行需求，开展区域电动小客(出租)车示范运营工作，截至2012年11月，延庆、房山、密云、怀柔、昌平、平谷共6个区县共计450辆电动小客(出租)车实现示范运营，总体状况平稳、有序。主要工作内容：一是调研形成开展电动小客(出租)车进行区域示范运营试点工作思路；二是研究制定远郊区县区域电动小客(出租)车管理发展指导意见，确定“科学定位、合理规划；属地负责、区域经营；企业运作、规范管理；规模控制、科技监管”的发展管理原则；三是编制了项目实施风险评估报告，突出区域电动小客(出租)车示范运营稳定工作特殊重要性；四是按照特事特办原则完成区域出租车指标确认、车型验收、备案手续等项目示范运营准备工作；五是全程参与、协调、调度区域电动小客(出租)车采购、招标、车辆生产推进、配套设施保障等重要环节工作；六是制定北京市郊区县区域运营电动小客(出租)车购车专项资金管理暂行办法，规范市统筹车辆采购资金使用，累计安全拨付资金3600万元。延庆、房山、密云、怀柔、昌平、平谷区(县)共450辆区域电动(出租)车示范运营平稳，具有区域特色的新能源车辆在区县形成了一道亮丽的风景线，方便了群众出行，实现了零污染排放，受到居民和游客的广泛欢迎。同时及时总结区县示范运营经验和问题并向车辆生产厂家和有关单位反映，为完善电动车技术性能、进一步推进新能源车辆发展积累了宝贵经验。

　　主持人：我想问一下我们现在纯电动车还需要继续推广吗？

　　赵旭光：这个纯电动汽车，因为是在郊区进行的一个示范的试点的工作，示范运营。其中有一个目的就是一个是适用于区县这种居民个性化出行的需求，电动汽车相对来说，里程在150公里左右比较适合。那么第二个要做这种纯电动车运营管理各方面管理都在进行摸索和管理，那么电动汽车的发展，将来会是一个趋势，我们为今后的发展再探索一条新的模式。

　　主持人：好的，这个是出租行业。接下来关注一下，旅游客运行业怎么去配合北京市的这种交通行业的节能减排工作？

　　赵旭光：那么旅游客运行业，目前全市有86户的旅游客运单位，整个营运车将近7000辆，从旅游客运这方面来讲，主要是淘汰老旧的大型卡车来做一个助力和推动。自2008年起，加速黄标车淘汰更新，淘汰2161辆。2012年1-11月更新车辆614辆，全部更新车辆符合燃料消耗限制标准。

　　主持人：P+R停车场是解决市中心区交通拥堵的方式之一，同时有利于交通节能减排，接下来我们给大家介绍一下相关情况？

　　赵旭光：P+R停车场是解决市中心区交通拥堵的方式之一，也是诸多治理拥堵措施的一个重要组成部分，同时有利于交通节能减排。目前，我市已投入运营的轨道交通P+R停车场共27处，由市级及区县政府规划，停车位4687个。分别由京投公司管理10处P+R停车场；公联枢纽管理2处P+R停车场；区县管理15处P+R停车场。

　　主持人：随着介绍我们也看到了屏幕上打出来了，P+R停车场的基本情况，分别是27处，分别在哪？接下来我们再来关注一下我们说的公交行业、出租行业之外我们还有哪些行业在开展节能减排工作？

　　赵旭光：本市机动车维修行业在我委“推进科技创新实施交通节能减排工程”中主要从以下三方面开展工作：1、按照交通运输部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》要求，加强对高能耗运输车辆进入市场运营的源头管理，严格执行燃料消耗量市场准入制度，对进入运输市场的车辆进行燃料消耗量核查，对燃料消耗水平不达标的车辆不予办理营运证。截至2012年11月30日，共核查车辆20888辆，其中货运车辆19592辆，客运车辆1296辆，全部符合燃料消耗量《达标车型》要求。2、危险废物回收据不完全统计，有资质企业回收废机油2010年1900吨，2011年4200吨，2012年预计5300吨。　固废收集量2010年16.4吨，2011年221.3吨，2012年预计372.2吨。可以说通过废物的回收处理，再处理再利用对节能环保的都起来充分的作用。

　　主持人：我们回收的废旧机油都去哪了回收完了干什么去呢？

　　赵旭光：有专门的企业进行废物处理，生成一些新的能源再进行充分的利用。本行业积极倡导企业使用水性漆，仅PPG一个品牌2012年在北京地区58个维修站全年使用量减少的VOC排放量达9.5吨，相当于减少了80000余辆机动车全年的尾气排放。

　　主持人：这个是我们汽车维修行业，在助力节能减排的做法，刚才我们谈到都是和车辆相关的问题，还有我们路政局的嘉宾，自然而然就是联想到修路建设维修与建设在我们这个工作中，怎么去和我们节能减排的工作挂上勾呢？

　　孙宁宁：北京市建设人文交通科技交通绿色交通行动计划中，把绿色交通作为了今后一个时期交通发展的重要组成部分，路政局始终注重公路生态恢复和建设，近些年来相继进行了改善公路环境的生态公路建设和生态绿化工程，大力推广温拌沥青、橡胶粉改性沥青等新技术，通过对橡胶沥青的柔韧性抗疲劳抗损害的，提高道路的使用性能。

　　主持人：比如说我们报废的汽车，还有不再使用的汽车轮胎，最后都可能成为这样一个原材料？

　　孙宁宁：可以。橡胶粉沥青混合料是通过对废旧汽车轮胎加工成粉末，添加到沥青混凝土中，形成橡胶粉改性沥青混凝土。同时利用橡胶沥青所具有的高温稳定性、低温柔韧性、抗老化性、抗疲劳性、抗水损坏性，提高城市道路路面的使用性能，同时较少废旧轮胎对环境的污染。温拌沥青混合料通过严格原材料控制、混合料配合比验证下，在不低于热拌沥青混合料使用性能的基础上，降低拌和、摊铺温度20-30度，有利于减少烟尘污染、降低能源消耗。沥青路面回收材料再生利用，可以减少沥青及二灰碎石等材料的用量，节省建设资金。除直接的经济效益外，社会效益也十分突出。主要包括以下方面：节约资源、减少废料堆放所造成的环境污染，避免新料生产对环境造成的破坏以及新料生产、销售、运输所造成的人力物力的消耗和新料运输对交通造成的压力等。发布了《北京市温拌沥青混合料路面技术指南》和《北京市橡胶沥青混合料路面技术指南》，为温拌沥青混合料和橡胶沥青混合料在我市道路建设中的应用提供了技术指导，这两种沥青混合料2009年已在长安街等20余项工程中得到应用。2010年启动了《北京市低碳道路新材料成套技术研究　》工作，为节能环保新材料在道路建设中的应用提供技术支撑。综合应用冷热再生、温拌沥青、建筑垃圾再生利用等新技术新材料开展了白马路西延、徐尹路、担下路低碳环保示范路建设。在前三门大街、阜成门桥等城市道路大修工程中，应用了桥梁抗震阻尼器、岩沥青混合料、环氧沥青混凝土等新技术新材料，提高了道路桥梁的抗车辙、抗震能力，减少了环境污染。推动废胎胶粉改性沥青、温拌沥青、乳化沥青等节能环保筑路材料的规模化应用，2012年北京已被交通运输部列入全国低碳交通运输体系建设试点城市，在年初的路政局行政工作报告中，又提出旧路沥青材料回收率达到85%，利用率达到65%的指标，体现了我局对节能减排、生态公路建设的高度重视。根据近三年统计，2010年到2012年的三年产生旧路沥青材料分别为91万吨、56万吨和36万吨，平均每年产生旧路沥青材料61万吨。到2011年底，北京市一般公路总里程达21347公里，城市道路7576万平米/6258公里，随着北京市路网进一步加密，道路养护工程量会进一步增加，产生的废旧沥青混凝土也会随着道路养护工程增加而增加。北京市每年道路养护产生旧路沥青材料数量庞大，旧路沥青材料再生利用刻不容缓。旧路沥青材料再生循环利用是公路交通行业节能减排工作的重点之一，也是转变公路交通发展方式的重要内容，为加快推进公路路面循环利用工作，2012年9月交通运输部发布的《交通运输部关于加快推进公路路面材料循环利用工作指导意见》工作目标中明确提出，到“十二五”末全国基本实现公路路面旧料“零废弃”，路面旧料回收率达到95%以上，循环利用率东部达到60%以上。北京作为首都，我们将不断通过技术创新、制度创新、建立有效的政策激励机制科学有序推进北京公路路面旧路沥青材料再生循环利用工作，为建设资源节约型、环境友好型和节能减排方面发挥积极的作用。

　　主持人：好的，那您刚才介绍我们北京的一个目标是提出旧沥青利用，是65%这个目标，那今年目标达到成了吗？

　　孙宁宁：已经达成了。

　　主持人：实际上我们每年产生了旧路沥青是平均约为60多万吨？

　　孙宁宁：前三年确实是这样。

　　主持人：是不是以后会更多随着道路历程的增加重点工程的推进还会增加？

　　孙宁宁：还会增加。

　　主持人：但是，您提到十二五末，国家提出一个标准，就是路面的回收率达到95%以上，北京现在平均是85%以上，这个目标是有差距的？

　　孙宁宁：它是这样，这个85%是今年2012年实现，95%是交通部要求是十二五末，或者是2015年达到的95%，从我们的公路建设计划建设，一定会达到整个国家的要求，这个你放心，没问题的。

　　四、北京市交通行业节能减排中心的工作任务

　　主持人：好的，谢谢您，那么我记得一开始访谈的时候张处长好像介绍的时候，说到国外就是是有一个类似于能源控制中心的这么一个机构。能源保护机构这样的中心，它在控制我们交通行业的排放等等这方面的一些工作，那实际上我们北京有没有类似于这样的能源管控中心这么一个单位或者这么一个机构呢？

　　张新：北京市今年6月份我们成立了北京市交通行业节能减排中心。

　　主持人：这个中心承担的工作是什么？跟我们能源管控有关系吗？

　　张新：北京市交通行业节能减排中心自今年6月份成立，其主要职责是开展交通行业节能减排战略、规划、政策的研究；受市交通委委托，编制本市交通行业节能减排标准；承担本市交通行业节能减排目标责任分解以及节能减排监测、统计、检测、评估等方面的事务性工作；开展交通行业节能减排政策宣传、技术推广、交流与合作。

　　主持人：还有就是说，你刚才介绍了目前交通行业节能减排中心今年6月份刚成立的一个中心，现在有没有一些对我们交通行业的能源排放指标的一些控制，已经给出来了。比如说公交行业或者是客运行业，或者我们的货运行业现在有这个指标了吗？

　　张新：有，比如说地铁能耗是11.8万，但是按照咱们发改委的要求，按照市政府的要求，这些企业都有一个任务，每年都要跟政府签订目标完成的任务书。这个工作节能减排中心已经开始介入了，目标制定的合理不合理，科学不科学，底数清楚不清楚，结构明晰不明晰，这个工作刚刚开始下一步还要进一步细化、量化。

　　主持人：还有就是，节能减排中心它主要的任务是什么呢？除了制定节能减排任务之外，还会出一个类似白皮书这样的一个报告去评判和检测整个北京市的交通行业的节能减排情况和能耗的情况？

　　张新：您说的非常对。做什么事情都要进行顶层设计，我们交通行业这个中心刚一成立，就开始做政策方面的设计，整个交通行业的主攻方向是什么，难点在哪里，潜力在什么地方，怎么样才能够顺利地完成我们十二五制定的目标，白皮书就是要解决这个问题。目前它开展的政策，比如在社会车辆方面，研究怎么样出台，低碳能耗的政策，在交通行业方面，研究这个，客运车辆能源结构调整，能占多大比例，多少年能够实现。另外一个推广能源，车的应用的时候新技术怎么样把关，怎么样检录，您说你的技术很好，谁来检测，谁来认证，都需要白皮书当中的答复。

　　主持人：这个白皮书什么时候能推出，我们有计划吗？

　　张新：我们计划是在2013上半年。

　　主持人：好的，我们期待着，我想是不是节能减排中心还会除了去做顶层设计之外，还会像各个行业有没有实现节能减排的效果，进行一个考核的评判，是不是有这样一个作用在里面？

　　张新：要考核的话，首先要制定一套考核的指标体系，所以他们就做这些工作，考核指标体系建设起来以后，统计数字，然后初步搭建起了平台。

　　主持人：好的，谢谢您。接下来，利用一点时间来讨论一下，我们交通行业节能减排中比如说我们交通管理，我们的结构、我们科技应用到底哪个是我们的第一任务？

　　张新：交通节能是一项复杂的系统工程，影响因素众多，总体上可以归纳为结构性因素、技术性因素和管理性因素三类，这三类因素都很重要。结构促降，主要是通过加强战略规划及政策引导，加快推进交通运输结构调整，交通基础设施结构、车辆运力结构和企业组织结构明显改善，大大提升交通系统整体节能水平。但是，交通发展中长期积累的结构性矛盾尚未根本解决、粗放型发展方式尚未根本转变，主要体现在：一是综合运输结构不尽合理，综合运输枢纽建设滞后，不同运输方式之间缺乏有效衔接，综合运输整体优势和组合效率尚未充分显现；二是基础设施网络化程度还比较低，交通拥挤现象时有发生；三是交通能源消费过度依赖石油，替代能源、可再生能源比重有待提升。技术促降，主要是通过切实加强交通节能科技进步与创新，积极推进应用现代化运输装备，推荐车型、客运车辆等级评定标准化工作；大力推进交通行业信息化和智能化建设，加快现代信息技术和组织管理技术的集成应用，提高运输生产效率和行业节能水平。但是，交通节能科技支撑与服务能力亟待加强，主要体现在：一是节能科技研发投入不足，创新激励机制不够完善，节能环保型运载工具、替代燃料等一些重大共性和关键技术研究开发不够；二是缺乏鼓励节能技术、产品推广的配套激励政策和机制，节能技术、产品的推广应用进展缓慢；三是行业信息化水平还有待进一步提升，现代信息技术应用推广还比较滞后，公众出行和货物交易信息服务能力还有待增强。管理促降，主要是切实注重加强运输组织管理、节能监督管理，实现管理挖潜增效，以体制改革为保障，强化交通市场监管，促进运输市场体系的完善，不断提升交通系统运行效率和运输组织管理水平。但是，交通运输生产效率和节能监督管理能力还亟待提升，主要体现在：一是行业节能意识有待增强、理念有待提升，节能政策法规和标准规范体系不完善，体制机制性障碍尚未根本消除；二是节能统计监测等基础性工作薄弱，节能绩效评价考核体系尚未建立；三是交通节能监管能力和水平亟待提升，相关产业政策不配套，节能长效机制尚未形成。

　　主持人：有限制、有引导还有一个技术做支撑？

　　张新：当然市民的交通理念、交通行为也很重要。在地球这个村庄里，我们每个人都是一个污染源。如果大家都从自身开始积极、主动、自学地践行“公交周”、“无车日”、“少开车”等绿色出行活动，共同开展交通领域节能减排全民行动，我想我们的交通状况一定会更好。借引机会，我们倡导大家按十八的要求，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以实际行动开展乘坐公共交通工具、骑自行车和步行等绿色出行方式，为我们的美丽北京贡献一份力量。

　　五、交通行业节能减排行业的未来规划

　　主持人：最后我们利用一点时间给大家介绍一下，交通行业节能减排行业下一步有什么打算？

　　张新：从发展形势来看，交通节能减排的形势依然严峻。北京市《“十二五”时期节能降耗与应对气候变化综合性工作方案》明确提出，与2011年相比，2015年交通行业单位国内生产总值能源消耗要降低10%，单位货运周转量能耗要降低12%，单位客运周转量能耗要降低6%，全行业总能耗要控制在1600万吨标煤以内。这就意味着“十二五”期间交通能耗年平均增长率需由“十一五”期间的25%降至8.9%，节能减排压力巨大。从预测结果看，北京市交通运输行业能耗及二氧化碳排放趋势有三方面特点：一是交通运输需求将持续上升。二是能耗和排放总量有上升趋势。三是节能减排的难度加大。交通是民生问题、基本保障问题，轨道交通、地面公交、出租带有一定的刚性需求，节能减排的潜力不好找，空间不好压，在保服务、保安全的前提下搞好节能减排对我们的工作提出更高的要求。航空、铁路、邮政等重点用能企业多是央企，能耗占行业总能耗60%以上，按照“四个服务”在对央企搞好服务的基础上协调推进节能减排对我们的工作提出更高的要求。

　　主持人：是刚性的需求。

　　张新：我们要深入贯彻落实科学发展观，按照“人文北京、科技北京、绿色北京”战略和建设中国特色世界城市的总体要求，紧紧围绕“人文交通、科技交通、绿色交通”的理念，以加快转变交通发展方式为主线，以提高能源利用效率、降低二氧化碳排放强度为核心，突出“全国综合交通枢纽地位”，对外“建设大枢纽、发展大交通”，对内凸显公交都市、智慧城市“两个特色”，解决交通拥堵难题，发挥“制度创新、引领示范”作用，努力构建与中国特色世界城市相匹配的低碳交通运输体系，促进北京交通全面协调可持续发展。

　　六、结束语

　　主持人：好的，谢谢，今天也非常感谢四位嘉宾来做客我们的直播间，跟网友们交流关于交通行业节能减排这样的话题。最后，我们尽量去乘坐工作交通的工具来出行，包括我们尽量做到零排放这样一个出行的方式。比如说我们的自行车，比如说我们的步行这样的方式，也是为我们整个环境贡献出大家自己一份力量。那么今天也感谢网民的关注，本期的访谈就到这里，再见。