2013年,市交通委以“平安交通”建设为载体,着力加强综治平台自身建设,大力夯实综治维稳基层基础,深入推进重点行业综合整治,全力维护交通行业安全稳定,交通行业综治工作取得新进展。
一是制定统领全年工作指导意见。本着“下好先手棋,打好主动仗”的原则,精心筹划年度交通行业综合治理工作。分别制定《2013年北京市交通行业综治工作要点》、《2013年北京市交通行业安全工作指导意见》、《2013年本市交通行业综合治理维护稳定信访工作指导意见》等指导性文件。先后召开交通行业综治工作协调委员2013年全会和交通行业2013年度安全应急工作会,进一步对全年工作思路进行解读,对综治工作进行全方位部署。
二是健全完善综治工作制度。健全联合执法制度。由协调委员会办公室牵头组织,制定工作方案,与市安监、公安、城管等部门不定期开展联合执法行动,形成检查整治合力,逐步消除各类安全隐患,实现了由突击执法向日常联合监管转变。健全综合考评制度。明确成员单位年度工作职责,制定考核内容和标准,建立了严格的奖惩措施和责任追究制度。按照谁主管、谁负责的原则,将交通行业综合治理工作成绩与相关单位及区县政府社会管理综合治理成效挂钩,纳入首都综治年度考核体系之中。健全信息沟通制度。加强综治维稳日常工作动态信息传递,保持信息渠道畅通。协调委员会办公室及时向首都综治办报送日常工作信息。各成员单位及时向协调委员会办公室报送各类工作材料,全面、准确反映本单位参与交通行业综合治理工作情况。建立轨道交通应急指挥响应机制。以“集中领导、统一指挥、部门联动、分工负责、责权明晰、运转高效”为原则,建立健全了轨道交通运营故障应急指挥组织机构和分级响应机制,明确各相关单位的职责,确定了不同级别轨道交通运营故障事件的应急指挥响应措施。建立交通行业空气重污染日应急响应机制。制定《本市交通行业空气重污染日应急响应工作方案》,进一步明确适用范围、工作职责、响应机制和工作要求,建立统一指挥、分工负责、部门联动、有效应对的交通保障工作机制。
三是层层签订综治责任书。我委将职责深入细化分解,逐条落实到两局一队及各交通企业,编制了各单位“安全应急维稳工作责任书”,市交通委主任刘小明同志与交通行业各单位主要领导签订。所属两局一队也层层签订了社会治安综合治理责任书,明确各级各部门综治和安全稳定工作责任与任务。将综治工作履职情况作为各单位领导干部述职的重要内容,并纳入干部年终考核之中。
四是出台系列常态化规范性文件。制定《本市交通行业开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》,切实推进了本市交通行业安全文化建设示范企业评定工作,全面提升了交通行业安全生产水平。制定《关于进一步加强本市平安交通志愿者队伍建设的指导意见》,进一步规范了北京平安交通志愿者队伍管理,使北京平安交通志愿者在平安交通中发挥更大的作用。制定《2013年交通行业安全督查工作的指导意见》,强化了安全督查工作内容,明确了安全督查工作要点,明确了行业监管部门的监督管理职责,为综治工作打下了坚实基础。