2012年,本市铁路监护道口安全管理工作秉承“以人为本,安全发展”的理念,实现了“全年监护道口零事故”的目标,创造了“连续三年道口安全无事故”的历史。截止2012年底,全市监护道口管理工作创造了国内地方监护道口安全管理史上的多个第一:第一个实现了全年道口零死亡的目标,第一个实现了全年道口零伤亡的目标,第一个实现了全年道口零事故的目标,第一个实现了年度连续道口无事故的目标。
一、突出责任落实,着力加强队伍建设
一是层层落实道口安全管理责任。市交通委路政局道口办与各区县道口办主任签订全年道口零事故目标管理责任书和党的十八大道口安全保障责任书,实现道口安全管理责任纵向到底、横向到边。
二是有效保持监护员队伍稳定。以“听实话,讲实情,出实策”为主题,与基层道口管理人员共同探讨道口安全管理问题,帮助基层同志解决实际困难,及时化解内部矛盾纠纷,保证了监护员队伍的整体稳定。
三是加强监护员队伍素质建设。面向基层监护员队伍组织开展多种宣教培训活动,组织开展应急演练,增强了道口监护员的安全责任意识,开拓了道口管理的工作思路,提高了道口管理干部的工作水平。
二、突出基层基础,着力健全制度体系
一是修订道口管理实施细则。结合道口设备设施运行、人员管理、道口检查、业务培训、应急处置等各环节的实际状况,在充分听取各区县道口办意见的基础上,修订完成道口管理实施细则,提高全市道口的精细化管理水平。
二是规范道口养护管理制度。针对目前国内铁路道口设备的维修养护标准尚无明确依据的现状,市交通委路政局道口办与北京交通大学合作,经过反复讨论修改,共同制定了我市地方监护道口安全防护设备维修养护的相关规程,强化了道口基础工作,提高了全市道口设备维修养护工作的管理水平。
三、突出硬件改善,着力推进隐患整改
一是深入开展安全隐患排查。坚持日查与夜查相结合、调取监控录像与电话查岗相结合、节日专项检查与不定期突击检查相结合等多种方式,积极进行道口安全检查,保证道口管理规章制度得到落实,有效遏制了道口责任事故的发生。
二是深入推进道口平改立工作。与铁路部门密切合作,积极协调资金,稳妥地推进道口平改立工作。2012年完成门头沟斜河涧、怀柔区驸马庄等四处平改立工程,极大地改善了道口通行能力,降低了道口险情发生的可能。
三是深入推进受灾道口设施应急修复。7.21自然灾害后,全市部分道口安全设施设备遭到损坏。市区两级道口办迅速启动应急抢修预案,对房山、门头沟等区县破损严重的道口防护网进行更新,对朝阳、房山三处道口房屋进行翻建,及时改善了道口工作环境,提高了道口硬件设施的安全保障能力。
四、突出安全宣传,着力提升社会形象
一是广泛宣传道口安全知识。充分依托“安全生产月”活动开展道口安全宣传,营造全社会关注道口安全的浓厚氛围,有效提升了道口管理工作的社会形象,加深了全社会对道口安全管理的理解支持,为全年道口零事故目标的实现起到积极推动作用。
二是塑造道口安全管理先进形象。以市交通委路政局道口办团队被市交通委、首都综治办、市公安局、市安监局等单位评选为第一届“平安交通优秀团队”为契机,积极组织相关部门向全社会介绍道口管理情况、道口安全知识、道口管理团队先进事迹,最大范围、最大深度向全社会宣传道口安全工作。
五、突出科技保障,着力提高监管水平
一是更新维护安全防护设备。及时与各厂家签订设备维修保养合同,并对合同履行情况进行评估检查。2012年共对全市115处道口的230余个拦门遥控器进行了更新改造,维修道口拦门260余处次,报警器维修350余处次,路灯维修50余处次。
二是建立道口监护视频监控中心。对全市原有道口视频监控系统进行升级改造,提高科技水平,利用现代3G网络,对全部道口实施24小时动态监控,实现从静态录像到动态监控、从被动防护到主动管理的转变,提升了道口信息化管理水平。