为切实改善我市商场周边交通秩序，提升交通环境质量，市交通综合治理领导小组办公室分别自2021年起，统筹市商务局、市公安交管局、属地政府等多部门联合部署、综合施策，采取每年一批、滚动推进的方式，“一点一策”，多举措开展商场周边交通综合治理，累计治理商场146个。随着治理工作的持续推进，全市商场周边交通设施齐全，管理措施到位，整体运行情况有所改善，周边交通秩序得到提升。

“一点一策”开展23个重点商场点位治理

据分析，商场的客流高峰存在明显的规律性，工作日主要集中在17:30-20:30，周末和节假日主要集中在14:30-17:00。顾客主要通过公交车、出租车和私家车等方式集散出行。高峰时期，商场内部往往停车位不足，导致周边道路交通压力增大；非机动车存在占道停放现象，通道占用、秩序欠佳；外卖车违规停放、闯红灯、逆行现象突出，降低道路通行能力。同时，由于商场缺乏专门的落客区，网约车、出租车占道上下客现象明显，影响整体交通秩序。

市商务局、市交通委、市公安局公安交通管理局联合印发《2024年北京市商场周边交通综合治理工作方案》。注重借鉴学习学校、医院周边交通综合治理经验做法，联合多部门扎实推进，压实属地责任，明确了23个重点商场点位治理任务，从台账管理、监测与整改并重、硬件交通设施建设、违法违规查处、交通出行和秩序维护、动态评估调整点位等六方面重点开展工作。如针对非机动车乱停放等共性问题，各区压实商场经营主体责任，通过设置共享单车和外卖快递等非机动车停放区、加强巡查、专人码放等手段提升非机动车停放秩序；对存在机动车乱停现象的商场，组织相关责任部门开展执法检查违规处罚工作。

结合23个重点商场点位，各区商务局会同区交通、交管相关部门和属地街道，“一点一策”制定优化提升方案，完善工作机制，并形成长效机制。西城区优化新增西直门凯德茂周边非机动车停车位，调整员工和外卖车辆停车点位。通州区部门协同，提前筹划新开业通州万象汇周边交通组织，合理规划交通流线和非机动车分区停放。朝阳区启动大悦城、合生汇和三里屯商圈、长楹天街周边交通改造工程，优化蓝色港湾周边道路红线内设施升级和管理工作。怀柔区督促外卖行业加强人员和车辆管理，指导企业加强商超周边非机动车管理，结合创城和安全生产等工作，对万达广场机动车引导是否积极有效、非机动车停车区域是否规范有序进行督导检查。海淀区、丰台区召开专题部署会，各部门同企业针对问题共商对策，海淀区重点推进外卖电动自行车停车专区设施和充换电设施建设工作，丰台区指导属地对丰科万达、丽泽天街、花乡奥莱村周边交通监测指标开展自查自评，加大丰科万达周边五圈路和汽车博物馆西路交通执法，及时清理共享单车；安装机非护栏；协调完善标志系统。丽泽天街东侧非机动车临时停车场正在施工。经开区现场督导大族广场物业部优化非机动车停放引导和动线工作，在拥堵出入口通过划线实现了“右进右出”的行车动线引导。

鼓励远端停车、公交前往 引导外卖车辆规范停放

多举措改善商场周边交通秩序

今年8月，本市编制印发了《学校、医院、景区、商场共建共治工作指南与技术导则（试行）》，在总结历年来治理经验的基础上，围绕“治理什么、怎么治理、找谁治理”等关键问题，分析学校、医院、景区、商场周边致堵成因、归纳总结治理措施，提出交通综合治理解决方案，并最终形成“三个一”工作机制，即出台一份工作指南、制定一个技术导则、完善一套评估体系，通过压实责任、提供策略、加强监管等多举措，使商场门前交通秩序慢下来、静下来、安全有序。

市交通综合治理领导小组办公室已经分别于8月、9月组织相关部门和单位，在景区和学校点位举行现场拉练，并于10月29日在西城区西直门凯德茂进行商场治理现场会，推广“三个一”工作机制，交流先进治理经验，推进我市商场周边交通综合治理深入开展。

在推进商场周边交通治理方面，本市提出推进商场与公共交通无缝衔接，提高公交出行的便捷性。在商场内的扶梯等人流集中区域设置醒目的指示标志，并进行连续性引导，方便顾客快速获取公交信息。推进商场应与地铁出入口连通，鼓励顾客选择地铁出行。

充分利用商场周边的停车资源，通过共享周边剩余车位信息，引导车辆在多点停放，切实解决停车问题。通过建立梯度停车费机制，对远端停放的车辆给予优惠，鼓励顾客远端停车。还可通过智能停车系统，实时监控和发布停车场使用情况，帮助顾客快速找到空闲车位，减少寻找停车位的时间，缓解内部停车压力。

同时，重点商圈开辟网约车、出租车临停区域，规范车辆的停靠行为。引入智能交通体系，实时监控商圈区域的交通状况，进行整体优化和动态调整，及时疏导交通流量，确保道路畅通无阻。

市商务局负责人表示，在今后商场周边交通综合治理工作中，要利用好《工作指南和技术导则》，坚持问计于企、问需于民。建立定期沟通机制，根据交通需求特点和商场周边交通现状，政府与企业共同研究解决方案。坚持问题导向，一点一策。针对不同的拥堵点、不同的交通参与者、针对不同的拥堵时段，精准制定重点点位一点一策的工作任务台账，明确年度工作治理目标，及时将交通综合治理小组在监测中通报的交通秩序问题纳入治理任务，清单式推动问题的整改。

西城区凯德茂购物中心多管齐下

着力保障机、非有序停车 人车分离安全出行

西城区凯德茂购物中心紧邻西直门交通枢纽，涵盖北京北高铁站，以及地铁2号线、4号线、13号线三条地铁线路，周边设有5个公交站，客流组成复杂，流线众多，非机动车占道和交通拥堵现象较为突出。

针对凯德茂西侧停车空间有限的问题，商场优化空间增供给。动员职工将非机动车停放至商场南北两侧远端，减少对西侧停车空间的占用。对接共享单车公司，错峰清运共享单车。拆除非机动车道两侧护栏，新增花箱和停车出入口，方便车辆快速进出。改造后凯德茂周边停车进出流线顺畅，商场西侧由原来停放200余辆增至300余辆，区域利用率显著提高。

为引导非机动车规范停放，凯德茂在西门设置了共享单车禁停区，引导市民远端停放，实现源头减量；同时结合快递、外卖特点，设置临时停放区，保证快递、外卖车辆在指定位置有序停放；设置电动车分区停放指示牌，引导市民按照指引规范停车。

为减少人车冲突，商场与街道利用党建引领工作机制，协调打开西门外围栏，实现行人与车辆有效分离，消除人车混杂潜在安全隐患，为市民出行营造了安全有序的环境。