为保障我市货运行业安全稳定,切实消除道路货运安全隐患,自今年7月起,市交通委会同公安、交管、应急、城管、市场监管和消防等七部门,面向全市货运企业集中开展“百日安全专项治理行动”(以下简称“百日行动”)。行动开展两个多月来,各项工作稳步推进,取得了一定成效。货运行业各类事故下降明显,较“百日行动”前下降了29%,较去年同期下降了21%。
百日行动发现安全隐患整改落实率100%
与2019年同期相比查处案件下降明显
货运行业“百日行动”开展以来,市交通部门会同公安、应急、城管等七部门开展联合督查检查,共派出监管和执法人员2万余人次,入户检查企业近3000户次,发现安全隐患整改落实率100%。下发整改通知书252件,约谈企业2639户,停业整顿441户,管理注销2079户;夜检夜查共检查各类型货车2.8万余辆次,查获各类违法违章891件(车辆遗撒559起、苫盖不严102起,普通货运车辆违章95起,危险化学品运输车辆违章127起、“黑化危”8起)。
与2019年同期相比,行业内安全隐患的发现率提高了21%,路面见警率提高了13%,对违法违规行为震慑明显。查获的货运车辆违章案件下降了65%,查处的“黑货运”、“黑化危”案件下降了71%。货运行业安全生产基础得到巩固,高质量发展的空间也同步打开。
围绕“十项硬措施”开展专项整治
致力解决危货运输、道路遗撒等问题
为精准施策,提高靶向治理效果,市交通部门针对危险货物运输安全、车辆道路交通安全、企业生产安全、道路遗撒等问题,通过强化行业退出机制、加强道路遗撒专项治理等“十项硬措施”,大力开展专项整治。
强化行业退出机制。以霹雳手段,清理“僵尸户”、“隐患户”,按法定程序实施强制退出,促进企业审慎经营、安全运营。两个月来,共吊销、注销道路货运企业资质2079户,注销货车3453辆。
加强道路遗撒专项治理。通过卡口检查与机动巡查相结合的方式,组织市级道路专项执法18次,区域专项整治48次,会同城管委开展专项督导22次,严厉打击违法违规行为,护航群众出行安全。查获货车公路遗撒案件后,追溯到所属企业开展入户检查,先后对北京喜泉建筑工程有限公司、北京京恒运通企业管理有限公司等5家普货企业进行立案调查,加强源头管控;同时,通过跟踪调查、大数据分析等,锁定机场高速遗撒5处源头工地(海淀区中关村公园西区工地、长店地区金盏嘉园工地、将台地区的京投发展北熙区工地、地铁3号线1期工地、地铁2号线工地),开展“堵门行动”,督促要求建设方严格履行社会责任,严禁车辆超装及污损车辆出厂。
强化监督考核。按照专家检查、执法处罚、监管督导的方式加强货运企业的督查检查工作,形成三位一体闭环治理体系。定期对车辆动态监控系统进行抽查检查,从严治理超速及疲劳驾驶等交通违法行为。每月依托“智慧货运平台”对危货运输企业运营情况进行月分析、月点评、月通报,督促各部门依职责定向组织督查检查。确定货运企业“风险+信用”四级分类标准,强化安全生产差异化监管工作措施。
强化道路隐患协同治理。为压减大货车道路交通事故率,加强道路交通组织和安全设施设置的优化工作,引导不同性质交通流分道行驶,保障非机动车和行人通行空间;在大货车通行集中、人车集中及右转事故多发路口,设立中、重型货车停车让行标志、标线,明确提示货车路口须“右转必停”。
加强联防联控机制建设。在京津冀危货运输联防联控信息互联共享基础上,向山东、河南、山西、内蒙、辽宁等周边5省扩展,提高信息利用效率。加强京内违法货车驾驶员信息的抄告,实施联合惩戒措施。
推进智能视频安装工作。为提高危货车辆技防水平,按照政府引导、运营商提供服务、企业自主选择的原则,推动加快危险货物运输车辆智能视频监控设备加装工作。目前,安装数量达到2566辆,安装率达到79%,相较“百日行动”前提高了43%,力争9月底之前实现全覆盖。
加强危货专用通道建设。目前已经形成西北外环线危险货物运输专用通道建设和危货车辆专用道施划专项方案,后续将持续快速推进通道建设工作。
监管、执法、科技多管齐下
将持续推进安全生产专项检查“百日行动”
后续,我市将继续推进安全生产专项检查“百日行动”,持续推进入户监管和上路执法检查,特别加大货车闯禁行、疲劳驾驶、超载、转弯事故等严重交通违法行为的治理,保障道路行车安全。进一步强化隐患企业和驾驶员的退出机制,依法依规采取吊销、注销、约谈、劝退等方式,清理行业中的“隐患户”、“僵尸户”,争取在年底达到清除2500户的目标。同时,进一步提升科技管理水平,完善北京智慧货运平台建设,实现交通、商务、住建、城管、环保等部门的涉货信息跨部门共享和云端监管;实现对重载、危险货物运输车辆的线上监管执法,进一步强化货车违法行为的非现场处罚,提高执法效率,更好推进货运行业高质量发展。