2008年，在市委市政府的领导下，市交通委坚持以科学发展观为统领，以奥运交通保障工作为重点，统筹城乡交通发展，缓解市区交通拥堵，不断提高交通管理服务水平，确保了奥运会、残奥会交通保障万无一失，有力地推动了首都交通事业的发展。

一、2008年工作回顾

（一）高质量高水平完成奥运会残奥会交通保障任务

提早研究制定奥运交通政策和行动规划，指导奥运交通筹办工作。建成了一大批轨道交通线路、高速公路、城市道路，全面兑现了奥运承诺。地铁10号线一期、奥运支线、机场线于7月19日开通试运营，我市轨道交通运营里程达到200公里。机场南线、机场第二高速、京津二高速等176公里高速公路建成通车，实现了“区区通高速”。阜石路（四环-五环）、朝阳路二期等22项64公里城市主干道建成通车。安立路、朝阳路大容量快速公交系统建成开通，北京南站、东直门、西客站南广场等交通枢纽投入使用。奥运场馆周边72项164公里奥运道路建成通车，建成20处奥运临时场站。对城市道路、奥运公交专线站台及地铁出入口进行了无障碍设施建设和改造。建立了筹备阶段和赛时阶段交通组织协调机制，统筹协调国家铁路、民航、交通等部门，共同做好奥运筹备工作。全面完成了奥运会、残奥会上会服务车辆和人员的筹措，为各客户群提供了安全、准点、可靠、便利的赛事交通服务，特别是75分钟之内成功完成了开闭幕式交通疏散任务，得到了国际社会的广泛赞誉。制定并组织实施了奥运期间交通保障方案及其配套措施，实行单双号限行、错时上下班、黄标车治理、外地过境货车绕行等措施，日均削减机动车195万辆以上，全市道路交通安全顺畅，车速明显提高。做好公共交通运力保障，日均运送乘客1730万人次。开辟公共服务窗口，组建“绿色车队”，满足城市正常运行的物资运输需求。实现了赛事交通和社会交通的和谐运转。

（二）统筹城乡，交通综合管理水平进一步提高

积极支持社会主义新农村建设。加大郊区交通基础设施建设和养护力度。以111国道、京良路、八达岭过境线、101绕城线及39个重点镇域公路提级改造为重点，加快新城间和县域内城镇间公路通道建设。杜龙路、兰七路等13项公路新改建工程竣工。完成乡村公路大修645公里，街坊路建设127万平方米。加快推进城乡公共交通一体化。实施郊区公共客运改革，1月15日起，市郊9字头线路实施4、2折优惠，郊区县境内客运票价折扣同步实施。建成8个客运站、300个候车亭，开通农村客运线路26条，全部行政村实现“村村通公交”。市郊9字头线路和郊区县境内客运总量达到288万人次/日，比改革前增加了47.3%，为新农村建设和农民增收创造了条件。

交通综合管理水平明显提高。交通法制化和规范化建设得到加强。起草了《北京市道路运输管理条例》，已通过市政府常务会；完成《公共汽车通用技术条件》、《北京市县乡（村）公路网规划》等33项法规、标准、规划的制修订。加强行业监管，对5797家客运、货运、汽修等行业企业进行了质量信誉考核。以维护驾驶员合法权益为重点，规范企业经营行为，推进和谐行业建设，建立行业社会评价体系，坚决打击非法运营，努力维护行业稳定，促进出租汽车行业健康可持续发展。加强交通运输环境秩序维护，加大“三站一场”、奥运比赛场馆、旅游景区等重点地区的整治力度，查处违章4.07万起、收缴罚没款8744万元，查扣各类“黑车”1.47万辆。建立了城市道路养护管理新机制，强化道路日常巡查养护。实施优化平交路口、建设公交港湾等7大类119项疏堵工程，已完成74项，路口综合通行能力提高了28%。做好政府信息公开工作，建立了政府信息公开工作制度和工作机制。以奥运为契机，抓好行业素质工程建设，行业文明水平大大提高。

安全监管水平进一步提高。建立了三级指挥协调机制，逐一落实“平安奥运”行动任务。在地铁全网和10个省际长途客运站设立了安检系统，对地铁乘客和省际长途进京旅客实施安全检查，累计检查物品7865万件，查获军警用具、易燃易爆类等可疑物3.22万件。奥运期间组建7万余名公交、地铁“安全员”队伍，做到了“车车有安全员、站站有安全员”，有效保证了公共交通的安全。完成挂账的61项道路交通安全隐患的治理工作。开展以桥梁检测为主要内容的交通设施安全排查检测工作。同时加强日常安全检测和监控，大修、检修桥梁102座，增设桥梁防撞安全设施。加强地下工程穿越既有设施的安全监管，确保了交通基础设施安全运行。完成52项地铁1、2号线消隐改造工程。

（三）科技信息化建设取得明显进展

组织开展轨道核心技术攻关，推动行业科技自主创新，北京轨道交通核心技术研发及示范工程重大专项启动。建成轨道交通网络化指挥调度系统，轨道交通自动售检票系统投入使用，实现了对全部运营线路运营票款收入的清分结算。建成了地铁2号线移动闭塞系统，实现了地铁1、2号线由3分钟运行间隔缩短为2分半间隔。建成奥运交通无线通信指挥系统、奥运公交智能调度系统等。完善浮动车监测系统，在交通运行指挥、公共交通运营组织与调度指挥以及道路流量监控等方面发挥了重要作用。建成全市统一的北京交通服务热线96166，受理公交、地铁、出租汽车等行业服务咨询、投诉。推动高速公路视频资源共享，确保了监控图像、交通流检测数据、显示屏等交通信息的顺畅衔接，开通了市域高速公路全路网电子收费系统，提高了收费效率。

（四）积极支援抗震救灾工作

5月12日汶川大地震后，委系统积极支援抗震救灾工作。委领导带队赴四川，与当地交通部门实地研究抗震救灾及援建计划，捐献了价值500万元灾区急需的挖掘机等公路施工设备。购置了桥梁检测车等34台（套）价值约500万元的桥隧检测设备。完成支援地震灾区的紧急运输任务，及时将100套过渡安置房安全运达四川绵阳。派驻交通管理干部和组织交通施工企业现场参加灾区规划建设工作。同时，积极响应党中央和市委市政府号召，交通系统广大党员干部和职工踊跃捐款捐物，以实际行动支援灾区建设。

二、下一步重点工作

以科学发展观为统领，借鉴奥运交通保障经验，继续发扬奥运精神，加快构建以人文交通、科技交通、绿色交通为特征的新北京交通体系。

（一）加快城乡交通一体化建设。建成西六环（良乡～寨口段）、京承高速公路三期（密云沙峪沟～市界段）、京包高速北段等高速公路。推进京津三通道、京石二通道等对外通道建设，支持河北西北出海通道、密涿高速公路建设，疏解过境货运交通。继续完善中心区道路微循环系统，改善自行车道和人行步道系统。加快新城外部、新城间交通联络线建设，推进蒲黄榆路、广渠路二期、成寿寺路、新国展联络线等城市道路建设。支持新农村建设，建设张凤路等公路工程46项460公里，实施108国道、滦赤路等公路大修69项680公里；实施旧桥改造61项。适应乡村公路建设管理养护财权下放区县的转变，改变管理方式，加大指导和检查力度，提高郊区公路基础设施水平。

（二）优先发展公共交通。加快建设以轨道交通和大容量快速公交为骨干、地面公交为基础，多种交通方式协调发展的综合运输体系。继续推行优先发展公共交通战略，优化交通出行结构，实现公交出行比例38%的目标。加强轨道交通建设的统筹协调力度，建成并高水平开通试运营地铁4号线，加快建设已开工6号线一期、8号线二期、9号线、10号线二期、大兴线、亦庄线等6条线路，全面开工7号线、14号线一期、昌平线一期、15号线一期、房山线和西郊线等6条线路。打造市区快速通勤系统，进一步扩大公交专用道系统和快速公交线网，以综合交通枢纽为重点，改善多种交通方式的衔接换乘。加快北京南站周边配套工程的建设，建成一亩园枢纽、西客站南广场枢纽。优化调整公交线网，延长运营时间。新增更新环保公交车2600辆。超前规划新城公交枢纽、线网、站点和公共停车设施，分批实施。深化郊区客运改革，完善市郊公交线路与城市公共交通、各区县间线路以及境内线路布局。

（三）加大交通综合管理力度。综合运用设施建设、公交优先和需求管理等战略组合，以解决重点地区、重点路段的交通拥堵问题为重点，持续治理市区交通拥堵。做好高峰限时等政策实施情况的监测评估，研究长效化的交通需求管理综合措施。配合有关部门，推进实施差别化停车配建标准，适度提高并采取差别化停车价格等手段，有效调控小汽车出行。继续实施疏堵工程，开展区域内微循环系统的整治示范工作，开展自行车、行人系统改造试点工作。结合国庆60周年提升景观环境的要求，做好长安街大修整治，实施市管城市道路大修24条236万平方米，桥梁大修检修12座8万平方米。引导货运行业集约化、规模化发展，进一步扩大“绿色车队”规模，促进车型结构调整优化和车辆技术性能提高，满足城市正常运行的物资运输需求。

紧紧抓住交通系统安全和稳定，抓好基础设施建设、日常运行、客货运输等各个环节的安全监管，不断完善各类应急预案，切实提高防范风险和应急处置能力。加强出租汽车等重点行业管理，规范企业经营行为，保护驾驶员合法权益，推进和谐企业建设，营造良好的运营环境，确保行业稳定。

（四）推进行业节能减排和科技创新。积极推广应用交通节能新技术、新设备、新产品、新工艺，推进科技奥运成果的应用，扩大新能源汽车应用，使全市新能源汽车达到1000辆。推进行业科技创新和自主创新，做好北京轨道交通信号系统核心技术研发与工程示范重大专项工作，逐步集成出一套完整的国产轨道信号控制系统。优化改善既有线路的信号系统和运营模式，进一步努力缩小既有线路的高峰时段运行间隔，提高地铁网络服务水平。加快推进智能交通系统建设。加大交通信息资源整合力度，建立公众、企业和政府三方信息共享、实时服务的交通信息平台。做好交通运输部示范工程—东直门综合交通数字枢纽工程项目的组织实施，探索综合交通枢纽信息系统的建设运行机制。围绕车辆快速通行和公众出行，建立客运交通指挥调度和服务信息系统、停车诱导系统。围绕第三方物流发展，建立面向货主、用户、车主的货物运输信息服务系统。

（五）进一步转变政府职能。从管理理念、管理制度、管理手段和方式等方面，强化公共服务职能，寓管理于服务之中。不断提高基础工作水平，完善行业法规规范体系，做好《北京市道路运输条例》颁布后的贯彻实施及《北京市机动车公共停车场管理办法》、《“十二五”交通发展规划》等法规、标准、规划的制修订工作。建立健全民主决策机制、政府信息公开机制、群众监督和参与机制，加强与市民的沟通交流，扩大政府决策的公众参与度。以服务窗口文明服务为重点，推进行业精神文明建设，不断提升交通服务水平。加大重大交通政策、措施的宣传力度，充分利用报刊、电视、广播、网络等各种媒体，增强信息透明度，赢得市民的理解和支持，营造良好的交通发展环境。