1月21日,2026年全市交通工作会议召开,会议总结2025年和“十四五”时期交通工作,明确“十五五”时期总体思路目标,部署2026年重点任务。
2025年,北京交通以首善标准推动发展模式向集约高效转变,工作思路向系统施策转变,服务重心向需求牵引转变,治理方式向协同共治转变,安全保障向事前预防转变,首都交通发展持续向优向好。主要交通指标实现“两升一降”,客货周转量增速6.2%,高于年度目标1.2个百分点;中心城区绿色出行比例76.5%,同比上升0.9个百分点;高峰时段平均道路交通指数5.79,同比下降4.77%。
2026年作为“十五五”开局之年,北京交通将紧扣“首都生命线”定位,锚定便捷、顺畅、绿色、智慧、安全工作目标,突出“融合、织网、优化、集约、增效”策略,加速构建“人享其行、物畅其流、安全通达”的综合交通体系。力争中心城区绿色出行比例提升至76.8%,城市交通运行安全、平稳、有序。
2025年北京绿色出行吸引力持续增强
91%轨道出入口50米内可接驳公交
2025年,北京系统推进多种交通方式围绕轨道交通深度融合、协同增效,加速构建以轨道交通为骨干、地面公交为支撑、多种出行方式为补充的“鱼骨状”综合交通体系,绿色出行吸引力持续增强,中心城区绿色出行比例达76.5%。
轨道线网持续扩容提质,开通17号线中段等3条(段)线路,运营里程达909公里;新增8号线大红门、16号线丽泽商务区2个站点,实现4号线菜市口站等5个站口与周边商业连通改造,网络通达性显著提升;行车组织持续优化,全年17次优化运力,10条线路组成夜间“小网”,在节假日、跨年夜延时保障,最大限度满足市民出行需求。
地面公交与轨道加速融合。围绕轨道交通“内面外廊”结构,优化调整242条公交线路、新增线网覆盖道路297.6公里,开行352条通学、通医、通游等公交专线,开通22条“短频快”地铁接驳线路;持续强化公轨联动,91%轨道站点实现50米内接驳公交,两网组合效益持续提升。
慢行交通品质不断提升。加强水路绿网融合,交通、园林、水务、城管等多部门联动,建成绿道1000公里,改造东城区北中轴、顺义区顺恒大街等10条林荫路,建设凉水河、南旱河等12条滨水慢行路,打造朝阳区大屯、丰台区方庄等6个慢行示范街道,慢行交通品质持续提升,“最后一公里”出行更加便捷。
精细化治理破解交通发展难题
2025年高峰时段平均道路交通指数同比下降4.77%
2025年,北京交通坚持系统思维、精准施策,统筹推进交通设施升级与路域环境提质,持续探索超大城市交通综合治理的首善路径。
强化堵点治理,“堵点”变“通点”。交通、教育、卫健、文旅、商务等多部门和各区联动、企业协同,累计完成了53处学医景商重点点位治理;优化提升61个轨道站点接驳服务,海淀中关村西区设置公交微循环站点,石景山优化共享单车电子围栏并加密清运频次,站点周边通行效率明显改善;实施了30项疏堵工程和24处堵点乱点治理,杜家坎治理后高峰时段车辆平均通行时间减少19分钟;门头沟、大兴、平谷、怀柔、密云、延庆区“宣、劝、管、罚”综合施策,完成161处重点路口交通秩序治理;整治提升251座桥下空间,“灰色地带”化身“金角银边”,国贸桥整治后行人过街效率提升37%、车流量增速超19%。利用TOCC“席位制”机制,交通、交管、重点站区等多部门实时联动,高峰时段精准调度、快速响应处置堵点卡点,有效疏通交通运行压力。
打通道路瓶颈,“断点”变“畅点”。攻坚打通53项“断头路”,通州区春明西路北段打通后有效服务中国人民大学通州校区师生出行;昌平区七北路开通后惠及周边9个社区、上万居民日常出行;完成东四环和西北四环焕新工程,实现“交通提效、生态提质、城市提能”多重效益。推动老旧信号灯升级和联网改造,实现7000处信号灯联网联控,五环内和城市副中心联网率达100%。
统筹区域治理,“难点”成“亮点”。交通、发改、规划、交管、重点站区等部门深入研究,“一区一策”完成怀柔科学城、两园一河等20余处重点区域交通优化,区域缓堵成效显著;推广“一街一策”区域治理经验,涌现出西城区大栅栏街道、房山区西潞街道等9个治理范例,构建起“市区街三级联动+政企民共同参与”治理格局。持续推进火车站优化提升,实现北京站20路公交场站综合利用,拆除北京南站违建、恢复封闭路段道路通行;新增中心城区停车设施供给5万余个,打造核心区70 条不停车胡同,完成90个轨道站点和学医景商非机动车停放秩序治理,形成协和医院“开门进车”等成功案例。
京津冀交通一体化纵深推进
北京“八站两场”格局蔚然成型
2025年,北京交通在京津冀协同发展战略的引领下,持续推动区域交通从“互联互通”到“深度融合”迈进。
北京通州站开通运营,“八站两场”格局蔚然成型。京唐城际铁路全线贯通,北京铁路列车开行覆盖全国32个省级行政区、通达266个地级以上城市,为区域人员往来和物资流通提供了强劲支撑。航空枢纽网络覆盖面和通达性持续拓展,年旅客吞吐量达1.24亿人次、同比增长6.5%。基础设施互联互通,东六环改造、承平高速、京平高速改扩建、通马路快速路、石小路等相继建成通车,白庙南、白庙北综合检查站完成升级改造,跨界通行效率显著提升。
运输服务持续优化,开通首条外埠进京公交线路(大厂至潞城地铁站)、首条跨省旅游客运班线(天津至北京环球影城),39条跨省公交线路常态化运营,定制快巴11条主线51条支线覆盖津冀重点环京通勤地区,区域出行更便捷高效。
此外,北京交通系统以群众需求为导向,开展“转作风、优服务、树形象”工作,主动了解群众诉求、倾听企业关切,动态解决问题近6000个。完善便民设施,规范更新地铁、公交和公路等各类标志标识近6万个,建设“美丽乡村路”300公里,处置道路病害等问题1300余处,整治1000处盲道和缘石坡道,加装肿瘤医院等人行天桥电梯,城区无障碍公交车配置率超80%,暖心服务覆盖出行全链条。
2026年建设“人享其行、物畅其流,安全通达”首都生命线
中心城区绿色出行比例达76.8%
2026年是 “十五五”开局之年。北京交通将坚持以新时代首都发展为统领,锚定便捷、顺畅、绿色、智慧、安全工作目标,以首善标准优化供给、调控需求、强化治理,着力完善交通网络、提升服务品质、加强精细治理、提高韧性水平,建设“人享其行、物畅其流,安全通达”的首都生命线,打造交通强国首都样板。今年力争中心城区绿色出行比例达到76.8%,持续缓解中心城交通拥堵,城市交通运行总体安全平稳有序。
持续深化京津冀交通一体化。拓展“硬联通”规模,开通轨道交通22号线(红庙-平谷)、推进雄安R1线与大兴机场线贯通,加快京秦高速西延、国道335北京段等项目建设。提升“软联通”品质,动态优化环京定制快巴线路、班次和服务。深化区域协同治理,推动签署跨界基础设施建管养等专项合作协议,实现政策标准协同、应急联动及执法协作常态化。
持续完善市域内交通基础设施。聚焦首都功能定位,加快推进亮马河北路、新国展联络线、京密高速等建设,开工建设顺平快速路、南中轴路整体提升改造工程。加强中心城区与重点功能区之间快速联通,推进轨道交通M101线建设,完成市郊铁路城市副中心线北京西至良乡段整体提升工程,加快推进姚家园路东延和安立路快速化改造。提升道路通行品质,拓展四环路焕新模式,推进二环、四环路等综合提升,开展中心城区道路健康工程五年行动,同步提升交通效能与城市风貌。
持续深化“多网融合”。以轨道交通为核心,推进多种交通方式深度融合,提升综合运输服务效能。轨道交通提质增效,持续拓展线网覆盖,推进1号线支线、亦庄线-5号线-10号线联络线等建设;持续提升既有线网效能,改造1号线苹果园站,加快10号线国贸换乘通道、既有线加装电扶梯等改造,实现轨道站点与周边设施“应接尽接”。轨道公交协同升级。紧扣轨道交通“内面外廊”布局,新开、调整四环外公交线路30条,新增20条以上“短频快”接驳线路,持续拓展通学、通医、通游等特色服务,推动实现93%轨道出入口50米内接驳公交。慢行系统品质升级。建设7个慢行示范街道,打造环二环城市绿道和“两园一河”区域滨水绿道样板,实现清河两岸绿道全线贯通,推进大运河等滨水绿道建设,优化重点道路步行和自行车环境,增设20公里、拓宽80公里人行步道。新增道路空间非机动车停车位10万个,试点建设立体停车设施及综合性停车驿站,构建非机动车治理长效机制。
以系统思维推动交通精细化治理。着力破解中心城区居住停车难题,新增建设和共享停车位3.5万个,补齐老旧小区机动车停车短板,强化重点区域道路违停执法;深化疏堵保畅,实施30项疏堵工程和50余处重点拥堵点位治理,疏通局部“梗阻”,提升整体路网通行效率。攻坚打通东城区宝华里北街等50条“断头路”,实施丰台区范家庄西路、海淀区正白旗路等一批次支路,建设美丽乡村路300公里,畅通路网“毛细血管”。优化区域交通,推进学医景商周边常态化治理,实现地铁站点与医院直连直通,优化中轴线、奥体中心等重点区域交通组织,推广“一街一策”治理经验,打造民生满意样板街区;完成46座桥下空间整治提升,巩固治理成效。
今年将继续坚持安全为本,全面提升交通安全保障与应急处置能力。压实安全责任,聚焦治本攻坚三年行动收官重点任务,紧盯公共交通、“两客一危”、建设养护等重点领域,抓实重点领域“一件事”全链条整治,扎实推进“小切口”专项治理;提升山区道路抗灾韧性,入汛前完成“25·7”公路灾后恢复重建工程,加快实施108新线高速等项目,开工建设国道234提级改造工程;持续健全行业应急管理体系,提升突发事件快速响应与处置能力,保障交通运行安全平稳。
此外,持续深化智慧交通基础、决策系统和场景建设,提升交通智慧化服务能力。升级智慧信控,实现8000处信号灯联网联控,建成500条动态绿波道路,着力构建“感知-诊断-优化-控制-评价-服务”闭环管理体系,全面提升路网运行智能化水平。