一、《通知》出台的背景和目的是什么?
答:为深入落实中央关于整治群众身边不正之风和腐败问题决策部署,切实转变执法作风、规范执法行为、增强执法公信力,我市开展交通运输领域规范基层行政执法专项治理。自由裁量问题既是交通运输领域突出问题,也是专项治理工作的重点任务。依据国家和本市的相关规定,按照违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度细化量化行政处罚裁量权基准,防止过罚不相适应、重责轻罚、轻责重罚。
二、《通知》的主要内容是什么?
答:《通知》主要从以下方面对裁量基准进行修订、完善。一是紧扣执法实践:现行裁量基准已执行八个月,各执法单位组织一线执法人员全面梳理、总结适用裁量基准过程中发现的问题。二是结合法律调整:根据法律、法规、规章的立、改、废、释情况,及时更新、调整处罚职权及裁量基准。三是重视行业管理:从行业管理的角度进行细化、完善。
最终形成北京市交通运输行政处罚裁量基准表,涵盖636项处罚职权、2793个裁量阶。
三、《通知》出台的主要考量是什么?
一是执法理念有变化。新《行政处罚法》实施后,要求执法部门深刻转变执法理念,坚持处罚与教育相结合,通过柔性执法传递法治温度。二是优化营商环境有要求。近年来,国家和北京市持续优化营商环境,力求为市场主体营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。三是执法实际有需求。从实践看,部分裁量基准存在处罚力度不均衡、违法行为细化不够等问题,需作适应性调整。
四、《通知》的实施日期?
答:《通知》自2026年6月30日起施行。《北京市交通委员会关于印发<北京市交通运输行政处罚裁量基准表>等文件的通知》(京交法发[2025]6号)中的《北京市交通运输行政处罚裁量基准表》同时废止。