由于中小学开学、中秋节、国庆节集中发生，9月份历来是一年中交通拥堵最为严重的一个月。北京市市委市政府、市交通委等部门从年初就开始研判九月交通拥堵形势，研究并实施了一系列对策措施。整个9月，全市五环内工作日高峰时段平均交通指数为6.6，处于“中度拥堵”，较2012年9月同期（6.4）增长3.1%，增长幅度低于上半年平均增幅（6.4%）。其中：早高峰平均交通指数6.6，较去年同比增长11.9%，晚高峰平均交通指数6.6，较去年同比下降3%。

　　9月内拥堵集中在中秋节前和国庆节前，共出现了两个“严重拥堵”日，分别为9月17日（中秋节前，4、9限行，下雨）及9月29日（国庆节前，不限行工日），全天高峰平均交通指数分别为8.1、8.0。

　　9月22日（不限行工作日）是 “中国城市无车日”，全市党政机关带头不开车，鼓励市民选择绿色出行，加上当天为“中秋节后首个工作日”，当日高峰时段平均交通指数仅为6.2，低于月平均水平。

　　图1 2013年9月工作日交通指数

　　城六区9月份工作日高峰时段交通指数较8月均有所增长，其中：西城区处于“严重拥堵”，东城区、朝阳区、海淀区处于“中度拥堵”，丰台区处于“轻度拥堵”，石景山区处于“基本畅通”。

　　与2012年9月同期数据相比，东城区交通指数同比降1.3%，西城区同比降2.8%，丰台区同比降9.7%，朝阳区同比增7.2%，海淀区同比增0.9%，石景山区同比增16.4%。

　　图2 城六区交通指数对比