2015年“五一”小长假为5月1日至3日（周五至周日）。节日期间，随着市民出行和外地来京旅游人数的大量增加，对交通运输保障工作的需求将进一步提高，根据市委、市政府和市交通委的要求，为了有效维护好节日期间的交通运输市场环境秩序，总队决定：从4月27日至5月3日启动专项勤务，开展为期一周的“五一”小长假交通运输环境秩序保障工作，具体方案如下：

一、组织保障

总队“五一”小长假交通运输环境秩序保障工作，由主管副总队长负总责，各处（室）、执法大队、信息中心按照职责分工具体组织落实。总队执法综合处负责组织协调工作。

二、工作重点

（一）重点地区（“两区、三站、四线、两周边”）

“两区”：机场地区（包括首都机场、南苑机场），火车站地区（包括北京站、北京西站、北京南站、北京北站）；

“三站”：省际客运站（包括六里桥、赵公口、丽泽、木樨园、新发地、八王坟、四惠、永西、德外、莲花池、首都机场省际客运站），公交枢纽场站（包括东直门、西直门、德胜门、动物园、宋家庄、四惠、西苑），轨道交通车站（包括积水潭、国贸、望京、北宫门、公主坟、苹果园地铁站）；

“四线”：地铁1、2、10号线站内、车内，13号线站前广场和安全保护区；

“两周边”：旅游景区周边（包括故宫、天坛、恭王府、欢乐谷、奥林匹克公园、颐和园、北京植物园、园博园、八达岭、十三陵），繁华商业街区周边（包括前门、王府井、西单）。

（二）重点任务

全面做好交通运输环境秩序保障工作。

1.维护出租汽车、旅游客运行业运营秩序，防范严重服务质量问题发生；

2.排查治理省际客运、危险化学品运输、水域游船安全隐患，严防发生安全生产责任事故；

3.加强对轨道交通重点线路的巡查，及时制止并依法查处各类违法违章行为，并积极配合相关部门维护运营安全。

4.打击机动车非法营运行为，特别是“克隆出租车”非法运营行为，保护群众合法权益；

5.关注行业动态，做好应急处突工作。

三、专项勤务安排

（一）节前工作日（4月27至30日），各执法大队对“两区、三站、四线、两周边”交通运输秩序、安全运营环境进行全面清理整顿和调研摸排。

（二）“五一”小长假期间（5月1日至3日），轨道执法大队加强四条重点轨道交通线路地下、地上，站内、车内的巡查；其他各执法大队每日做好“两区、三站、两周边”交通运输环境秩序维护工作。

四、工作措施

（一）开展节前集中整治，打非治违消除隐患。一是加大对出租汽车拒载、议价及“黑出租”、“克隆出租车”的查处打击力度。有关执法大队结合辖区实际情况每天安排适当的执法力量对交通运输场站、繁华商业街区等重点地区开展集中整治行动；二是围绕重点旅游景区、进出京主要道路沿线，属地执法大队分别组织开展1次区域性集中整治行动，重点整治“黑旅游”、非法“一日游”和“黑省际”、省际客运站外上下客等扰乱运输市场秩序，危害行业安全的违法违章行为；三是有关执法大队节前再安排1次水域游船专项执法行动，对辖区内游船经营单位安全制度、码头设施、安全设备和游船、人员资质等进行全面检查，及时发现消除安全隐患；四是轨道执法大队对全路网各条线路开展1次摸排，与轨道运营单位、各站区及公交保卫总队各派出所进行对接，全面了解情况、摸排风险源，并建立联勤联动，信息沟通等工作机制。

（二）强化节日勤务部署、确保市场监管到位。节日期间重点围绕“两区、三站、四线、两周边”部署勤务力量,一是在机场、火车站地区，根据航班（列车）进出港（站）和客流高峰的实际情况适时延长日常勤务监管时间和增加监管点位，采取固定岗与巡查岗相结合的方式严看死守；二是在省际客运站、公交枢纽场站、轨道交通车站，根据车流、客流变化特点，采取点线结合、看巡结合的方式，确保监管到位；三是对重点轨道交通线路站内、车内和安全保护区、站前广场进行不间断巡查，并建立执法检查台账，确保重点线路、重点车站全覆盖；四是在旅游景区、繁华商业街区周边，客流高峰时段安排看守，平峰时段加强巡查，执法力量随着客流、车流走，确保管控无盲区。

（三）加强部门协调联动、凝聚保障工作合力。一是在节前开展集中整治过程中要加强与属地政府、公安、旅游等部门的协调配合，开展联合执法，进一步完善与相关部门的联勤联动工作机制，切实形成对“黑车”、非法“一日游”、“黄牛”揽客、车辆乱停乱放的闭环执法综合治理；二是节日期间，组织出租汽车企业管理人员参与重点地区的联合检查，共同维护出租汽车运营秩序；三是轨道执法大队要加强与公安、地铁运营公司沟通协调，积极探索和推进“企业、执法、治安”三位一体联勤联动的工作模式；四是积极参与首都城市环境建设综合治理工作，与市政、城管等相关部门密切配合严查建筑垃圾运输车辆违法违章行为。

（四）做好舆论引导，营造良好氛围。一是主动邀请媒体对集中整治行动进行跟踪报道，大力宣传正能量，曝光违法典型案例，营造声势，形成震慑；二是结合《北京市轨道交通运营安全条例》宣贯大会，积极协调媒体广泛告知社会，轨道执法大队行业监管职责和保障乘客权益，倡导社会共治共管的工作理念，为下一步工作的顺利开展奠定基础。