2018年春运工作,于2月1日开始至3月12日结束，为期40天。按照市委市政府和市交通委有关做好2018年春运保障工作的要求，北京市交通执法总队决定启动2018年春运交通运输环境秩序专项保障工作。为此，特制定工作方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平总书记两次视察北京重要讲话为根本遵循,深入贯彻落实北京市委十二届三次全会要求,严格按照市政府和市交通委做好春运工作的总体部署，本着“保障重点、兼顾一般、点面结合、打防一体”的原则，抖擞精神、攻坚克难，积极适应新时代新春运保障工作的新特点，坚持以人民为中心，强化监管工作力度，有效治理交通运输环境，大力提升交通运输服务质量，全面维护行业安全稳定，不断提高人民群众春运出行的安全感和获得感。
二、工作目标
高站位推动、高标准部署、高质量落实，务求隐患排查到位，风险防控到位、秩序监管到位、服务保障到位，确保重点地区交通运输环境秩序良好；确保重点行业安全有序；确保“黑车”非法营运得到有效遏制。
三、工作重点
（一）全力维护机场、火车站、省际客运站、公交枢纽、轨道车站、旅游景点、繁华商业街等重点地区交通运输环境秩序。
（二）严厉查处和打击出租汽车、省际客运、旅游客运、危化（含烟花爆竹）运输和轨道交通等重点行业违法违章和非法营运行为。
（三）密切关注行业动态，维护行业稳定；及时受理举报投诉，妥善处置突发事件；积极配合有关部门做好大客流疏导和反恐防暴等工作。
四、阶段划分
（一）摸排部署阶段。结合往年春运保障工作经验及今年春运保障工作新常态、新特点深入开展问题摸排，明确今年保障工作重点，制定春运保障工作实施方案，组织开展动员部署。
（二）集中整治阶段。围绕重点地区、重点行业、重点线路，集中力量开展拉网式排查整治行动，严厉查处影响交通运输环境秩序的各类违法违章，全面清理消除安全隐患，规范行业服务行为。
（三）秩序维护阶段。加强政治核心区、繁华商业区、庙会举办地、旅游景点、公交枢纽和途经上述地区轨道交通地上地下、车内站内的秩序监管，为群众节日出行营造安全和谐有序的环境。
（四）严控严打阶段。全力维护机场、火车站、省际客运站和途径上述地区轨道交通地上地下、车内站内的秩序，密切关注早晚时段、临客、晚点列车、夜间航班抵京时大客流对运输环境秩序的影响，严厉打击严重侵害乘客利益、危害行业安全稳定的违法违章行为，让返京群众回的安心、回的舒心。
五、工作措施
（一）分段施策，打防一体，确保行业安全有序
1.春运前半程“以打为主”，对重点行业开展为期2周的集中整治行动，通过惩戒一批、查扣一批、处理一批，形成震慑。一是开展省际、旅游客运、危化运输（含烟花爆竹）集中整治周行动。重点围绕省际客运站、旅游景点等客流集散地和危化品生产、储存、销售、使用业户周边，进出京主要道路沿线，集中路面执法力量采取全市性统一行动与区域性集中整治相结合的方式，重拳治理省际客运车辆站外上下客、越线经营，旅游客运参与非法“一日游”，危险化学品运输违法安全操作规程和“黑长途”、“黑旅游”、“黑化危”非法营运问题；二是开展出租汽车行业集中整治周行动。以“三站两场”、省际客运站、公交枢纽、轨道交通车站、商业休闲场所周边为重点，统筹力量联勤联动，严厉打击出租汽车拒载、议价、他驾等严重违法违章和“黑车”、克隆出租车非法营运行为；三是开展轨道交通隐患排查集中整治行动。集中轨道执法、督查力量对轨道交通全路网车内站内、保护区开展全面排查，严查严整违反轨道交通运营安全条例的各类违法违章，逐站、逐线消除隐患。
2.春节黄金周“以看为主”，全力维护社会面重点地区交通运输环境行业秩序（具体安排另行下发）。
3.春运后半程“看打结合”，全力保证重点场站秩序良好。一是对机场、火车站、六里桥客运主枢纽，人盯车巡、严防死守；二是对省际客运站、进出京主要道路沿线和既往省际客运违法违章高发地区加密巡查打击频率；三是对途经机场、火车站、省际客运站的轨道交通车站和主要换乘车站地下落实专人看护，地上加大巡视检查；四是全国“两会”期间，及时调整勤务部署，地上地下联勤联动，全面强化代表委员驻地、会场周边秩序监管（具体方案另行下发）。
（二）统筹力量，精细指挥，提升市场监管效果
1.春运期间，各单位要立足自身、眼睛向内、挖掘潜力，内勤人员最大限度下沉一线，确保路面勤务力量跟得上；客流返程高峰，总队机关人员支援场站，强化重点地区力量部署；春运后半程，地下支援地上，进一步加强机场、火车站力量投入。
2.地面大队与轨道大队充分发挥已有联络员机制作用,进一步做实信息沟通、联勤联动、应急维稳等工作机制，切实形成地上地下秩序维护工作合力。
3.充分发挥总队、大队两级指挥中心作用，利用固定移动视频探头和卫星定位系统实时监控场站秩序、督查勤务落实，及时调度指挥，确保第一时间发现问题，第一时间指挥解决问题，切实提高执法监管效率。
（三）加强协调，联勤联动，切实形成监管合力
1.加强与春运办、运输局各城区处等运力组织协调和运输管理部门的配合，启动春运信息互通、乘客转运等工作机制，及时掌握临客、临班等信息，配合开展运力协调组织，联合督导企业落实主体责任。
2.加强与公安、交管、城管、旅游等部门的协调配合，利用好“街乡吹哨，部门报道”的工作机制，积极争取属地支持，建立健全春运保障联勤联动、案件移送等协作机制，主动协调组织开展联合执法，综合治理重点地区影响交通运输环境秩序的问题。
3.加强与“三站两场”属地管理部门和运输企业的协调配合，建立春运联络机制，及时了解掌握航班、列车、轨道及客流变化情况；组织出租汽车、旅游客运、省际客运、轨道运营企业管理人员联合开展重点场站秩序维护和轨道运营安全隐患排查工作。
4.加强与信用管理部门的配合，强化对春运期间违章企业、车辆、驾驶员的信用记录，由总队违章部门牵头定期向市春运办推送失信名单（春运期间不少于两批），协调开展失信联合惩戒。
（四）关口卡控、源头查堵，严防问题车辆进京
1.各郊区交通局、燕山交通管理中心，重点围绕郊区客运枢纽、火车站、轨道交通车站、旅游景区、烟花爆竹销售网点、烟花爆竹仓储企业及大型活动场所周边部署力量，严厉查处客货运输行业各类违法违章，确保春运期间辖区交通运输行业安全稳定，和谐有序。
2.各公路交通检查站、综合检查站严格落实值班值守制度，对进出京省际客运、旅游客运、危险化学品运输、烟花爆竹运输车辆逐车检查登记，该查处的坚决予以查处，该扣押的坚决予以扣押，该劝返的坚决予以劝返，严防问题隐患车辆进出京。并积极配合公安部门做好反恐防暴和烟花爆竹运输安全监管工作。
（五）畅通渠道，妥善处置，有效维护群众利益
1.总队违章处理处、各大队投诉受理科安排专人负责春运期间举报投诉受理工作，并做好与12328举报投诉中心的工作衔接。对于群众举报投诉，严格按照从速、从快办理的要求，能现场处理的迅速组织力量赶赴现场进行处置，不具备现场处理条件的事后尽快处理，及时回复，切实做到让群众满意。
2.充分发挥一线执法人员和行业“信息员”作用，加强行业动态信息收集，发现可能影响行业安全稳定的情况及时报告，并积极配合有关部门进行妥善处置。
3.强化24小时带班值班制度，启动总队、大队两级应急保障机制，组建应急备勤队伍，随时准备应对突发事件。遇有极端恶劣天气、临客和夜航集中进站、场站乘客大面积滞留等突发情况，及时启动应急预案，全力维护交通运输环境秩序，积极配合有关部门疏导旅客。
各郊区交通局、燕山交通管理中心参照上述安排建立相应的备勤、应急、投诉受理保障机制，并做好相关工作。
（六）加强督导，及时整改，保证各项措施到位
1.总队领导分工包片，对各单位保障工作落实情况进行督导，及时发现解决问题。
2.总队监察部门制定专项督查方案，组织机关处室，采取GPS监控、现场检查等多种方式，对重点地区秩序、勤务落实情况开展线上线下督查，及时督促进行整改。总队指挥中心通过视频监控，GPS核查等手段，督促场站等重点地区、夜间等重点时段的勤务落实。
3.各郊区交通局、燕山管理处、总队各执法大队定期组织开展自检、自查、自纠，确保人员、岗位、责任落实到位。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。春运作为我们迈入新时代的首个重大民生保障工程，意义非凡、关系重大。各级领导，全体执法人员要切实提高认识，坚持高站位、严要求，迅速把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到国家和市委、市政府对春运保障工作的部署上来。主要领导要亲自抓，切实结合辖区特点组织制定和完善本单位实施方案，进一步细化措施、明确要求、落实责任。党员干部要继续发挥“一个支部一品牌”、“一个党员一面旗”的作用，切实领好头、带好路，率先垂范，勇于奉献，确保春运保障任务的圆满完成。
（二）提前对接，做实机制
各单位要主动提前与属地运管、公安、交管、旅游、城管等相关部门和省际客运站，出租汽车、旅游客运、省际客运、轨道运营企业进行对接，完善做实信息沟通、乘客转运、案件移送、应急保障、联合监管等相关机制，要逐一明确责任领导及联络人员，确保春运期间各项机制高效运转；要切实组织好企业管理人员参与场站值守等春运保障工作，排班排表、严格考勤，督促企业落实主体责任，切实形成执法监管工作合力。
（三）文明规范、维护稳定
春运期间，执法工作要严格落实文明规范严格执法、安全智慧科技执法的工作要求，对严重侵害乘客利益和影响行业安全稳定的违法违章行为要坚决予以严肃查处。监管中要时刻关注人民群众的安危冷暖，要把服务寓于执法之中，特别是在查处省际客运违法违章中，要充分理解群众返乡心情，注意做好乘客转运和解释工作，妥善解决乘客返乡等问题，充分展现首都交通执法人的良好形象。
