访谈现场

主持人 刘一然

北京市交通委员会协同发展处处长　赵　阳

北京市交通委员会协同发展处一级主任科员　方　晖

主持人

刘一然：各位观众大家好，欢迎收看由北京市交通委员会与首都之窗联合推出的在线访谈节目，我是主持人一然。京津冀协同发展这一国家重大战略已经实施了近8个年头，8年来，交通一体化都做了哪些工作，取得了哪些阶段性的成果呢？今天就让我们一起来聊一聊北京交通助力区域协同发展的有关话题，您还可以通过首都之窗快手号进行收看，并且参与我们本期的话题讨论。首先，让我们欢迎一下今天的做客嘉宾。他们是：北京市交通委员会协同发展处处长赵阳，赵处您好。

嘉宾

赵阳：主持人好，各位网友朋友们，大家好。

主持人

刘一然：北京市交通委员会协同发展处一级主任科员方晖，方老师您好。

嘉宾

方晖：主持人您好，各位网友朋友们，大家好。

主持人

刘一然：在我印象中，这已经是赵处连续4年做客我们首都之窗，谈关于京津冀交通发展的话题了，我们的工作每年都会有新的发展和一些新的变化，您今年做客给我们带来了哪些新的工作进展呢？

嘉宾

赵阳：其实今年和往年相比，内容可能有很多全新的东西。比如说，我往年做客首都之窗，一般介绍的主要是京津冀交通一体化，今年我们还要再扩展一些，说对口支援，我们还有一大块叫区域协同的对口支援工作，这个要介绍一下。第二，这一两年的工作我们今年是整体的8年工作回顾一下，整个时间内容也要拉长。第三，在访谈的话题范围，我们可能涉及到航空、铁路、港口、公路等等，还包括运输服务整个一大块的工作，整个访谈的范围、内容和维度都增加。还有一大块，我们看看今天的时间，有没有时间介绍一些重点的区域领域，比如说副中心，比如说雄安，甚至像冬奥等等，这些重点领域的重点项目。

主持人

刘一然：包括您刚刚说的“一核两翼”部分。

嘉宾

赵阳：对。

主持人

刘一然：刚刚开头已经说了，京津冀协同发展已经有8个年头，回顾这8年有哪些主要的工作呢？方老师能给我们介绍一下吗？

嘉宾

赵阳：交通一体化这一块我来总结一下吧，方晖主要介绍一些主体的工作，我比他了解的要全面。主要一块，就是航空，现在叫“一市两场”，就是一个城市有两个机场，这在全国也不多，尤其是北京这样国际性的枢纽，大的综合航空枢纽，在全国也算是名列前茅了。“一市两场”双枢纽格局的形成，不但是对整个京津冀的提升，甚至对华北地区整体的经济、发展带动力量都是非常大的。第二，刚才说的是8年来我们的工作，这8年来，我们有一个词大家可能比较熟悉，叫“轨道上的京津冀”，为什么要发展“轨道上的京津冀”，因为高速公路确实很便利，但是如果我们想实现更快速又更便捷的，而且还相对要安全的，还是污染相对少的整个的大区域发展，完成依靠小客车力量一定是不行的，我们要发展轨道上的京津冀，我们的通勤如果有一天完全能通过轨道实现，这运力得有多大，这个区域的发展得有多快。所以，我们这8年来力主发展轨道上的京津冀。咱们数一数，比如京张高铁，虽然说我们是对国际奥委会的庄严承诺，我们1小时能到崇礼，但其实这条高铁的修通，不但对张家口，甚至对到呼和浩特，因为那边是叫呼张高铁，现在从呼和浩特到北京、北京去呼和浩特不到4个小时就去了，以前可能得一天的时间才能到那边。还有，今年要修通的京唐城际、京雄城际，还有京雄商高铁等等，这些铁路的建设，包括市内的一些轨道交通，就是我们的地铁建设，这都是毛细血管，它也是轨道交通，包括市郊铁路，等等这些铁路的建设，对于我们整个京津冀区域人员的流动、交通的便利甚至是不可小觑的。

主持人

刘一然：所以我们在新闻上看到的时候也在描述说，咱们的轨道已经跑出令人惊叹的速度了。

嘉宾

赵阳：没错，确实是。无论是我们轨道的建设，还是轨道的速度，还是安全性全部都是世界上绝对的名列前茅。还有一大块是港口，北京是内陆城市，没有海，不像天津、河北是临着海的。但是我们对于港口的需求是有的，有一些海外代沟、海淘，其实都是通过天津港或者河北的一些港口，通过这些港口进到北京的，港口的这些货物怎么能快速进到北京，这是多式联运，公转铁各种运输方式的连接，也是有了京津冀协同发展以后，这块的工作突飞猛进。我们现在觉得好多海淘的东西越来越快了，没有以前那么慢。

主持人

刘一然：到达港口以后很快就到我们手中了。

嘉宾

赵阳：还有一大块是公路，公路其实是交通委最最主责的一块，这几年大家可能耳熟能详，我原来也说过，比如京昆高速、京台高速、京秦高速，还有大外环、大兴机场高速、大兴机场西延，还有京礼高速，我们大概计算了一下，在“十二五”末的时候，我们的高速公路里程是981公里，不到1000公里，到去年年底是1176公里，基本是增长了195公里的里程，小200公里的一个里程，这个里程是个什么概念呢？相当于围着六环绕了一圈，跟六环的长度差不多。这个长度的高速公路，对于很多省，比如对于河北来说，河北“十二五”末是6000多公里，现在“十三五”末是8000多，我们跟它差着一个数量级，没法比。但是我们地域不一样，在北京占地指标是非常紧张的，在这种情况下5年内增长将近200公里的高速公路里程确实是非常可观的。

主持人

刘一然：根据不同地域的区别，方便了人们的出行。

嘉宾

赵阳：对，大家能感受到，现在的高速公路多么方便，还在不断的建，未来可期，未来有很多高速公路可能再开通，大家可能越来越便利。

主持人

刘一然：大家也在越来越期待中。2022年，就是今年年初的时候，说京津冀协同发展发了白皮书。

嘉宾

赵阳：这个白皮书叫2014-2020，但事实上我们从策划，大概是2017年开始策划，去年年底正式发布，这个白皮书是我们三省市共同编制的，也是我们去年的重点工作。这块工作主要是方晖同志牵头，我觉得可以让方晖来给大家介绍一下整个白皮书到底都有哪些内容，都是怎么编的，编完以后带来什么样的效果，让方晖来介绍介绍。

嘉宾

方晖：刚才赵处也说了，从白皮书的发展、策划，从2017、2018年开始策划，在三省市的统筹联席会上，跟天津、河北达成了共识。经过两年多的筹划准备，在去年年底的时候，我们跟天津交通委还有河北省交通厅共同编制了《京津冀交通一体化发展白皮书（2014-2020年）》，并且在去年年底正式对外发布。全文主要是从交通网络的互联互通、运输服务的提质增效、协同发展的机制完善还有深化战略重点工作等方面，全面梳理了7年来京津冀交通一体化的主要成果，进一步增进社会各界对交通一体化工作的认识和理解。它全文大概分为六个部分，里面有交通基础设施建设的详细介绍，还有运输服务一体化的成果展示，还有我们跟天津、河北交通部门在体制机制方面这些年的探索以及突破内容，内容很多，这些内容在白皮书上都有很好的展现，如果听众朋友们或者观众朋友们有兴趣的话，可以上首都之窗搜索白皮书，可以下载下来。

嘉宾

赵阳：咱们首都之窗上有全文。而且我还想补充说一个，我们每年是发蓝皮书，有好多朋友说你们白皮书这么“难产”，这么多年才出一本，这里也是跟广大网友解释一下，蓝皮书叫第三方，可以由研究机构每年都可以出一本，以科研或者学术讨论，甚至有一些前瞻性的研判都可以，这叫蓝皮书，更偏重于学术。白皮书更多的是就是政府发的权威的、官方的，你要向社会公布的内容，首先要求你文字非常严谨，数据必须很清晰，要非常简练，比如蓝皮书可能有大段大段描述性的，有个人的情感色彩在里头，推动艰难或者这个事可期，这种词在白皮书里全都没有，有时说事，把这件事到底是哪几块工作，我要怎么论述，就是做了这些工作，有哪些数据，是正式发布的。据我们了解，白皮书在京津冀区域发展得也非常少，交通领域先行，我们现在三家共同发布了白皮书，在去年发布的时候，其实是有一定的社会影响。所以刚才方晖说，我们这个白皮书是正式放在咱们网站上的，如果有网友朋友们比较感兴趣，可以去首都之窗的网站找一找。

主持人

刘一然：赵处还一起帮我们做了宣传。

嘉宾

赵阳：确实是，去年就挂上去了。

主持人

刘一然：大家都知道，这几年在推进京津冀交通一体化进程中，基础设施也是快速发展，能列举一些具有代表性的交通项目吗？

嘉宾

方晖：其实刚才赵处在介绍整体的八年工作当中，刚才也介绍了，赵处主要侧重于介绍一些建成的项目，还有一些在施的项目，比如京雄高速、还有往门头沟的109新线高速，还有目前正在筹划的承平高速，这些都是属于在施项目。还有第一条跨省市域的线平谷线，属于北京地铁的跨省市的地铁线。

嘉宾

赵阳：一个重要项目，这个项目意义也非常大。

嘉宾

方晖：它将来建成以后，对于解决北三县、燕郊，或者从平谷那边往返北京的，也是一个比较好的通勤方式。

主持人

刘一然：速度也有很大的提升。

嘉宾

赵阳：其实还包括好多枢纽，枢纽非常重要。

嘉宾

方晖：像丰台站、朝阳站这些枢纽，也是属于京津冀交通一体化的重点项目，也是我们重点推进的工作。

主持人

刘一然：我感觉到您给我们介绍的这些有代表性的项目，都恰恰体现着刚刚我们所说的北京交通在助力区域协同发展。

嘉宾

方晖：是的。

主持人

刘一然：我觉得这些您介绍的代表性项目，不仅让百姓生活增添了很大的便利性，同时也在成为京津冀协同发展取得显著成效中，也是一个生动缩影。

刚才您介绍的这些项目，我知道像厂通路是联系副中心与北三县的一条非常重要的通道，去年也实现了开工，能否为我们全面介绍一下北三县的交通情况呢？

嘉宾

赵阳：我先说一点厂通路的事，方晖是直接负责这块工作，他也很清楚，我先大概其介绍下厂通路的情况。厂通路在通州和北三县，国家提出来要一体化高质量发展，有一些工作，就像整个京津冀区域一样又是率先突破的，首当其冲要一体化发展的内容。我们规划有四条路，未来要跟河北、北三县对接。在这里又首当其冲的就是厂通路，在很多年前做节目的时候，我一做节目很多人留言“厂通路、厂通路”，我有时候跟主持人开玩笑，我说我都知道你问我几个问题，第一个就是厂通路，厂通路一定是要问的。这条路去年年底开工建设，12月22日开的工，全长7公里，但是北京段分2期，先修从春明路到市界这一段，再加上1公里多的大桥，总共5公里多，那边还有一部分是河北的桥、河北的路，总长是7公里。现在分两大块建设，一块路、一块桥，现在很多网友朋友们说，厂通路为什么推进的很缓慢，我都替你问了，为什么推进缓慢？好像感觉你没怎么动工。其实是这样的，厂通路一部分桥、一部分路，我们叫路和桥全部修通了以后，这条路才通，如果先把这一段的路修了，桥没有建成，同样是通不了的，这就像木桶效应，一定是决定这桶水能装多少是最短的那根，那么我们这个工程完工一定是最后完工的那个时间，就是真正全部完工的时间。桥，这段时间赶上汛期，汛期不可以施工，首先是河道最重要的安全第一，汛期水量非常大，你在里头施工人员不安全，而且对阻水的效率也非常显著，一旦淹了怎么办？大平原那么多人，无论是北三县还是通州，住了那么多人，危险性很大。第二个是冬季不能施工？就是冬施不行，因为冬天混凝土包括这些结构对温度是有要求的，过于冷最后成豆腐渣工程了，桥在冷的情况下，凝固效果不好，基础结构、硬度不够，在很寒冷的到一定值的温度下施工的设施就不行，它的合格性就不行，迟早会出现安全隐患。除非抢险的情况下，冬天也不能施工，这在建筑上是有明确要求的。刨除这些时间以外，桥梁建设的工期最短要多少呢？就是按照绝对施工工期是18个月，所以路其实没多长，着急把这条路赶紧通了，效果也不见得好，一定是以全线通为主，现在的桥前期工作推得差不多了，下一步等汛期一过就开工建设，这条路等它修通了以后，我们再等等，等它修通了以后，直线通勤距离至少缩短4公里，这个4公里可不是高速公路，一下跑过去，这是在市政道路上，有很多红绿灯的情况下走这4公里，曾经有的朋友说能不能测算一下是减少20分钟还是半个小时，这个时间其实不太好测算，因为跟路线有关，而且跟通勤时间段有关，严谨地说，不能说缩短了多长时间，不能以高峰时期的时间算全天的时间，我们就是按照缩短了4公里的绝对里程，这4公里如果在城区里，尤其早晚高峰，这个时间一目了然。

主持人

刘一然：能感受到很大变化的。您刚刚说到通勤，我突然想到最近有一个7月25日昨天开始的通勤“定制快巴”。

嘉宾

赵阳：我觉得你问的问题都是大家非常关注的问题。

主持人

刘一然：都是大家最近很急需的，也是很迫切的。

嘉宾

赵阳：刚才说到厂通路这块，我们在搞基础设施建设，基础设施建设到一定程度是有时间的，大家的需求不能完全就能你厂通路修通，这个过程中就等着吗？在这很早之前，大家不一定有印象，大概在2016年我们做过省际班线公交化运营，当时在平谷、密云、蓟州这些区域先先试试，做了一个尝试，试了一段时间，效果非常好，这个线现在还在沿用。现在的“定制快巴”，有时候我们开玩笑，RS是它的升级版。就是在那个基础上经过充分的测试，我觉得这个方法是可以的，我的省际可以按照公交化运营，其实今年年初就想推行，但是今年确实因为疫情，一直延续，恰恰到了昨天开通了，这一块的事，方晖主要给介绍一下。

嘉宾

方晖：刚才也是接着赵处的介绍，关于“定制快巴”，它是有一个契机的，在去年交通部出了一个新可贵，对于省际班线给予了一定政策上的调整，针对现在新业态的形势有一定的探索可以研究，所以在这个背景下，北京交通委在做这种尝试，通过跟廊坊那边公安、交通以及属地政府还有营运企业的共同努力下，在昨天7月25日正式试运行，开通了北京中心城区到北三县的“定制快巴”，叫“通勤定制快巴”，这个“通勤定制快巴”主要是解决北三县平时上下班进出京这部分通勤人员通勤时间长、道路拥堵的问题，通过前期不断的调研论证，最后首批试点开通的从北京CBD国贸地区到北三县的“定制快巴”线路。主要还是吸引小客车这部分的通勤人员集约出行，实现便捷、快速通勤的目的。

主持人

刘一然：从昨天试点来看，您觉得情况怎么样？乘客的反映又如何呢？

嘉宾

方晖：从昨天第一天试点来看，早高峰进京707人。

嘉宾

赵阳：超过我们最开始的预期，我们说可能不见得那么多人尝试，基本是满载。

嘉宾

方晖：从燕郊过来是满载，客座率达到99.56%，几乎是满载的状态。

主持人

刘一然：这些站点是如何规划的？是不是站点有过长的问题？

嘉宾

方晖：前期有一个京津冀“定制快巴”平台，在这个平台上通过调研的方式，让大家在平台上提需求，比如说我住在燕郊哪儿，我想在哪儿上车离我最近，什么时间点上车，按照就近上车的原则、换乘方便的原则，让他们提需求。前期做了大量需求统计，最后总结出大概45个点位。

嘉宾

赵阳：还是不少。

嘉宾

方晖：是北京和河北一共45个，可能在北京国贸地区大概有21个，在北三县有24个，但是是分布在燕郊、大厂和香河。

嘉宾

赵阳：是不是大家觉得站点还是有点多。

嘉宾

方晖：这个后续还是会根据实际运营的情况调整，因为这是试运行。

嘉宾

赵阳：一开始的时候一定要尝试一下，看看哪里设站。第一天听到的反馈，我这里也听到的反馈，感觉站有点多，时间比较长，这也是在调整，因为大家的心情，每一个人都希望站点离我近一点，能不能更便捷一点，最后慢慢综合均衡，再找一个大家都能接受的站，大站快车。

嘉宾

方晖：第一天大家体验可能主要是在时间上，觉得确实比平时比如开车到北京过检查站，比这个时间还是缩短了很多。

主持人

刘一然：发车时间是多久来一班次呢？

嘉宾

方晖：早高峰的时间大概是15-20分钟发一班车。

主持人

刘一然：还是时间很少的。

嘉宾

赵阳：还是可以的，它跟公交车还是有一定区别的，省际按班线运行，因为你年轻，可能没坐过这个，过去省际长途都是有长途汽车站，比如到哪儿一天发一趟车、两趟车。

主持人

刘一然：必须踩着点去。

嘉宾

赵阳：而且中间不能上下客，到目的地站再下车，这才能跨省际运营。虽然燕郊离北京很近，就那么几十公里，但是跨界了，任何一个政策制定，总是有一个边界，你恰恰就是在边界外，现在就是在突破这一块，怎么能靠省际来运行，但是省际又不允许上下客。

嘉宾

方晖：要求你必须从一端出站，从另一端进站，中途不允许上下车。

嘉宾

赵阳：所以我们也觉得交通一体化带来的一大块政策创新，以前可能是不存在这个问题，你要么坐长途车，可能从承德过来只想到密云，直接拉六里桥去了，你再想办法回来。过去是存在这种问题。要么就是私家车自己想办法过来。现在要么说在这儿尝试呢，未来的空间很大。

嘉宾

方晖：这只是一个初步尝试，后续可能会根据实际情况进行改进，进行调整，会越来越优化。

主持人

刘一然：我刚刚听方老师说，咱们要是开客车进检查站都会耽误一些时间，但是听说“定制快巴”有一项非常便民的服务叫“远端安检”，这个功能是？

嘉宾

方晖：这也是这次“定制快巴”智慧快巴的亮点，现在在车上安装了一个车载人脸识别装备，在平台上你已经购票的乘客，通过刷身份证，设备跟平台实时数据进行上传，平台跟公安进京安检系统和健康宝都是联通的，所以他在身份证刷卡的时候，做经过人脸识别，有那个系统，人脸识别以后他所有的信息都已经传送到检查站那边了，说白了就已经远端安检了，不需要在过检查站的时候逐个下车刷身份证，可以直接通过了，这是它的一大亮点，而且这中间节省的时间，比平时过检查站的时间大大减少。

嘉宾

方晖：这也是这次“定制快巴”智慧快巴的亮点，现在在车上安装了一个车载人脸识别装备，在平台上你已经购票的乘客，通过刷身份证，设备跟平台实时数据进行上传，平台跟公安进京安检系统和健康宝都是联通的，所以他在身份证刷卡的时候，做经过人脸识别，有那个系统，人脸识别以后他所有的信息都已经传送到检查站那边了，说白了就已经远端安检了，不需要在过检查站的时候逐个下车刷身份证，可以直接通过了，这是它的一大亮点，而且这中间节省的时间，比平时过检查站的时间大大减少。

嘉宾

赵阳：所谓的“白名单”制度，原来过安检口，到那儿每个人得先看身份证和个人信息，怎么都耽误，这个在远端买票的时候已经登录APP了，个人信息就有了，只要这个人上车就默认这个人，因为现在的大数据，如果有问题完全所有的都能反馈，只要这个人上了我的车，我们就认为这一车人至少在安检口是免检了，是远端检了。

嘉宾

方晖：你们是安全的。

主持人

刘一然：就像新升级的坐公交地铁一样，已经远端绑定好了，我就是绿码通行。

嘉宾

赵阳：对。

主持人

刘一然：对于乘坐定制快巴还有没有哪些提示告诉大家，比如如何乘坐？或者一些小调试。

嘉宾

方晖：关于“定制快巴”，它要有安检的职责，所以在远端各个点位上车的时候，还是配备了安检员，对于这些乘客上车是否有佩戴一些管制物品或者易燃易爆的危险品，都是要事先进行检查，你通过了检查以后上车，整个一站式就到达了，也是提醒乘客一定不要戴这些危险物品或者禁止携带的物品上车，以免影响安全快捷的出行，乘车时一定要带身份证。

主持人

刘一然：就像现在做核酸一样，一定要带好身份证。

嘉宾

赵阳：对。

主持人

刘一然：现在通行定制快巴，未来还会有没有京津通行的“定制快巴”要开通呢？

嘉宾

方晖：其实这个只是先走出的第一步，在环京区域，我们跨省市的通勤需求有不少，将来我们会以北三县的“定制快巴”为契机，铺开之后对周边地区进行调研，让他们提一些需求跟建议。比如有一些具备条件的、可以开通的，我们下一步会择机推广、试点开通。

嘉宾

赵阳：我再补充说一点，如果你看北京地图，你能看得出来北京西北区域相对是山区，东南区域大平原，疫情对北京的通勤还是有很大影响的，我们在去年年底通过大数据测算，目前环京区域进京有40万通勤人员，每天住在北京以外，在北京区域内上班的有40万。北三县有多少呢？17.5万，这还是少了，原来最多的时候曾经到过30万，现在是17.5万。这17.5万，占每天进出北京通勤的人数是43%，有这么多的人，所以我们先开通去北三县的，先把这一部分最急需解决的问题做个试点，最开始是想在亦庄试一下，曾经大量的方案是在亦庄，因为亦庄这一块需求量也很大，而且要到国贸，国贸车本来也很大，要从北三县到亦庄，通勤速度也比较快，人员分叉少。后来决策各种方案，不如一步到位，直接到CBD，国贸其实是一个点，但事实上它是整个CBD的辐射，这个测试如果成功，如果大家很接受这种方式，而且效果非常好的话，刚才方晖也在说，我们未来就要向环京的其他首先平原地区，比如固安、涿州这些区域是不是也有这方面需求，还有通勤量，包括廊坊市区、天津武清，整个区域是不是有这种需求，如果有需求模式是一样的，照这个模式来一步一步再推广，未来会越来越方面，第一部就是非常难。所以为什么说万事开头难，好多政策都在突破，只要这个政策能落地开展，未来先东南区域，基本是未来先从东南这边人口比较多、通勤比较多的，未来往张家口那边怀来、逐鹿，都有通勤需求，多种运输方式，可以坐地铁，省际定制快巴非常舒服，就跟旅游巴一样，乘客还比较少，座位非常舒适，乘车体验也非常舒服。

主持人

刘一然：必须有座才能上车。

嘉宾

赵阳：对，没有站票。

主持人

刘一然：我们了解到，交通委除了在京津冀区域开展协同发展工作外，是不是在其他区域也有一些合作关系呢？

嘉宾

赵阳：对，这几年有一个词在咱们国家非常高频，叫“区域协同”，当时举了很多例子，比如京津冀、长江经济带、“一带一路”、粤港澳大湾区等等，还有一类，就是类似对口支援、乡村振兴、扶贫，有很多新时期的新关键字，反映的最终结果就是区域协同，单打独斗的力量，一个人的力量永远不如一伙人的力量效果好，一根棍子一下就掰断了，一把你看怎么办，聚合的力量是非常大的。交通委按照北京市委市政府包括国家的要求，在开展交通领域的对口支援，整个对口支援这块工作是北京市在总牵头，有对口支援办，交通委主要是交通领域的对口支援，要想富、先修路，每个区域的交通发展一定是区域发展最往前走的，要想发展这个区域，修一条路，刚才我还在解释一个词，交通有一个词，相对专业，交通对这个区域的发展是有带动性的，哪儿修一条路，就能带动它的聚集性，叫做交通对于区域的聚集性有带动，你修一条路，人就慢慢往这边来了。

主持人

刘一然：交通便利了。

嘉宾

赵阳：各个区域发展，我们对口支援西藏拉萨、新疆乌鲁木齐、和田，还有内蒙赤峰，今年还有通辽，如果疫情稍微缓一点，我们就要去通辽。我们对口这些干什么呢？有几块，一是干部支援，我们的干部在那儿挂职，一去去三年，在拉萨、和田、乌鲁木齐挂职三年，在当地一般都是交通部门，需要我们后方做点什么，他们在前头帮着干点事情。举几个例子，比如我们有一个干部在拉萨交通局任副局长，他牵头北京市相关研究单位编制了《拉萨市交通规划》，又编制了《拉萨市拥堵治理方案》，我们说拉萨还堵吗？其实拉萨是旅游城市，要说11月、12月肯定不堵，但是到了7、8月份，这个季节的拉萨还是比较拥堵的，北京在治堵综合整治方面很有经验，由在那儿挂职的干部牵头，相关研究单位制定《拉萨市缓堵方案》，一个是刚才说的规划，一个是缓堵方案，去年都通过了拉萨市市政府的议题，今年这些逐步要实施，未来大家能在拉萨看到很多北京很舒服的，交通理念都差不多，我们在做这一块。

还有一些是援助，比如说我们给拉萨、内蒙赤峰捐助了一批养护设备，比如轧路机、道路密度仪，还有养护的各种各样的设备，而且老师还过去培训，不但有设备送过去，还有专业的老师过去手把手的教，去年我们给拉萨捐赠了7台轧路机，厂家直接去培训，我们从拉萨交通局反馈来的信息看，说是很多年没有组织过，他们底下有很多县，各个县交通局的专业技术人员到拉萨市来培训了一周的时间，怎么使用这些轧路机，不但教会了这些骨干，机器都送到各家，说今年开始养护技术、养护水平一下就提高了好多，因为有设备了，还有技术了。以前说白了那个地方高寒，到冬天工程修修补补，一冬天完了那个地方又不行了，设备还是不行，有专业设备，再有一些专业技术人员，道路的寿命就会延长，所有坏的地方可能坏了一个口子，路是怕水毁的，一旦灌进去水的，一旦里面的结构坏了，很快这个路就酥了。在这个情况下我们加强道路寿命，延长了道路的使用期限，其实不修路，大家通行还方便，因为像拉萨那个地方，能修路的时间也是旅游的时间，没什么人的时候他的时间也不适合施工。

主持人

刘一然：协调起来会不会有很多问题出现？

嘉宾

赵阳：会有，比如他在那儿正修着路，这边旅游车队怎么过去？岔路都岔不过去，两边都没法走。延长期限，今年不修，今年来旅游的朋友就合适了，不赶上道路正在维修的时候了。除此之外，不光光送技术、送设备，还有一部分是培养他的人。我们跟赤峰市交通职业学校签署了一些协议，你的孩子们，我们帮你培训，培训以后为赤峰市服务，还有我们的养护集团在当地是有一支市政队伍的，用工用你的人，用当地的设备，用当地的材料，用当地的工人，整个带动的不光是建筑产业，还有很多家庭，很多用工人员待遇也是非常好的，我们专门看了一下工人的驻地，包括工人的伙食，道班，道路养护作业的班组，跟他们一块，看看你做没做到，道班的人吃的不错，统一规范的服装，住的也算不错。

主持人

刘一然：这也算是培养发展人才。

嘉宾

赵阳：整个大的对口支援未来的大方向。随着不断的协同，跟不同的兄弟省市，有的东西部协作，有的援疆援藏，通过我们的努力，也把北京的交通，无论是理念、技术，还有我们的专家全都带到这些需要跟我们对口的，需要我们帮助的兄弟省份，也带动交通的发展。

主持人

刘一然：把这些理念都发扬光大。

嘉宾

赵阳：对。

主持人

刘一然：展望一下未来，今年京津冀交通一体化会有哪些重点工作推进呢？

嘉宾

赵阳：简单说其实很好记，两大块，一个是软联通，一个是硬联通，这两个词很好记。什么叫软联通？软联通其实就是一些技术，刚才说的有理念、技术、管理，刚才跟各位网友朋友介绍了很多修这个路、修那个路、高铁、轨道，事实上如果让这些设施能如期建成投运，大量的工作是幕后英雄管理，是在于这些政策。有时候说交通一体化成绩还是比较显著的，但是大家能看见的不过就是冰山一角，我们能看见的修了多少高速，修了多少铁路，大飞机也飞起来了，快递也越来越快了，这些问题的后面，是大量的支撑的东西，才能让顶端看到这些成果。支撑的有什么？就像刚才说的“定制快巴”，多少次的研究，各种方案的研究，大家觉得你怎么老不开通？其实从政府来说，任何一个决策的出台，一定要慎之又慎，方方面面要考虑到才能出台，一旦推行了，这个事要推下去，你说试运行，不能说开俩个月就不开了，这条道不行。除非有疫情的这种情况，但是就这个事，不但这个线要走，这事情要推广的，这一块大量的政策，各种政策还有统一的标准，我们说政策是政策，举个最简单的例子，高速公路我们曾经出过一个行业标准，路侧停车标准，三家都得一样，包括限行现在京津冀也是一样的。这些标准、政策包括联合执法，曾经有人说个笑话，说你一执法，我跑到这边去了，你就拿我没办法了，不能这样，执法标准要一样，而且执法队伍要联合执，在这个区域里不允许有任何在交通领域的违法行为，要统一治理、统一管理，联合执法这两年力度非常大，效果也特别好。在京津冀区域里违法的，包括超限、超载，各种交通类违法的事件逐年在下降。还有各种保障，举个最简单的例子，疫情以来整个北京市不能封城，我们要保通保畅。北京和天津一样是在河北的包围中，在这种情况下，如果要出去，没有河北的大力支撑根本做不到，包括咱们开冬奥会，包括好多大型活动，没有河北的支持北京一家交通保障是做不全也做不好的，这也是交通一体化这么多年我们的心得，确实一体化带给我们非常多的方便，有很多好处，没有坏处。还有一大类，就是基础设施，刚才方晖也提到了，就像今年要建承平、京雄、大兴机场北线西延，这些硬件设施我们在一如既往的推。大家可以慢慢越来越感受到随着我们不断推这些基础设施，我们的交通越来越方便，大家可选择的路径会越来越多，你就会感觉到四通八达，不但交通方便了，旅游也方便了，以后有更多美景能展现在大家面前。

主持人

刘一然：我们也非常期待京津冀相邻城市之间通行便利了，我们也更加方便出行了。您刚刚也提到河北，咱们有“一核两翼”这个词，“两翼”指的就是副中心和雄安新区建设，交通方面做了哪些努力呢？

嘉宾

方晖：雄安新区作为继深圳经济特区和上海浦东新区之后的国家战略，又建立的一个新区，它其实是作为北京非首都功能疏解的集中承载地，跟北京副中心形成了北京新的“两翼”，对提升区域经济发展水平、补齐区域发展短板都有重大的创新示范作用。这几年我委对雄安新区的支持建设主要体现在几个方面。

在公路方面。现在在建的京雄，还有北线高速的西延，是和京雄河北段的支线相连，还有良常路的南延，将来从公路方面也能联通到雄安新区，雄安新区对外的交通路网北京也是做了很大贡献。在铁路方面，京雄城际已经投用了，还有在建的京雄商高铁，这也是将来跟雄安新区铁路上的联系，还有雄安新区到大兴国际机场的机场快线，这是类似于地铁的性质，这条线现在也在推进前期工作，将来成为雄安到大兴机场的直接的快速联通，对大兴机场辐射雄安新区的作用会有极大的改善跟提升。在运输方面，京津冀交通互联互通“一卡通”也是逐步往雄安新区延伸覆盖，北京公交集团在雄安新区也承运了雄安高铁一线快巴的工作，这些快巴的运营都是可以通过刷京津冀互联互通卡“一卡通”实现刷卡，北京拿着一卡通去那儿就能使用，对于京津冀交通一体化是非常好的示范作用。主要是这几方面。

主持人

刘一然：在副中心上，2021年的时候国务院也发布了一个高质量发展的实施意见。

嘉宾

赵阳：副中心和北三县要高质量一体化发展。

主持人

刘一然：在这上面，交通是怎么做的呢？

嘉宾

赵阳：刚才方晖说了说了说雄安新区，在京津冀协同发展里，在这个国家战略里我们有一个词叫“一核两翼”，刚才方晖介绍了雄安新区，我说副中心。大家都知道副中心是现在市委市政府的所在地，我们今天因为说的是交通，它的交通其实分为三大类，第一大类是副中心和中心城的交通，毕竟是很多在政府上班的公务员，他的家还是在城区，是大跨度的，这个交通是一大块。以前我们说市委市政府没有到副中心的时候，这一块的交通量没有多少。还有一块交通，副中心与毗邻的顺义、亦庄周围的区域，虽然这些不是中心城，但是它周围的交通也是一大块。可能好多人想也对，除了能从东城、西城去副中心，亦庄也是一大块，其实周边还有一大块，就是刚才我们说的北三县，在副中心和北三县的交通关系上，国家专门下了一个高质量一体化发展，这个用词是非常准确的，国家对这个地方的定位，京津冀叫协同发展，环境、医疗等等很多都是协同，刚才说的对口支援，我说的是东西部协作，词不一样，涵盖的内容是不一样的。副中心和北三县叫一体化发展，跟交通一样一体化发展，你就想象交通一体化发展是什么概念，一定是比协同再上一个层次，这个区域我们要打造京津冀示范区，京津冀示范区里的很多方面，比如以后是不是未来跨区养老，是不是在那儿医疗也是一样，甚至是不是孩子上学在那儿也是可以，这都是未来发展的大方向。在这个基础上，交通一定是先行的，我要去副中心或者副中心过来，还不够路上的时间，根本无从谈起一体化，交通又该先行。刚才说副中心，跟中心城区的广渠路东延，这是典型的跟中心城区要通的路。刚才说的跟周边区域，还有通密线、怀密线，有很多市郊铁路线，包括副中心线，因为相对远一点，这些线路的开通，是不是跟周边的区域的发展也相关。包括大运河去年通航了北京段，今年河北段也通航了，这个区域不光是公路轨道，航运也是在往前突破。刚才聊了一点厂通路的话，除了厂通路外还有几条路，石小路、姚家园东延、通宝路等等，这些路未来陆陆续续都要通车，这些路主要是对北三县的。跟天津武清也有一条路叫通清路，这条路也在建设，这条路建成后，从武清可以直接进到通州，直接进到北京大的交通网里。从刚才简简单单点的这些，我们就能看得出来，整个副中心未来的发展，包括东六环入地改造，非常壮观，有机会可以去看看。东六环的位置恰恰是在副中心，基本是像个割裂带，把整个副中心155公里一分为二，你说它是一条路的确没错，但是现在用个词叫“缝合城市空间”，路这边的人过不到这边、这边的人过不到那边，要是过去得找一个口，规划十几条路没法打通。如果东六环入地改造完成以后，所谓的缝合就是可以穿来穿去了，这条路就变成步行的高线公园，所有的车可以来回穿梭，整个空间的利用率就很大了，从上到下一个是首都机场到大兴机场，这条线可以串联起来，里头有宋庄艺术小镇，还有公园、还有绿心全部能串联起来，意义还是很大的。未来的副中心，随着交通的提升还有运行服务的不断提升，未来的副中心聚集性和吸引力是很大的，我觉得在那边如果要有创业的朋友，或者想以后发展的朋友，真的可以考虑副中心，那边确实是交通非常便利，而且副中心站现在也在建设，它建成以后整个是7条轨道线，全部在那里进行换乘、接驳，未来交通便利性有多大。

主持人

刘一然：听了您的介绍，我觉得我们对未来充满了憧憬和期待，也让我们北京的交通越来越便利，让百姓的生活能够很舒适。

嘉宾

赵阳：我们一直在努力。

主持人

刘一然：今天也非常感谢您，感谢赵处，感谢方老师来到我们的直播间，也为我们回顾了8年的重点内容工作，也让我们展望了未来的一些发展，以及给我们解答了一些百姓们最关心的问题。相信我们一定能在新征程上推动京津冀协同发展迈上新的台阶，谢谢二位。

感谢大家收看本期的节目，我们下期节目再见。