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市交通委谈“共享自行车秩序治理”

发布日期:2018-08-15 11:12 [打印]打印

  

  访谈现场

  北京市停车管理事务中心资源统筹部负责人 胡海鹤

  北京市西城区停车管理中心主任 陈 虹

  北京市自行车电动车行业协会共享单车专业委员会秘书长 朱晓安

  主持人 王媛媛

  主持人:各位网友大家下午好!欢迎您收看由北京市交通委员会和首都之窗联合推出的在线访谈节目,我是主持人媛媛。从共享单车推出到现在,整个过程中既给大家出行带来便利,也给城市秩序管理带来一系列问题,今年5月份请北京市交通委员会的负责人来到演播室和大家聊过共享单车治理的问题,当时网友也是发过邮件想继续参与讨论,于是我们继续请来交通委的相关负责人和您讨论。今天访谈也会在首都之窗的网易公众号和首都之窗的北京时间公众号上同步直播,欢迎您参与,首先介绍一下三位嘉宾:北京市停车管理事务中心资源统筹部负责人胡海鹤,欢迎您。

  胡海鹤:各位网友下午好。

  主持人:西城停管中心主任陈虹,欢迎您。

  陈虹:各位网友下午好!

  主持人:北京市自行车电动车行业协会共享单车专业委员会秘书长朱晓安,欢迎您。

  朱晓安:各位网友大家下午好。

  主持人:非常感谢三位嘉宾来到演播室作客,跟大家共同探讨共享单车秩序治理的一个话题。节目一开始我们还是来给大家回顾或者再介绍一下最新的共享自行车发展现状的一个基本情况,比如说有没有更新的数据带给大家。

  胡海鹤:我市有9家主要的共享自行车运营企业,总量191万辆,日均骑行量达142万人次,全市总累计骑行里程近4亿公里。随着公众出行对共享自行车的需求不断变大,其在运营管理及维护层面不断暴露出问题。现今,我们以“总量调控、平台建设、技术手段、制度保障”等多管齐下的治理格局来推动共享停车行业的持续健康发展。

  主持人:这是2018年上半年最新的数据。

  胡海鹤:对,数据没有变化。

  主持人:您说治理格局是总量调控、平台建设、技术、制度保障。总量调控放在第一位了。我们一直在说总量调控,这个措施在具体实施中体现在哪些方面,如何实现总量调控这样一个格局?

  胡海鹤:好的。的确,我们通过分析车辆的监测数据,发现在北京局部区域,共享自行车的月活跃度水平50%左右。为了能够提高共享自行车的使用效率,市交通委于2017年9月7日下发了《暂停共享自行车本市的新增投放的通知》。具体来讲分为两个层面:一是禁止更新置换品牌,不允许任何企业以任何形式、任何理由新增投放,并督促企业收回长期不活跃和破损车辆。二是对北京市正常运营的共享自行车企业建立车辆投放报告制度。目前,市交通委牵头研究制定了《共享自行车企业运营服务质量考核管理办法》,各区按季度将组织对企业运营服务质量进行考核,并且将考核结果与总量调控的政策挂钩,基于考核结果调配各企业运营车辆数量。

  主持人:从去年9月我们实行了非常严格的总量调控这样一个措施,到目前为止,现状的改善情况怎么样,有没有数据呢?

  胡海鹤:北京市共9家共享自行车运营企业的运营车辆总数已控制在191万辆左右,较去年9月最高峰时的下降近两成,有改善的效果。

  主持人:今年我身边的人骑共享自行车的人好像变少,不知道我们行业或者是统计过程中有没有这样的数据,到目前为止,今年和去年同期相比,共享自行车的使用情况怎么样?

  朱晓安:具体的数据没有。

  主持人:是高了还是低了呢?

  朱晓安:从我个人感觉确实今年比去年少了一点。据我分析,可能去年各家企业在市场上推行了一些优惠政策,比如说免费骑行、红包车之类的,今年逐步取消,导致用户骑行意愿的下降。第二就是共享自行车在刚出现的时候是一个新生事物,很多市民都有一种尝鲜的感觉,经过一段时间以后,慢慢市民对共享自行车也没有那么大的需求了,所以就显得比去年最高峰的时候骑行的数量要少一些。第三个原因就是部分企业倒闭但是押金没有退还导致用户数量减少。

  主持人:而且也是最近又频频下雨,天热,骑行的人没有像之前那么多了,这也是正常现象,也可以理解,您平时骑吗?

  朱晓安:我天天都在骑。

  主持人:也是对共享自行车行业的发展也有您自身的想法,结合您的工作特点。

  朱晓安:是的。

  主持人:那我这边了解,胡部长,您这边更多工作是在于建设共享自行车的监管与服务平台,更多的工作是体现在这一块内容上,能不能说说这方面的工作,为什么建这个平台?

  胡海鹤:是的,这个可以从两方面来说,为加强政府对共享自行车企业的有效监管,市交通委将借助科学技术通过推进共享自行车监管与服务平台的建设,规范企业车辆数据接入,由粗放式管理向精细化管理进行转变,利用平台掌握共享自行车的实时数据,逐步实现对各共享自行车企业车辆的动态监测和日常监管。对公众出行来说,平台的建设可以进一步优化共享单车的使用环境,为公众出行提供更加准确、便捷、快速、高效的出行方式。

  主持人:目前这个监管平台进展是什么样的?

  胡海鹤:目前有8家已经全部接入了。

  主持人:不是说9家?

  胡海鹤:还有一家正在做市级平台,已经完成与8家共享自行车企业部分数据接入,并先期开展了接入数据质量验证、统计和车辆周转率、活跃度等指标的分析工作。下一步将加快推进共享自行车监管与服务平台建设,对车辆运行状况实时监控,综合利用共享自行车停放、运行等大数据,分析共享自行车用户需求,调减重点区域过剩车辆,以平台建设提升管理水平。预计12月正式投入使用。今年9月份完成主体功能开发,计划是这样的。

  主持人:也就是平台马上就能用了。

  胡海鹤:对,正在紧锣密鼓开发当中。

  主持人:这样我们能获得相对准确实时灵活的数据,能为下一步的决策提供更多的数据支持和保障。

  胡海鹤:对。

  主持人:谢谢您。访谈之前跟陈主任聊天,您这边也是会接到公众的投诉举报,包括意见建议,说最多可能是大家对共享单车的停放,码放,乱停乱放的现象投诉特别多,接下来还是请我们胡部长给大家说一说我们目前经常见到的占用盲道,乱停乱放,扰乱秩序的一些问题,如何进行整治?

  胡海鹤:其实交通委开展了一系列的措施。针对这些占压盲道,城市河道,环路周边区域散落的车辆,市交通委会同北京市残联无障碍环境建设促进中心、北京市城市河湖管理处和各区政府等开展专项治理。于4月和5月期间,要求各共享自行车企业在客户端推送“请勿占压盲道”提(警)示语,共出动巡查、保洁、运维调度人员约1500人,从规整、清理来做工作,规整、码放、调运淤积车辆36.5万辆,清理占压盲道和散落河道车辆近3.5万辆。

  主持人:是车停河里吗?

  胡海鹤:有的是骑行人扔到河里了,造成河道的一个污染。

  主持人:占压盲道和散落的近3.5万。

  胡海鹤:对,累计清理整治车辆约40余万辆。

  主持人:文明骑行还是得有更好的环境,您骑得好好的非得扔河里干什么呢,我们接着说回来说政府治理工作。除了您刚才说的规整、重新码放等这样的措施,还有什么样的措施?

  胡海鹤:为进一步提升共享自行车停车精细化管理效率,由市级行业管理部门牵头,各区陆续开展了共享自行车电子围栏建设试点工作,并要求企业在手机客户端中标注停放区和禁停区,引导用户规范停车。用户可以在APP看到哪里可以停,哪里不可以停,规范停车。

  目前已推动朝阳、东城等一共建了1400余处“电子围栏”试点。下一步将进一步完善“电子围栏”技术标准和实施方案,会同各区开展停放区坐标数据采集、电子围栏建设工作,以技术创新规范共享自行车停放秩序。

  主持人:说到电子围栏,大家特别关心,你怎么设才是最合理的,包括电子围栏采用什么技术方案,比如说是虚拟还是蓝牙,比如说采取蓝牙,是不是全市所有的共享自行车都上了蓝牙的模块,目前我们怎么设,是怎么样的思路?

  胡海鹤:电子围栏目前有两种类型,一种是基于卫星信号的虚拟电子围栏,一种是基于蓝牙感知的物理电子围栏。虚拟电子围栏的精度是10-15米,蓝牙相对精确一些,误差小一些。要求严管的区域设立精确度高的物理的围栏,在别的地方可以设立虚拟电子围栏,也要根据实际情况进行设置。

  主持人:总体原则是重点区域或者是空间小的,它土地更加少的地方会用精确的蓝牙模块的电子围栏。

  胡海鹤:对,它对车辆也是有一定的要求的。

  主持人:对,是不是所有车都装了蓝牙模块呢?

  胡海鹤:如果车辆装了的话,这个物理蓝牙是可以感知的,这就需要车辆要有蓝牙模块来配合。

  主持人:现在9家共享自行车的运营企业车辆都装了蓝牙模块吗?

  胡海鹤:还没有,有一些ofo因为比较早,还没有装。

  主持人:下一步会要求加装吗?还是怎么样的思路?

  胡海鹤:我们后续也会要求企业把电子围栏都装上,会有相应的要求和方案出台。

  主持人:这里我有一个疑问,有一些区域实行蓝牙模块的,有一些是用的虚拟围栏,也就是并不是所有的车都需要停在蓝牙模块区域里面的,所有车都装了的话多少有点浪费,是不是有更好的方法,只需要限制蓝牙模块的车在某个区域的地方骑,实际上你想没有蓝牙模块的停在蓝牙模块的地方,是不是规整得就不太方便了?

  胡海鹤:我们现在对车辆管理也有一些手段,比如说检测,这地方开发一些检测的工具,现在开发了一个工具也嵌在平台建设里面,随便扫车辆的二维码,如果车辆的编码不在给我们报备的库里面就认为没有报备车辆,是违规投放的车辆,通过这种方式对没有蓝牙的车辆也可以进行检测,对有蓝牙的车辆也有一些监测的设备,可以监测到蓝牙编码是不是在已经报备的库里面,如果不是也是属于违规投放,有没有蓝牙最终可以检测出来。

  主持人:也就是技术不是最关键的,关键还是在执行的人和方法上面。

  胡海鹤:管理的措施也很重要。

  主持人:好的,您说的扫描数据最终会上传到我们的监管平台?

  胡海鹤:对,和监管平台对接。

  主持人:这也是监管平台发挥的很重要的作用。

  胡海鹤:对,采集到的数据和监管平台的数据进行对比,在里面的可以显示出来这是已经报备的车辆,不在里面的也会提示记录下来,也是对企业考核的依据,我们有了报备制度,你没有报备,对企业减量化和其他方面的考核也是重要的依据。

  主持人:监管平台赶紧上线,是很重要的作用,包括活跃度,用户骑行可能行为是不是也会在上面有所体现,对总量控制,对企业的考核都要从平台拿数据,拿数据来说话是吧。

  胡海鹤:是的,平台数据后续可以多维度,多层次的分析,我们想掌握的内容,从平台都可以获取到。

  主持人:谢谢。刚才说了有一些内容包括电子围栏的设置,有请陈主任介绍,在您介绍之前,也可以跟大家首先说一说对于西城区的共享自行车,目前情况是什么样子,包括我们怎么去规范,怎么解决群众比较关心或者是比较难的这些问题?

  陈虹:好的,西城区严格落实北京市交通委共享单车管理相关政策法规,严格按照“区级统筹、属地管理、企业主责”的原则,加强共享单车的管理力度。截至目前,全区施划了1174处非机动车停放区域,15个街道办事处建立了204个非机动车管理宣传小区,发展了2000多名民间志愿者、街道协管员、保安,在总量调控、停车秩序整治、监管与服务平台建设等方面取得了显著成效。

  主持人:具体体现在哪些方面?

  陈虹:我从三方面介绍一下。

  一是加强总量控制,车辆投放按需进行,报废车辆及时清理。我区和共享自行车企业合作,要求投放总量控制在6万辆以内。以各街道办事处为单位,组织人员深入街巷胡同,按规定流程清查清理本行政区域市政道路及背街小巷的长期占道、无主、废旧共享单车。

  主持人:您说的6万是西城区所有的共享单车,不可能再增加了?

  陈虹:我们要求减到6万以里。

  主持人:现在达到了吗?

  陈虹:基本达到了,上周开会还说这事,也在确认这事。达到我们区里目前提到的要求了。

  二是寻求社会共治,多部门协作综合整治。各街道办事处充分发挥社区工作经验和居委会的职能,分片管理。各单位落实“门前三包”责任制,形成人人参与管理的大好局面。各共享单车企业发挥互帮互助的精神,在重要活动场所、道路、主要公共区域清理自家共享单车的同时,对影响道路秩序的其它零散共享单车一并清理或摆放整齐,做到共商共管,协调解决突出问题,确保管理工作做到有的放矢,展现共享单车企业的良好形象。

  三是加强制度建设,加强问题的解决落实整改。各街道办事处要指定共享单车管理负责人,每天安排居委会、第三方服务、保安、志愿者等人员对辖区单车企业进行监督和检查,发现问题协调运维人员到现场处理,将处理结果快速反馈到一个单车管理群,平时共性突出问题,区里集中调度解决。

  主持人:谢谢,西城有很多地铁站,对地铁站来说有一个突出的现象,就是潮汐的现象,可能早高峰的时候呼啦过去了,晚上出来的时候可能找不到车,对这样的潮汐现象,在轨道站点的聚集区有没有特别好的解决方案?因为网友提出来之前政府说了调度车,但是有时候会发现跟不上趟,怎么办?

  陈虹:针对此类问题,区里也从三方面进行治理。

  一是开展单车专项整治工作。针对相关媒体反映的地铁站外共享单车乱停问题,我区工作人员第一时间赶赴现场了解情况,指派专人负责,协助并监督共享单车企业进行整改,加强宣传与管理,杜绝此类问题再次发生;其次是强化车辆运维管理。要求共享单车企业在早晚上下班高峰时段,在热点聚集区域,加派人员严格车辆运维管理。督促摩拜、ofo小黄车、滴滴小蓝车等相关共享单车企业加强自管,在区内形成良好的停车秩序,共同应对车辆潮汐的现象,这是一。

  二是通过召开约谈会和集体座谈会来解决这些问题。针对聚集区发现的问题,今年组织召开集体的约谈会4次,专项的约谈和座谈各1次,会议上明确了四点要求:一是梳理出各街道办事处辖区内的重点整治部位,增加运维人员,上报运维人员联系表,联系方式,好加大管理;三是滴滴小蓝哈罗单车等继续保持不在西城区投放车辆,还是由摩拜和小黄车进行投放。

  主持人:这里有一个问题,因为共享单车是流动的。

  陈虹:其他的车辆可以过界,但是一旦出现比较混乱的,也是通过运维人员快速清理和码放,也是这么做的。三是有一个100多人的共享单车管理大群随时调度清理违停、堆积共享单车,做到及时响应、快速处理并回复现场清理图片。

  主持人:移动办公非常便捷迅速。

  陈虹:起到了很好的效果,这是一个。

  第三个是像像刚才胡部长说的推行电子围栏试点工作。截至目前,我区已在西直门、阜成门、复兴门等易产生聚集的10个地铁站,21个点位进行电子围栏监控试点工作。现在的电子监测设备是智能锁的蓝牙信号的方式,对单车的停放时长及数量进行监测,辅助督促运营企业加强调度管理,起到方便市民出行以及改善市容市貌的作用。

  主持人:我们这个是蓝牙模块的方式?

  陈虹:对。

  主持人:这就是胡部长说的是重点地区采用的蓝牙模块的方式吗?

  胡海鹤:西城区也是重点的聚集区采用了蓝牙方式,也是结合监测设备一块儿使用。

  主持人:我们现在有21个点位进行了蓝牙电子围栏的试点工作,以后还要再继续推吗?

  陈虹:对,还要再推。我们计划里也说到这一块工作。这项工作我们在节假日重点保障的时候也会做这个工作。像您说的蓝牙下一步的工作也有,这个是全面铺开蓝牙试点工作,通过座谈会的形式来收集这个,12345热线的,平台举报的都指出来地铁周边数量比较大,把围栏想全部铺开,想对区内地铁站有条件的地方全面安围栏和施划停放区域,建立以摩拜和ofo两家共享单车为主的政府监管的服务平台,通过前期围栏的试点工作,共享单车企业配合度挺高,他们主动申请进一步安装电子围栏,希望也能共同管理,共同监控,预期达到供需平台的目标。

  主持人:企业也希望在市面投放、运营、使用了,也希望城市有序治理和更好的环境,对吧。

  陈虹:对。

  主持人:这里没有直接的冲突,大家都希望城市管理能更加有序,更加方便公众的出行。

  陈虹:对。

  主持人:听您的意思是以后西城要继续推行蓝牙模块的电子围栏,预计还要推广多少,您说是有条件的地铁站口来推广。

  陈虹:对,有条件的。有的地铁站口受地理位置大小的限制,不太适合设置围栏和监控,所以我们就尽量把那一块设成禁放区,不在那儿投电子围栏。但是现在数量按市里的要求,也是要求今年之内尽量完成500处围栏。

  主持人:任务还挺艰巨的,现在刚21。

  陈虹:是,我们也是觉得有一定的压力,尽量去做这个。

  主持人:这里有技术问题探讨一下,您这个电子围栏设置多大才能停,你如果设置过小不能满足需求,设置过大又会挤占公共空间,这个问题有好的解决方法吗?你说一个地铁站有四个口都要设吗,还是什么样的标准?

  陈虹:我们也是根据市里的信息中心采集的数据,我们又跟单车企业到现场核实,规定了一些数据。举个例子,咱们说阜成门D口这儿,市里给我们的数据和单车企业给的数据,一起定下一个比较固定的数据,举例说60辆,如果超于60辆,我们通知企业每家超了多少辆,他们的人员15分钟之内把车收走。

  主持人:如果不够的补充进来?

  陈虹:对,不够的补充进来,超了的迅速拉走,是这么一个形式。

  主持人:有没有说电子围栏最少放多少车,有没有这样的限制?

  陈虹:我们现在车辆比较少的基本上设置在20-30辆,最少是30辆。

  主持人:能满足紧张的需求,不够的话有运维人员进行调度,我们的原则也是每个出站口都得有一个还是根据站口的大小设置?

  陈虹:得根据站口的大小设置,有的站口就是通道或者是盲道就不能设置。

  主持人:但是每一站出来都能找到,不管A口、B口、C口、D口。

  陈虹:对,每个站都有,不一定是每个站口。

  胡海鹤:我稍微补充一下,刚才陈主任讲了每个站口设置电子围栏,设置监测设备,我们市级平台会测算,根据地铁站周边300米范围,100米范围内车辆的周转量,一天的租还量分析出一个模型测算这个地铁站供租还平衡的情况下有多少辆车,分配到各个站口。这个站口50辆车就够平衡租还了,我们把这个数据计算出来之后,就会给到陈主任这边,给到区里,区理解决这个需求,等于预测的需求,根据场地实地情况看看能不能施划容纳50辆车的区域,如果可以就能施划化了,如果不可以,还可以再根据地铁周边的状况设置一些囤放区域,需求量大的可以通过运维人员调度下来。重点的站口都会测算一个规模,参考站口的需求设置施划停放区。辅助以他们的监测设备,这里测算预计需求50辆,我设置好了,但是车辆一下子来了100辆,你多投放了就可以通知企业运走,不需要这么多的车,有这么一个的闭环。

  主持人:下一步我们还有什么样的工作计划?

  陈虹:下一步我们持续不断开展共享单车专项整治工作。按照《北京市交通委员会关于加强本市共享单车清理整治的通知》的要求,遵照市里的统一部署,持续不断地开展共享单车专项整治工作。全面铺开电子围栏试点工作。进一步推进非机动车停车区域施划工作。对因道路施工破坏或划线已不清的停车区域要重新施划,尽量满足承租人的停车需求,提升非机动车停车区域的利用率。

  总之通过电子围栏的施划及多部门的综合整治等一系列的举措,西城区共享单车管理效果得到了较大提升,基本形成了出现问题能得到迅速响应和处理的良好局面。

  主持人:谢谢,上一时间段我们说的更多的是如何去管理街面市面、城市里面的秩序,接下来我们请朱秘书长这边说一说,对于共享单车的运营企业来说有什么样的考核,包括行业协会和他们是什么样的关系,我们共享单车秩序治理的这项整个全社会的工作中,我们能发挥什么样的作用?

  朱晓安:首先我简单介绍一下我们协会。北京市自行车电动车行业协会成立于2009年,是经北京市委社团办批准、市民政局登记注册的法人社团组织。共享单车专业委员会成立于2017年6月,专委会旨在搭建主管部门、共享单车企业、共享单车上下游行业企业之间沟通交流的平台,积极发挥行业协会的桥梁纽带作用。下面我给大家介绍一下我市共享自行车企业考核情况。指导意见第20条指出,“建立企业服务质量信誉考核机制,组织开展企业考核,定期公布考核结果。”北京市自行车电动车行业协会受北京市交通委委托,在北京市社工委的指导下,仔细研读《指导意见》,积极走访会员单位进行数据调研分析,同时借鉴其他城市的管理经验,听取了运营管理部门意见,拟定了《北京市共享自行车运营服务质量考核管理办法》。办法中规定,由市交通行政主管部门负责统筹协调考核工作,各区共享自行车管理部门负责组织街道办事处、乡镇政府,做好辖区内共享自行车区域服务质量考核工作的具体实施。考核是以企业为考核对象,每季度进行一次,根据考核总分进行评级,评级结果作为增减共享自行车投放数量的重要依据。通过考核的实施,可以督促企业积极落实主体责任、提高车辆使用率、加强调度运维、引导企业通过电子围栏等技术手段减少车辆乱停放问题。我们根据近半年来的企业上报数据及监管平台采集数据预期,通过考核进行减量调控,努力使我市共享自行车数量总量控制在合理规模。这样一方面减少了路面的闲置车辆,另一方面也可以满足市民的使用需求。

  主持人:我挺关心有哪些考核的内容和指标,现在考核方案定没定,能不能给大家介绍一下?

  朱晓安:我简单给大家介绍一下,去年年底开始初步做考核,到目前正在紧锣密鼓修订当中,基本上考核分8大块包括企业资质,车辆及设施,停放管理,运营数据,运营服务,应急管理,服务与投诉,鼓励引导。市民比较关心的车辆使用率问题还有乱停放问题,押金问题都是在考核指标当中。

  主持人:具体还有什么样的更细节的东西给大家介绍?

  朱晓安:因为最终的版本还没有确定,再具体的就不方便多说了。

  主持人:考核今年能实现吧。

  朱晓安:对,今年第四季度就可以对企业进行考核了。

  主持人:考核结果怎么运用,是说企业以后能投还是不能投,投放多少,怎么运用呢?

  朱晓安:目前考核结果作为增减自行车数量的依据,市级主管部门定的是减量调控,通过考核使各个企业的共享自行车自己减量,具体怎么减量要根据考核评级进行。

  主持人:比如说60分以下就不能投了,是这意思吗?

  朱晓安:大概意思是这样,现在已经不让投放了。

  主持人:上次访谈之后网友问,怎么减,哪个企业减,哪个企业不减,还有用户不按规定停放自行车就扣信用分,有的没有扣,涉及到企业竞争的问题,这些特别细致和操作性层面的问题,我们是什么样的态度,怎么去要求企业实现减量?包括还有您说我们现在正在清理街面上的车回收,回收的车去哪儿了,怎么放,谁来放,这些问题是怎么样的解决方案,有什么样的措施吗?

  胡海鹤:这个问题我也是有一部分可以和咱们聊一聊。这个减量,骑行人比如说他违规停放了,比如说投到河道里了,停放到限停的区域了,如果有这种情况下,我们首先要求企业处理骑行人,把他的行为进入他的信用分数。我们又要求企业给我们上报他们的处理结果,我们通过平台来跟踪你这个处理情况,我们平台可以检测到你的投放车辆,如果你对不该投放到这里的车辆没有处理,我们也会进入考核分值当中,从这个角度来说,平台可以实现这样的功能。

  主持人:比如说哪些企业减10万还是20万还是30万,也是根据总体的政策和考核的结果,来对不同的企业实行不同的方案是吗?

  胡海鹤:对,份额的确定跟很多方面,跟考核,还有对企业我刚才说的这些,刚才说的对市级对接的数据,要求他报的运维情况该上传的没有上传,该处理的没有处理,还会接入城管数据,执法交管数据,是一个综合评定。现在综合的减量调控方案还在制定当中没有具体出台,但是都考虑了这些问题。

  主持人:看一条网友留言。网友说我有几个建议也想跟嘉宾探讨,目前共享单车有几个现象,一个是安全隐患骤增,第二是管理难度骤增,第三是违停举报模式形同虚设,举报处理慢,企业不是很重视。所以我建议一是各级主管部门会同消防、安监等部门,联合划定老旧小区共享单车禁停区域,率先安装电子围栏,确保消防、供水、燃气等使用、维护区域的空间不受共享单车侵占,保障应急安全。

  二是主管部门加强协调共享单车运营商工作,增加老旧小区集中区域淤积车辆回收工作。三是北京市行业主管部门加强对《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》执行力度的检查,指导督促企业切实履行秩序管理责任。他说得挺专业的,各个文件他也找得挺全,我们有什么样的回应?

  陈虹:这个问题作为我们西城区来说,要求各街道在街道范围寻找可以施划的公共停车区域,禁停区域也根据自己的条件划停放区和禁放区。像违停和乱停的也跟企业有相应的联系方式,还是能做到快速清理车辆,但是现在由于好多骑行人把车骑到小区里,不太便于清理,有时候车进去清理的时候有一些不便,这种情况可以正确的反映,往上反映,我们也会协调很多部门一块儿加大处罚,或者是加大治理的力度,背街小巷的整治也是做这些工作,还是有一定的效果的。

  朱晓安:我补充一句,网友提到的举报问题,访谈结束之后我也会跟相关单位联系。

  主持人:当然我们也会核实一下。

  朱晓安:是。

  胡海鹤:我也补充一下,我们平台也是要追踪,可以从市级平台下发到区里,到街道,街道发送到企业,由企业发一个督办,让企业在限定时间内把这个投诉举报的问题解决,如果在限定时间内没有处理,给企业会记录下来,然后区里再发督办,直到他解决,最终有一个对他的记录,这也是对企业规范的一种手段。

  主持人:其实我这里感触也挺深的,我们接到很多网友的留言都是说共享单车怎么侵占公共空间造成不便,这里我们并不是骑行人把车骑完了一扔,剩下的工作让政府管,让企业收,如果您能够规规矩矩停放到该停放的位置,有的时候小区物业管理部门也不会出此下策,就是禁止共享单车入内。我们很多同事说自己开车开不出去,每天早上花半小时搬车才能开出来。如果大家都能做到文明骑车可能您方便,大家也都方便了,我们也没有增加新的成本和功能,政府也不用这么大的财政投入治理这些本来就不应该存在的问题,这确实是一个问题。说远了,我们再说回来。最后聊一聊,作为行业协会您对于共享自行车未来的发展,包括行业的发展,您觉得有什么样的预判或者是期望?

  朱晓安:共享自行车的出现,有效解决了市民短途出行、接驳公共交通以及“最后一公里”的出行问题,为市民的绿色出行以及缓解交通拥堵、减少空气污染都作出了巨大贡献。共享自行车行业发展速度之快,超过了其他任何互联网行业。以协会主任委员单位ofo小黄车为例,自2015年6月启动以来,ofo现已在全球连接了超过1400万辆共享单车,日订单超3200万,为全球22个国家、超250座城市2.5亿用户提供了超70亿次高效便捷、绿色低碳的出行服务,共计减少碳排放超378万吨,相当于为社会节约了超10.7亿升汽油。我们欣喜的看到,随着用户文明意识的提高,恶意破坏共享自行车的事件越来越少。越来越多的共享自行车企业已经取消了用户押金,大大降低了承租人风险。电子围栏技术正在逐步推广,为用户规范停放提供了有效保障。企业逐步开始对严重违停用户实施惩戒。随着主管部门管理的加强、企业规范运营、用户文明意识提高,共享自行车行业一定可以更加健康、有序地发展。

  主持人:今天非常感谢我们三位嘉宾来作客我们的演播室,与网友进行这样的一个共享自行车秩序规范治理的话题,其实我们真的是非常欣喜地看到,大家愿意去骑共享自行车享受绿色出行,我们也期望看到您在骑行过程中使用完毕之后,有一个非常良好的归还的习惯,把它停在该停的位置,不影响其他人接着骑,不影响公共出行秩序,这样又做到低碳,就像做到了节能10.7亿升汽油,得是多大的减排,确实为绿色出行,低碳出行提供有利的支撑和为环保做出巨大的贡献,共享的同时做好停车的规范的行为,我们的秩序会更加美好。今天非常感谢三位嘉宾作客演播室探讨这个话题,也感谢网友们的关注,本期的访谈就到这里,再见。


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