直播现场

市交通委综合运输处处长 马斌

北京铁路局客运处处长 范英书

市交通委运输管理局公共交通管理处处长 郑红普

首都国际机场股份有限公司业务总监 马荫

市志愿者服务指导中心副主任 陈炳具

主持人 王媛媛

    主持人:好，各位亲爱的首都之窗的网友，大家下午好！您正在收看到的是由北京市交通委与首都之窗共同推出的“实施交通惠民工程，构建中国特色世界城市，交通运输体系”系列访谈节目的现场。欢迎今天来到我们节目现场的嘉宾。市交通委综合运输处处长马斌。
　　马斌:大家好。
　　主持人:北京铁路局客运处处长范英书。
　　范英书:大家好，各位网友好。
　　主持人:市交通委运输管理局公共交通管理处处长郑红普。
　　郑红普:各位网友大家好。
　　主持人:你好，还有我们首都国际机场股份有限公司的业务总监马荫欢迎您。
　　马荫:大家好。
　　主持人:您好，还有我们北京市志愿者服务指导中心的副主任陈炳具。
　　陈炳具:网友们大家好。

　　一、北京2013年春运整体情况介绍
　　主持人:今天非常感谢我们五位嘉宾来做客我们的直播间，通过我们嘉宾的单位就能看出来今天我们的民航、铁路、公路还有志愿者都齐了，实际上我们的话题会集中不同的交通出行上面，其实我们从网上也能查到每年的春运的时间，是40天，那在节前的15天开始，春节后的25天结束，那么其实春运这个工作就被我们的网友无奈的称为每年史上最大一个人口迁移的一个工作，今天的访谈中我们更关心的就是如何在每一位参与春运其中的人，尤其是我们的乘客，我们的公众能够进可能的回到自己的家中，平安的往来，那么所以一开始的时候还是先问一下马处，对于2013年的春运的形式我们有什么样的研判。
　　马斌:网友朋友们，2013年的春运将从明天开始，一共是40天的时间，为了能够更好的做好春运工作，扎扎实实做好春运工作，最大限度满足咱们广大人民群众归心似箭的返乡的愿望，还有与家人团圆的愿望。北京市每年都要专门为春运工作，成立专门的工作机构。由我们的市领导亲自挂帅全市的相关工作，一共是36个部门，来组成全市的春运工作领导小组，来协调全市春运工作，咱们春运协调小组包括在座各位都是我们春运的领导小组成员，包括各位都是我们春运领导组的联络员、工作员，我们北京市交通委负责统筹全市的具体春运工作，铁路、民航、公路还有我们的市内交通的各个运输部门，包括我们的管理部门，来承担我们的运输组织工作。前一段时间，会同我们的在坐各位所在的部门，还有其他的一些管委会包括公安交管，还有城管执法，还有地方的政府，来专门制定了2013年全市的工作方案。那么从春运前，春运一共40天，我们分三个阶段，这三个阶段里分别确立了我们的筹备工作有哪些工作，起动工作的时候有哪些工作，春运期间怎么运行，怎么落实。一共若干的几十项工作，那么1月22号，这礼拜二北京市专门召开了全市的春运工作的动员会，向全市的各个部门发出了部署，发出的号召令。应该说对全年的春运工作，今年的春运工作的形式，我们之前会同各个部门都做了一些研究，我们今年的春运工作一共体现这么四个特点，就您说的研判，研判的形式一共体现了四个特点，第一个特点，今年的春运和往年的是一样的，进出京的客流仍然成半升态势，那么我这里边有一张表，从2008年到2012年大家看这个竖状图，我们每年的客运量都是呈上升趋势的，我想有一个竖状图，是按照2013年的话，这个趋势还会往上涨。
　　主持人:可能这个趋势在短期时间内不会变？
　　马斌:对，那么今年我们预测是在2013年的春运期间，全市的进出京的客运量将达到3740万人次比2012年要增长8%左右。那么其中我们的铁路，大概在增长10%左右，民航大概增长5%左右，公路大概要增长1%左右，公路、铁路、民航分别承担着整个的3740万人次大致是什么呢，我们的进出京旅客才，铁路大概要承担66%，就是将近三分之二，我们的民航要承担3740的四分之一25%，我们的公路运输大概承担9%—10%这么一个比例，按照这个比例我们3740划分一下，就是我们的铁路，要在北京地区，运送我们的进出京旅客大概是在2515万左右，民航大概达到九百多万，公路大概达到316万左右，这是我们对外的这种运输的，通过公路、铁路、民航，跨省区运输的，3740万，春运期间我们的市内的公路交通运送乘客呢，我们预算了一线是达到4.2亿人次。那么与2012年是基本持平的，但是看了我们的轨道交通，因为我们去年的年底有四条轨道交通的线段开通了，我们的北京市的铁道交通网初步形成了。我们的春运期间轨道交通的运量，比去年大致要增长19%左右，运送的乘客要达到2.5亿人次，大家看这段时间，我们也非常关注，我们轨道交通的客运量每天都在上升，去年大概在700多万，今年都达到800多万，最高达到280多万这个量。那么这是第一个特点，第二个特点就是我们的客流的走式呢，还是呈现节前略显分散，节后高度集中的特点，今年和去年不一样，去年是元旦跟春节之间距离的非常近，今年相对时间长一点，那么我们的学生民工流，会提前分一些，探亲流，可能因为工作岗位的原因会滞后一些，但是过了节以后会高度集中，也就是我们的春运工作，他呈现的是一种单向客流高度集中的趋势，那么在节前肯定是出行非常集中，节后有回来的时候，也非常集中这样给我们的客运组织压力，带来的难度也是非常之大的。这是第二个我们分析的特点，第三个特点就是说，我们认为区域性的组织难度是比大的，应该说去年的年底，我们的京广高铁开通还有其他高铁的开通，使我们的客运量在一些区域在一些车站增加了一些，带来我们北京地区的这种列车的对数，列车的这种车数还有等级，都发生了很大的变化，2013年春运期间，包括我们的安排，我们的售票组织，我们的旅客乘量，包括我们的服务质量，以及应急处置这一些方面都面对一些考验，另外包括我们的轨道交通的九号线十号线开通了以后，大家都可以通过九号线来到达北京西站，原来是只能从咱们这走，现在他贯通了以后，大家都可以从东南西北换乘轨道交通，再通过九号线来到达我们的北京西站，那么这个客流量会增加，我们跟轨道交通的运输管理部门预测，大概最高峰，每天，通过乘坐九号线到达北京西站10万人左右，高峰可能15万左右，运输量是非常大的，比如说我们的10号线贯通了以后，因为我们的四号线在角门西站进行换乘，大家也通过换乘10号线，通过10号线换乘4号线又可以到达我们的北京南站，这些也会使我们的北京南站的客运量通过轨道交通使北京的交通客运量要增加了，他的战区的组织也加大，包括上次我们做这个综合交通的话题的时候，说过我们的宋家庄，和四惠枢纽。
　　主持人:今年是不是也是第一年介绍这个春运啊。
　　马斌:这两个也是在春运中第一次使用，也将面临比较大客流的考验，那么这是第三个特点，第四个特点与往年不一样的是什么呢，高速公路小客车免费通行这个政策，继续在春节进行实施。那么对我们的出行时间和结构也带来了一定的影响，通过我们十一黄金周节日出行的分析，2013年春运期间，高速公路小客车实行免费，我们预测500公里的范围内的出行结构和时间都有了影响，比如说我们腊月二十八的夜间和二十九日以及正月初五初六那是出进京的时间。那么在这时间，有可能造成阶段性的在高速公路中出现一些车流的高峰，那么公路的交通也面临比较大的压力，尤其是如果我们不盼着的这个情况出现，如果出现了恶劣天气，再出现一些交通事故的话，那么极有可能造成这种局部的路段交通拥堵，交通疏导运输方面也会有压力，针对我们今天的分析这四个特点我们做着详细的北京市的整体的春运方案。
　　主持人:刚才您介绍这四个特点，作为整体的这个协调组织部门我们有什么样的措施，或者是不同的组织有什么要求？您能不了简单给我们介绍？
　　马斌:结合我们今年春运整体的形式和四个特点，我们重点的在四个方面，一个是加强我们整个的协调率，在我们的整个春运期间领导下，还统筹推进我们的工作，来加强协调。实际上我们针对铁路部门提出的一些问题，包括我们说的北京西站，因为我们开通需要在一些周边道路的改造等等都做了一些协调，为春运做了一些准备工作，这是加强协调方面。另外我们的客流预测方面，做好这种调配安排和市内运输结果，确保我们的旅客出行这种需求。第一个是统筹，第二个是根据我们刚才说的预测来安排，合理的安排，这里面包括对外交通的和市内的运输结果的。第三个方面就是加强我们与春运有关的这些地区的环境整治的工作，秩序整个的工作。这是第三个方面，第四个方面我们围绕着提高服务水平，为我们出行的旅客提高更好的服务。来营造好一些文明和谐的春运环境，来推出若干的服务措施，主要是在这些方面。
　　二、北京2013年度春运铁路方面情况介绍
　　主持人:谢谢您，就是我们一开始用了一段时间，给大家介绍了一下，那具体的每种交通方式他有什么样客流的情况，客流的预测，包括他有什么样服务的举措。我们接下来用一段时间和每一位，我们的不同的交通的组织方式负责人，给大家介绍。首先我们说到的66%的铁路啊，说到这的块，范处笑了，您给大家说说铁路方面的这个春运的客流，可能更详细的数据您会更详细的掌握。
　　范英书:网友朋友们大家好，我是北京铁路局客运处处长，我叫范英书。从今年北京地区铁路客流来看，刚才马局长已经介绍了，就是节前因为学生基本上都在1月上中旬都放完假了，大部分的学生都迁移了，今年正式进入春运以后，在节前比较平缓，不会像去年高度叠加，北京地区的春运应该说，特点非常鲜明，节前呢是全部出京就一票难求，那么节后呢，全部都是到达的客流，所以等于成了一个非常鲜明的对比。从目前看，从1月26号到3月6号40天，北京地区刚才马处长说了，北京这40天输送量是在四百七十万左右，北京西站是在一千一百万左右，北京南站是在560万左右，北京北站稍微少点在60万左右，那么北京地区这四个大站现在看呢，我们感觉还是在节前客流量比较高，特别从现在售票的情况来看，是六、七、八号，二月六、七、八号普通的车票都已经卖完了。
　　主持人:这是我们对客流预测情况，我们针对这么大的客运量或者是需求我们有什么样的安排。
　　范英书:在这方面我们铁路也是尽了我们最大的努力，去年12月26号，京广高铁全线贯通，全线贯通后，我们进行了部分的调整，这次调整以后，我们北京地区四个大站刚才说的四个大站，每天始发的终到的对数达到了417对，同比去年的春运期间增加了45对，此外我们还有16对，叫路过的车，比如说从沈阳到广州的这种车型，那么游客安排，今年春运期间我们为了使更多旅客回家过年，在接近饱和的情况下，我们采取了停开部分货物列车，你比如说京港线、北京西基本上没有货车了，基本是开客车，增加一部分输送能力，我们是在节前北京地区安排了75对。
　　主持人:等于在春运的时候，这段时期我们还是安排好了加开的临客了，同时也是停止了货运这一块是吗？因为毕竟还要保障北京市的一些基本生活。
　　范英书:对，这个我们都已经安排好了。
　　主持人:其实对于这个铁路春运方面的工作，可能我作为市民您知道我最关心什么问题吗，肯定是买票的问题，其实对于我们的铁路的方面，我们在售票的组织方面是有什么样的计划，包括提供什么样的便利条件，另外我更希望的是让想回家的人，尽可能的采取他想用的铁路的方式回家。
　　范英书:从售票组织方面看，今年我们最大的一个变化，就是我们把预收期延长了，从1月4号开始，电话订票互联网购票延长到了20天，代售处和车站的窗口，包括一些自助售票机是18天，那么这个延长了以后，我觉得对旅客购票特别是在选择出行日期提供了很便利的条件。第二个看就是电话订票我们过去电话订票都是，北京订北京的，上海订上海的，而且取票在上海订的只能在上海取在北京订的只能在北京取，那么今年可以做在北京打上海订票电话，订成功了以后，你可以在北京取票叫全国通取这个也是极大的提供了，给旅客提供了便利，可能我们互联网买票，有些同志可能上不了网，电话订票在全国我们就采取了通取，这个我觉得也是一个最大的变化。从第三个看，我们现在呢，车站的窗口，互联网我们现在大概统计了一下互联网的售票的比例40%左右，而且在40%在车站的里面，来取票的人又占了60%，互联网订成功了，到车站来取的又占60%左右，为此我们的车站北京西、北京南、北京北这几个大站，我们了设一个互联网的取票专区，同时我们安排了一些互联网自助换票机，把一些自动的售票机，就是自助售票机也改成了直接专门取票，旅客也可以很方便，你不用在跟着其他的旅客排队，在一些代售点，代售处平时售票比较大，客流量比较多的，在这个地方呢，也是给他取票的窗口，这个口的卖票，这个是互联网的取票，再一个看呢就是我们开行了几个流动的售票车，到农民工比较多的地方，或者是学校，给我们的旅客来提供服务。我觉得这几个措施下去以后，应该说现在看啊，社会反响还是比较好的。
　　主持人:我们先来看网友的问题，有网友发来邮件现在关于购票方面信息已经很全面了，可还是买不到票，他想问问您说，这个电话订票和窗口订票、网络购票，您能给推荐一个更合适的更靠普的方式吗？
　　范英书:互联网订购和电话订购，是提前20天，代售处和车站窗口，是提前18天，那么从数字上看，可能是有一个两天的区别，实际上因为我们现在通信非常发达，互联网已经占到了40%，电话订票占到5%左右，有的网友可能问了为什么不能同时窗口和互联网都是20天呢，如果都是20天的话，可能都到窗口排队买票，前年那种排长对大队的现象不可避免的发生。你在窗口抢票，和在互联网上抢票、电话抢票时间的速度，你毕竟不如互联网和电话订票，所以说我们觉得哪种方式对我们来讲都是一样的，但是因为我们预收期延长到20天了，我觉得倒是可以给我们的出行一个选择的日期，你可以进行调整了，过去我们的售票期，去年是12天10天您选的余地就相对来讲小一些，我们今天早上看我们的售票数据，从明天正式进入春运以后，因为我们的票卖到一半了，正式春运以后，明天的票后天的票就等于26、27、28、29、30号一直到31号，应该说部分方向还是有票额的，包括到成都和重庆，我们以往是最紧张的方向。
　　主持人:现在还有余票是吗？
　　范英书:对，但是进入一号以后，这个辅助车基本上就到27号就都卖完了，那么8号和9号还有一部分，如果有条件的话你可以京广高铁、京沪高铁这还有票，用哪种方式都无所谓，关键还是出行日期。
　　主持人:主持人：这里我还想问您一个问题，就是说我们现在有没有统计哪些地区哪些方向的票是很紧张的，哪些地区还是尚有余票。
　　范英书:紧张的方向你比如说到佳木斯、到齐齐哈尔这些方向，我们今年春运期间独门车的方向都安排的临客，但是即使安排了临客恐怕也满足不了旅客出行的需求，所以刚才我说，是不是能够从出行时间上，比如说我们现在5号6号7号8号这几天，基本上回家探亲的那种，也就是在职的员工们，因为他们不可能提前放假但是学生还有其他一些有时间的，比如说农民工兄弟自己找一些时间，是不是就可以往前调整一下时间。
　　主持人:那现在有一个问题想问您，关于农民工兄弟订票，就是我们规定了要提供他的相关企业证明、推荐信等等这一系列的材料之后才能订，他是不是阻断了大家订票的积极性和热情度，因为可能有的企业他不给您这些东西，所以农民工想订，因为企业老板不给他这个东西他也订不上。
　　范英书:您说的现象确实是存在的，刚才说了，六人六张以上的，基本上就是一些小的公司的，比如说我们开个超市或者是饭店可能都有需要回家的这些个员工我们也请这些员工，这些小企业的老板们，经理们尽量给农民工兄弟提供一个便利条件，因为这个并不是什么难事。
　　主持人:举手之劳的，那目前为止通过这个渠道订团体票大概有多少张。
　　范英书:截至昨天大概是9万多张。
　　主持人:好的谢谢您，还有也是我们前两天看新闻，就是说北京火车票退票超过5万张，这个数真的是吓到我了，怎么会有这么大量的退票量？
　　范英书:我也想说这个问题，就是退票现在我们有这么几种情况，一个是我们的电话订票在最近这几天，处于售票的高峰期，每天订票成功在6万人左右，那么互联网呢，是在2万左右，互联网订票等于是在网上就支付出来了，但是电话订票到窗口代售处、车站的窗口来购买票，这个五万张是怎么来的呢，我们现在大概统计了一下，电话订票订成功了以后，每天大概有2万人不取了，从网上订票成功了，实际上并没有到窗口来取票。再一个看就是退票，前几天，北京北站的退票窗口我是挨个问问退票的情况，连着问个了15个人，这15个人以学生流为主，北京北站里大学生比较多一些，我说你为什么退票呢，他是从网上订了以后，重新又换时间了，为什么定的时候没有考虑好日期呢，订票的时候怕订不了，先占着再说。这一种退票占了比较多的比例。当然也确实有比如家里有事需要调整日期的，或者是改变了其他的交通方式，所以这个我也想提醒春运期间，不管有钱没钱都回家过年，由于你订票以后，等于把我们优先的资源给占用了，那么很多人他上不了网，他可以到车站窗口来取，或者电话订票能买，因为你资源占住了，没有办法了，这五万张我们也是非常心疼的。
　　主持人:这个五万张退票之后，他退了会不会很及时的可以继续卖票。
　　范英书:电话订票原来是，比如说今天下午订的到明天下午12点以前就取出来，如果到明天零点还没取的话，我们这个票又回到票库，里面这个退了以后，马上就又回到网上了，来抢这个第二天的票，你这五万张，期满到24小时以后。
　　主持人:好的，我明白了最后问一个网友的问题，这个网友说我们有没有考虑过，对这种多次退票的这种情况，就是出台一些惩罚或者是一些控制的措施呢？
　　范英书:这种退票呢，刚才我说的情况，不是一次两次你说你对他进行惩罚，目前这个阶段我们觉得一个是没有必要，另外一个呢，这也是人权，但是对恶意的，比如说电话订票用一个号码来回抢票占票这个恶意的，公安部门会追踪的，那么可能会把那个号就给停了。
　　三、北京2013年春运民航方面情况介绍
　　主持人:好的谢谢您，我们利用大概20分钟的时间，集中讨论一下关于铁路和票的问题，那接下来我们把铁路的情况先暂时放一下！来看一下北京地区民航方面的情况，刚才说了，铁路方面它对于客流有一个时间，几点预测大概是2月5号到8号，还是6号到8号这么一个时间，那可能铁路和飞机方式不一样大家出行的时间也不一样，是不是他高峰日期判断也会有不一样的地方呢？
　　马荫:大家好我是来自首都机场，那么根据我们的测算首都机场在春运期间每天航班的起降在1540架次左右，平均每天的进出旅客应该是在22万人左右，那么我们在大概是在1月29号，2月1号2号，和15号这两天来到一个高峰。这几天的客流应该是在24万人次左右，这个客流量相比去年同期增长4.8%左右。
　　主持人:好的谢谢您，其实对于在机场我们最不愿意听到一句话我相信您也会知道，对不起您乘坐的某某航班，然后我们很抱歉通知您，因为什么样的问题，延迟起飞的时间，所以我想问一下在春运期间，如果我们排除到天气因素我们怎么去保障这个机场的飞机的正点率。
　　马荫:我想这个问题呢，跟大交流三点吧。第一个就是关于现在首都机场它建立了一个应急情况下的协同机制，在由机场的部门、机场航空公司，以及相关服务公司，一共九家单位，我们组建了一个叫运行协调管理委员会，简称运管委，这个机制已经运行了三年了，那么运管委特别是在面临航班不正常的情况下，因为天气因素或者是其他的情况，可能面临受限制的因素情况，以及后续航班的编排情况，会重新评估能力，并且首先重新的对这个后续方面进行编排，也尽量的使放行更加有序，这里面还包括跟我们民航的全国流量管理部门来协同，安排其他航班的问题，如果进港安排它的一个协调循环的一个过程，如果进港安排不适当的话，那么也会影响情况，那么这是一个应急的一个机制。第二个我们的保障，因为首都机场目前的运作规模、他的旅客量，已经成为全球第二位的机场，包括首都机场运作的这个复杂程度，在世界上也是不多见的，那么支撑这么庞大规模的运转，我们当中是采用了很多的大规模的自动化程度比较高的系统设备，比如说我们的行李系统，包括我们旅客所乘的小火车，包括信息系统啊，电扶梯等等，特别是在北方机场，我们冬季面临的一个很大的考验就是冰雪天气，在冰雪天气的情况下我们的场道要及时的清除冰雪保持飞机的正常起飞，另外飞机本身也要及时的进行冰雪的清除，这是处于航空安全的考虑，应该说这两年首都机场，特别是航空清除冰雪也是协同航空公司我们做了大量工作，现在大部分，特别是播音737，A320这个飞机，已经可以实现不用关闭发动机的这种出航。比如说从数据上看，那么原来的厉害的情况下，一个航空器通常16分钟左右，现在不关车的情况下，大致需要9分钟左右，那么整体效率是提升了近50%。
　　主持人:那这一类在我们总体的占比是多少。
　　马荫:在首都的占比应该是50%左右。所以现在我们特别在冰雪方面这两年也是压力很大。一个是机制的情况，第二个是设备设施的情况，那么2013年从去年的第四季度开始，首都机场也是按照整个民航行业的要求，特别对于旅客上了飞机之后再长时间等待的情况，坦率地讲我也感受过，确实很难受，我们开展了应该叫专项的治理，这种专项的治理呢，一个是借助一些新采用的机制，技术和设备，更准确的掌握一个放心的运载的情况，应该各个单位，首都机场空管部门到航空公司，也是更加紧密的去监督各自的进程，从数据上看应该比较显著，去年开展活动之前，我们每天的差不多一个小时的延误，应该是在60架左右，那么从第四季度开展这个工作情况看，这个数据还是大幅下降的控制在20架左右，另外这个事情也不是一般阶段性的，我们也是更持久更深入的开展下去，所以就航班大面积的延误的问题，结合首都机场情况，先跟大家交流这三点。
　　主持人:您刚才说上飞机之后再延长时间确实非常讨厌，我们其实也开展了一系列的工作，能够把出现这个事故的次数降低到最少，那我们有没有一个目标比如说他降低到多少，我们可以接受这个合理范围，或者是我们这个事一次不发生，一起都不发生呢？
　　马荫:应该说这个目标是消除，关上门以后超过1个小时还没有发生。
　　主持人:包括在春运期间我们也是有这样一个？
　　马荫:这个工作我们始终在做，旅客出行的平安、顺畅、愉悦一直以来都是我们首都机场关注的重点。
　　主持人:这一点我想问您一个数据，就是我们去年春运期间的飞机延误率大概是多少？
　　马荫:去年春运期间我们统计首都机场航班放行的正常率大致在75%左右。
　　主持人:这个东西很难规定今年就不能再高于这个数，因为毕竟还要考虑到天气因素我们只能是尽最大的努力。
　　马荫:因为航班的飞行活动啊，他受到天上和地面的很多因素的制约，持续的提升准点性，努力的保障减少这些认为的延误环境，是包括首都机场还有各个单位的共同努力的目标。
　　主持人:我们做一个假设，就假如说春运期间发生了大规模的航班延误的情况，就是我们机场方面对旅客的退改签，还有包括食宿、餐饮、医疗甚至是我们的经济赔偿有没有一个快速的解决通道。
　　马荫:这个里面呢我想首先说明一个问题，旅客买航空公司的机票出行，那么在发生航班延误的时候，作为退票或者是改签主体是在航空公司，的那首都机场在这种情况下是要协助航空公司包括说更方便地服务旅客，来开展这种相应的工作。那么目前，当首都机场出现航班延误的时候，同样我需要跟大家介绍一个旅客服务促进委员会，应该说我们旅客促进委员会，运转十年了，是首都机场倡导，包括航空公司岛上单位，还有海关边防站和政8府部门一共30家左右的单位，共同组成的。现在，在面临大面积航空延误的时候呢，我们会增加一些现场的服务人员，包括旅客经常能看到的我们的红色马甲上面写着“我帮您”，这个叫服务大使，就是我们的专职服务人员。也有一些志愿者，包括我们自己机关的员工，还有一部分是老年志愿者，因为自己退休了，还有高校的志愿者，这个志愿者主要起到对旅客的引导和必要的帮扶作用，另外我们会根据一个客流的情况，调整或者是延长一些商业的事情，餐饮或者是零售来满足旅客的消费需求。应该就是在这种情况，我们的医疗保障部门也会随时做好，及时的最有效的旅客的救助的需要。特别是从1月23号，就是前天，也正式起动了，叫应急的联动机制这个应急联动机制其实是标志着，一旦可能出现航班延误的情况，在首都机场围绕旅客服务工作的相关部门，会更紧密的结合在一起。包括更加有效地去处理和安排旅客的退票改签，行李提取，以及您提到的食宿的安排，以及后续相关的工作安排，其实这里面我们感觉很重要的还有一个问题，就是我们对旅客和对公众的一个信心的告知，很多情况下旅客他的烦躁或者他的不满，是没有得到足够的信息，所以在这方面呢，我们会通过多种方式，比如说，航站楼内的航显，显示设备，我们的大屏幕以及我们的官方网站，还有微博乃至包括我们跟北京电视台，中央电视台还有一些广播电台，现在也越来越紧密的建立联系，采用多种方式向旅客们和公众发布首都机场的运行情况，给旅客及时的出行提示。目前我们是采用这些方式来力争更有效的，节省旅客的时间和精力，消除他们一些不满的情绪。
　　主持人:其实对于旅客来说，就拿我举例，我除了知道这些信息之外，其实对我的需求也希望可以尽快的去响应，在这里面有没有对旅客的退改签的需求，需要多少时间内响应，还是我们再逐级的再向领导请示再反馈。
　　马荫:退改签的问题我们是有时间标准的，特别是再次向广大旅客、网友朋友们说明，今年春运将近，可能有不少的网友，会从首都机场坐飞机出入，我想跟网友说：在出行之前，了解一些更多的乘飞机出行的必要的知识，比如说时间的安排问题，比如说交通工具的问题，比如说随身携带的一些行李和物品的要求。当然在我们的官方网站上还有通过我们的96158的服务热线，其实您关心的这些问题也都是可以查阅到的。
　　主持人:那还有就是关于时间的问题，我们有没有相应的规定，比如晚点多长时间之后，就会对旅客提供食宿服务了。
　　马荫:个还是航空公司有相应的安排和标准。
　　主持人:好的谢谢，另外问一个网友问题，这位网友说在春运期间我提前多长时间到机场合适，其实这是一个很便民的问题。
　　马荫:因为这个是要看这位网友所乘的航班是国内航班还是国际航班。
　　主持人:我们就趁这个机会给大家普及一些出行提示吧！
　　马荫:通常我们建议乘坐国内航班的旅客，是提前90分钟到达机场，如果是国际航班呢，我们建议应该是，提前一百五十分钟左右到达机场。
　　四、北京2013年春运市内交通保障情况介绍
　　主持人:好的谢谢您。我们今天说的民航铁路方面的两大交通组织方式，接下来说说我们的市内道路运输的情况，不管我们去做火车还是坐飞机，都是需要通过地面的交通过去的，我们对于这方面的一个客流预测，包括还有交通组织方面有什么样的措施？
　　郑红普:这个问题我来给大家介绍一下，从今年春运的预测情况看，全市的公交轨道和省级客运的客运站大概是在6.8亿左右，这总体是比去年应该是涨了2个百分点，我们预测情况是这样，地面公交这一块应该和去年基本持平的，轨道交通的预计是要提高23%，这是为什么呢？这是因为咱们新开了四条轨道交通线，这个能力还是提高了很多，省级客运的，预计是今年的春运期间达到316万人次，是比去年提高1个百分点，总体的客运量的情况，大概就是这样的，刚才你说的市内交通保障这一块，我也可以给大家介绍一下。
　　主持人:尤其是通往火车站，机场的保障。
　　郑红普:这块在春运期间，实际上从绝对的角度说，春运期间市内交通绝对客运量是降低的，因为很多人都离开，然后当然对于一些保障，是任务要增强的，这里边主要承担春运任务，还是把全市的公交、民航、铁路都梳理了一下，铁路主要是四个站，北京站，西客站，北京南，北京北；民航这一块涉及到首都机场和南苑这两个机场，还有11个省级客运站，从现状跟这个市内交通的这种接叙的情况看，所有的这些站，地面公交都是有的，然后出租车全是能到的。所有的四个火车站还有首都机场，包括有十个长途客运站都是通地铁的。或者有地铁，或者是机场快轨都有的，两个机场和四个火车站也都是有出行巴士的，对旅客来说可选择的市内交通方式还是比较多的，为了保障这些都正常的运转起来，从我们局的角度讲，在整个北京市整体的安排、交通委的安排下我们是按照这个原则，我们在各处我们各有一个管理处，按照这个属地负责的原则，每个区负责区里面的场站，检查加强这种情况的监控。
　　主持人:其实正常情况下，都按流程按部就班的去走完，我们担忧的就是极端的情况，比如说一些极端天气的情况下，那我们在晚点的时候，公交车怎么办，我们晚点的时候我们的轨道交通能不能跟的上，那比如说大过年的出租师傅也要回家过年，那个时候出租车供应不上怎么办，对于这样一系列的极端的这种情况或者是一个特殊的情况，那是一个什么样的方式呢？
　　郑红普:这块是这样的，因为我们都不希望出现这种情况，但是这种情况，不管是因为天气原因造成的，还有其他原因造成，又都是不可避免的。所以我们怎么做呢，我们是一站一方案，就是所有说的这些省级客运站，轨道、火车和民航每一个站都有相应的应急处置的方案。比如说拿首都机场来做一个例子，因为他这还是受天气影响比较多的，这块我们是这样，就是有这么几种方式，我们订了一个四级的预案，就是从特别严重的，严重的还有一种就是较大的，还有一种是一般的，就这种不同程度的，我们会采取一些措施，比如说首先可能是出租车保障这块我们可能是比较轻微的时候，我们通过调度台，1039的广播，包括一些其他的方式，就是通知司机机场缺车了，机场还有多少车，定时的播报这是引导大家去，这是一种情况，还有一种是机场巴士这块，出现这种情况，我们就会增加车辆，而且通常是会有一定的预见性的，比如说，考虑到多长时间之后，因为恶劣天气的有一些调整。
　　主持人:其实跟气象局也是有协调的机制。
　　郑红普:气象局也是春运办的成员，我们和机场、公交的轨道和出租的运营企业，本身都是有一个联动机制的，如果出现这种情况，谁该干什么，什么时候干什么都是有方案的，一定程度上说有点像原来那个老电影里面经常演的，启动一号方案、二号方案我们可能说法不一样。
　　主持人:我们举个例子来说啊，比如说下雪，致路面结冰，我们发布了橙色的或者是黄色路面结冰的预警，那个时候机场的大巴也是开不动，出租车也打不到，那时候是不是只能依靠轨道交通运送旅客呢，轨道交通这个时候就得保障必须完全的畅通，因为可能是唯一的方式了。
　　郑红普:从我目前对这几年来经历的情况看，尤其是今年，我对我们运输这个方面还是比较清楚的。
　　主持人:可是极端天气都可能让你赶上的。
　　郑红普:通常是这样的机场高速下雪他一般不封闭的，是采取种种措施保证通畅的，所以机场巴士和出租车应该不会停的。即使停了轨道交通这一块我们在保障方案里面，它也是一块的，他是可以做到增加的，如果是碰到这种情况，假设说夜间遇到降雪了，正常的地铁应该停运的这种情况下，这个车就不停。
　　主持人:这里我突然想到这个问题，您说，春节是我们严防烟花爆竹的这个时候，那么就是在这个小客车的通行免费之后，它还有一个口可以打开，去后备箱检查一下，你有没有带一些烟花爆竹，包括还用自己的私车，运了很多的烟花爆竹从河北运过来放，那现在这个怎么去查呢 ，对于这样的行为？
　　马斌:我们的市公安部门要在我们的省级通道，还有重要的一些公共路口进行一些检查。
　　五、北京2013年度春运期间志愿者服务介绍
　　主持人:我们的安全的措施，其实在整个春运期间除了我们的工作人员还有我们的组织保障人员之外，还有很多的一个群体，是我们的志愿者在服务春运中的所有的人，接下来我们了解一下志愿者这方面的情况，刚才我们的马总也说了，我们的机场方面有我们的志愿者，还有我们的协会去的志愿者，还包括一些大学生。
　　陈炳具:网友朋友们大家好，说志愿者大家可能都不会陌生，奥运国庆对大家的影响更大，但实际上就是在奥运国庆等重大事件推动下，形成了一个相对比较固定的志愿服务，重点像春运、国庆、十一的时候，一些重要节点，都会组织更多的志愿者开设这样的活动，尤其是在2010年的时候，咱们整个市政府联合会对市里相关要求，总结了各方面的要求，就把它见建成了一个志愿服务项目，叫志愿北京春运行动，现在成了整个春运过程中一个亮点。在这个过程中，志愿者帮着旅客提供一个信息咨询，行李提运，秩序维护，包括关爱便民的一些活动，在这些活动过程中呢这几年都做了一些，发挥了很好的作用，也收到社会广大的关注，我相信有很多网友直接参与了这个活动，今年的活动，结合刚才各位领导提到的，我们也在这方面按照整个春运小组办公室的要求，也做了一个整体的方案，在今年的整个数量上，从现在整个预计里头，大概会有4万多名的志愿者参与志愿服务，给大家提供相应的志愿服务时间。
　　主持人:也是这个春运的时间吗？
　　陈炳具:春运期间，4万余人次，整个会有30多万小时左右，从现在预计，主要集中在火车站、公交、地铁、首都机场还有轨道交通的各方面的一些志愿服务的活动，当然不包括社会面上，比如说火车站咱们整个志愿服务过程中，会有七百个他们内部员工利用平时下班的时间，因为他们熟悉整个系统，所以他们参与志愿服务，当然高校也有200余名志愿者，每年也会参与相关的志愿服务，他们现在预计的每天，参与志愿服务从1月26号开始，大概有400名志愿者每天会排着班的在那里给大家提供服务，对于公交车站来说，当然如果全部公交车车站，大概是有7千余名志愿者，更多是内部员工，学生啊，附近的居民啊一起参与志愿服务，在300个公交车站服务，但是在重点车站服务，每天会有200名志愿者左右，提供一些重要的交通枢纽志愿服务，地铁这块在这期间，已经招募志愿者有300余名，他们每天会有100名左右志愿者在重要的交通枢纽提供一些服务，然后对首都机场这方面，就是刚才马总提到了，他们更多的是来自内部员工，也是志愿者，退休的机场的内部员工，还有来自高校的志愿者，他们每天大概有五六十人能够参与志愿服务，就是他们刚才说的，红马甲“我帮你”，长途站的话，可能可能会有200多名的志愿者提供服务，这是总体一个服务状况。
　　主持人:您刚才说我们在首都机场，能找到红马甲是我们志愿者很清楚的标识，在其他地方我们通过什么样的标识找到志愿者呢？
　　陈炳具:对于北京这块，在奥运、国庆之后，包括参加上海世博会，广州的亚运会都会穿着蓝色的马甲，很多媒体报道称北京的志愿者叫“蓝京灵”，这意味着就是北京的志愿者在社会上有了影响，现在走到大道上很多人，一旦看到蓝色的，贴着标识的，一看就知道是志愿者，有困难的时候会主动帮助，当志愿者看到的时候会主动迎上去给他们提供服务。
　　主持人:关于志愿者，我的最后一个问题想问您，我们在工作的时候，因为春节大家都要回家，那可能平常的时候，他有一些非本地的人，他会从事志愿者的服务，那在春运的时候我们的志愿者是不是大部分都是居住在北京的呢？
　　陈炳具:是这样，咱们春运期间的，涉及到刚才介绍的那几个系统的志愿者，他们有两部分人员，一部分是内部的员工，像刚才说的铁路也好，首都机场也好，他们内部的员工利用节假日休息的时间，利用下班的时候这种也比较多，还有一个就是在这几年的过程中，高校形成了很好的对接，就是一旦到这个时候，有留校或者是北京学生为主的一些高校可能会参加，比如说铁路系统，就是跟北京城市学院，北京联合大学，北京信息科技学院这些学校就形成了对接，一旦到春运启动之前，他就会与其沟通，学校会通过志愿北京平台发布项目，之后，不管是北京的孩子也好，还是外地的孩子也好，只要他不回家，都会提供相应的服务。
　　六、结束语
　　主持人:最后其实我想说一句话，我们别看只有40天的春运时间，但是我们有很多人服务其中，比如说刚才说的志愿者，比如说各单位自己的员工，他们也是放弃了自己的休息时间，谁的春节不愿意和家人团聚。但是他放弃和家人团聚的时间，去服务社会，真的其实是很感谢这些人，有我们的工作人员也有我们的志愿者，当然我们知道郑处长可能会在我们的春运期间遇到极端天气下也不能回家，也得在现场盯着守着。所以这里真的是感谢大家，守护我们回家的路，守护我们平安的路，今天也非常感谢五位嘉宾来做客我们的直播间，也感谢我们网民们的关注，明天我们共同来关注北京春运的开始，本期的访谈就到这里，再见。