2012年上半年,在市交通委路政局、运输管理局、交通执法总队的共同努力和各交通企业的支持配合下,本市交通行业安全生产工作紧紧围绕“人文交通、科技交通、绿色交通”建设目标,坚持“重在预防、落实监管、强化处突”的工作方针,逐步健全规章制度,全面开展专项行动,各项工作进展有序,突发事件数量呈全面下降态势,全行业安全形势保持了持续稳定。
一是着力推进安全管理的规范化。已制定了《关于进一步加强本市交通运输安全生产管理工作的意见》,增强了各区县政府及相关部门参与本市交通运输行业安全管理的合力。着手制定了《本市交通行业安全和安全生产工作约谈办法(试行)》、《本市交通行业安全和安全生产督查工作办法(试行)》,将约谈和督查工作作为督促行业各单位和交通企业加强安全生产工作的有效手段。着手制定了《北京市道路运输企业安全生产费用提取和使用管理办法》,进一步明确本市地面公交、轨道交通、省际客运、出租汽车、货物运输、汽车租赁等行业安全生产费用的提取标准和管理方式。
二是全面开展轨道交通安全“护航”行动。自2011年12月至2012年3月初,完成全市“护航”行动第一阶段活动。期间会同相关部门共检查轨道交通245站次,完成预定任务(150站次)的163.3%,整改各类问题和安全隐患97个,确保了北京市“两会”及春节期间轨道交通运营安全。今年5月份启动“护航”行动第二阶段工作。以市政府办公厅名义下发《关于进一步加强城市轨道交通控制保护区安全管理工作的指导意见》,强化了各区县政府和相关委办局关于控制保护区安全管理的工作职责。组织开展了新一轮地铁安全隐患排查,并积极协调对安全隐患进行整改。
三是深入落实“打非治违”专项行动。按照市安委会和交通运输部“打非治违”工作部署,自今年4月份开始组织开展本市交通行业安全生产领域“打非治违”工作。制定了工作方案,明确了轨道交通、道路客运、危货运输等11项重点治理领域。同时以道路客运安全为重点,联合市安监局、市公安局印发了《北京市道路客运安全年工作方案》,以旅游包车、长途客车、校车、危险品运输车和挂靠车辆为重点,从“人、车、路”三个关键要素着手,采取系列措施加强道路运输安全工作。
四是扎实开展安全生产督查工作。成立了安全督查事务中心,完成了机构组建和人员划转。同时,围绕公交、地铁、省际客运、机动车维修、危货运输等重点领域,坚持注重围绕重点工作、注重突出重点时段、注重开展联合检查、注重隐患回查整改的“四个注重”工作方式,上半年累计出动1100余人次,督查公交、地铁和省际客运场站751站次,机动车维修企业73家,货运(含危险品运输)企业10家,有效提高了基层一线的安全生产管理水平。
五是深入推进安全生产标准化创建工作。制定了《北京市交通运输行业企业安全生产标准化活动评审办法》等一系列规章制度,完成公交、轨道、出租、省际客运等四个行业的安全生产达标标准及释义编制。配合交通运输部开展安全生产标准化建设管理信息系统技术测试工作。组织开展本市轨道交通安检现状调查,强化安检点人员和设备配置,提高大客流车站安检能力,确保轨道交通安全运营。
六是开展注册助理安全工程师职业资格考试工作。与市人力社保局、市安监局沟通协调,自2012年起在本市注册助理安全工程师执业资格考试中增设交通行业安全专业,加强本市交通行业安全生产专业技术人才队伍建设。召开注册助理安全工程师动员部署会,下发了《关于在本市交通行业实行注册助理安全工程师制度的指导意见》。第一次考试于6月30日成功举行,共有2616人报名参加考试。
七是组织开展贯穿全年的安全月活动。自今年3月份起,围绕“交通平安人人有责,平安交通人人共享”的活动主题,组织行业各单位、各主要交通企业开展一系列贯穿全年、丰富多彩的安全月活动。举办“安全培训月”活动,开展各类培训260余场次,共培训各类管理人员及特殊岗位、一线班组人员3万余人次;举办“平安交通—让生活更美好!”主题微小说征集活动,共收到微小说700余篇;举行北京市轨道交通行业“顺畅出行、扶稳才行”安全乘坐电扶梯示范宣传活动周,向社会公众普及安全搭乘电扶梯常识,强化安全出行理念;开展本市交通行业百家企业、千个班组、万名职工“辨识危险,我有责任”安全隐患排查活动,动员广大基层职工参与安全隐患排查。委路政局组织了北京市交通路政行业平安工地建设经验交流暨安全文化进工地活动。委运输管理局组织开展了公交场站消防应急示范演练,北京市运输企业百名经理安全管理大讲堂等活动。市交通执法总队组织了省际客运、旅游客运和危险化学品运输安全专项集中执法活动,有力净化了交通运输市场秩序。