2014年2月26日，习近平总书记在北京市考察工作时发表重要讲话，强调“把交通一体化作为推进京津冀协同发展的先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络”。

8年来，北京交通行业积极落实京津冀协同发展战略，牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，把握交通基础设施发展、服务水平提升和协同发展机制完善的关键机遇，着力打造与世界级城市群相适应的综合交通网络，推进京津冀交通一体化发展从“蓝图”迈向“现实”，实现京津冀交通领域率先突破，京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成。

基础设施互联互通加速三地资源流通

8年来，北京交通行业牢牢把握交通的基础先导作用，着力推进交通基础设施建设和互联互通。

北京“双枢纽”格局初步形成。2019年9月底北京大兴国际机场正式投运，国际交往服务功能明显提升。首都国际机场航线网络结构与综合交通体系持续完善。北京地区“双枢纽”格局初步形成，年旅客吞吐量超过一亿人次。

“轨道上的京津冀”初步建成。京张高铁、京沈客专（京哈高铁京承段）、京雄城际铁路建成通车，城际铁路联络线一期、京港台高铁、京唐城际、京滨城际铁路建设全面提速，以北京、天津为核心枢纽，贯通连接河北各地市的全国性铁路网已基本形成。京张高铁配套清河火车站、北京朝阳站、丰台站改造等铁路枢纽工程完工，交通枢纽正在建设和完善。北京城市副中心站建设加速，有力支撑“轨道上的京津冀”多层级铁路网络衔接、融合。

高速公路路网结构得到优化。京昆高速、京台高速、京礼高速、京开高速拓宽、京秦高速、首都地区环线通州大兴段、大兴机场高速、大兴机场北线高速等建成通车，北京市域内国家高速公路网实现“断头路”全部清零。北京市高速公路里程从2014年的982公里增至1176.5公里，增幅达到19.8%，以北京为核心的京津冀“单中心、放射状”路网结构得到有效优化。同时随着一条条高速的通车，对于完善京津冀道路路网结构，改善居民出行条件，带动相关旅游、产业发展以及区域经济增长的作用十分显著。

京杭大运河京冀段通航。2021年6月，大运河廊坊段与北京段同步旅游通航，北京市第一次出现航道、航运。大运河成为推动京津冀协同发展的重要桥梁纽带，京津冀交通互联互通内涵进一步丰富。

京津冀区域交通基础设施的建设有效推动了三地间人流、物流、信息流等要素加速流通和周转，提升了社会资源的配置效率，促进了区域产业结构调整优化。据统计，八年间，京津冀GDP总量增加了44.9%，北京市第三产业占比由78%提升到了82%。同时，基础设施建设的加快极大支撑了北京非首都功能的疏解，城市副中心配套设施逐步完善，行政办公区第二批搬迁稳步推进，超1.6万家企业入驻运河商务区。

探索多种运输方式便利三地群众出行

随着京津冀三地经济不断发展,人员往来越来越紧密,对出行的需求不断增加。8年来，北京市不断提升区域运输组织和服务质量，探索多种运输方式服务三地人员出行。

针对环京地区通勤人员进出京交通不便、出行时间长等难题，今年7月，率先开通北三县至国贸的定制快巴，并持续对北三县进京快巴线路进行动态优化，燕郊至国贸通勤时间由2小时缩短至1小时以内。

北京38条公交线路实现跨省常态化运营，服务河北省廊坊市、保定市、张家口市、承德市的17个县市及地区，日均客运量约27万人次，有力支撑了环京地区居民日常和通勤出行。京津冀三省市联合制定《京津冀省际毗邻地区主要通道客运班线公交化改造实施方案》，合力完成平谷至遵化、宝坻、蓟州等6条客运班线的公交化改造，沿途40余个村庄、8万余人受益，对扩大省级道路客运服务覆盖、推动城乡客运一体化发展起到极大的促进作用。

加速推进京津冀交通“一卡通”互联互通。2015年起，京津冀三省市联合发行“交通联合”互通卡，在京津冀区域内可享受同城优惠政策。到2017年底已基本实现京津冀区域主要城市、各种公共交通方式“一卡全覆盖”。三省市不断扩大互联互通城市数量，推广交通一卡通移动支付便民应用，居民出行更加便捷。推进城市交通一卡通全国互联互通，实现与全国357个城市公共交通乘车刷卡互通，一卡走遍京津冀乃至全国的出行模式基本形成。

机制体制创新加速三地协同发展

通过改革创新不断健全和完善协同发展机制，加速实现“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”，有效保障交通一体化的高质量发展。

从2015年开始，北京交通委与津冀的交通主管部门联合成立了京津冀三省市区域交通一体化统筹协调小组，下设专项推进组，专门负责协调推进跨区域规划、建设、运输、法规、信息化等有关具体工作。三地交通主管部门每年还会定期召开区域交通一体化统筹协调小组联席会议，对接研究重点项目推进情况，并结合项目推进中遇到的困难合问题不断完善对接协调机制。

相关负责人介绍，2021年京津冀三省市区域交通一体化统筹协调小组第6次联席会议上新增了京津冀市区（县）对接协同工作机制，就推进跨省道路运输便利化和信息共享等达成了新共识；在今年的第7次联席会议上新增“推进区域交通一体化联合工作专班”机制，有针对性地对区域重点基础设施推进过程中遇到的问题开展集中调度、协调，充分发挥属地政府职能。2021年底开通的厂通路正是利用这种工作专班机制，快速完成了前期工作，实现了开工。

加快构建“四纵四横一环”的综合运输大通道

“十四五”时期，北京交通行业将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，按照北京城市总体规划要求，紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，以“四纵四横一环”的综合运输大通道为基本骨架，加快推进区域交通网络化布局、一体化服务、智慧化管理、绿色化发展、法制化保障、市场化经营。

持续完善综合交通网络化布局。推进京雄高速、京港台高铁（丰雄商段）、雄安新区至北京大兴国际机场快线（R1线）建设，加强与雄安新区连接。加快M22平谷线、京唐京滨城际铁路、京雄高速、G109新线高速、承平高速、厂通路等项目建设，推进城市副中心与主城区、北三县交通基础设施互联互通。加快G109新线高速建设，提升东北、西部、西南方向高速公路通道辐射能力，疏解北京地区过境交通量。

加快打造世界级综合交通枢纽。提升航空“双枢纽”国际竞争力。强化京津冀机场群分工协同，优化航线网络布局，形成分工合作、优势互补、协同发展的世界级机场群，力争到“十四五”末国际航线质量达到亚洲领先水平。建立全国铁路客运枢纽格局。随新建铁路综合客运枢纽同步推进建设配套城市综合交通枢纽，实现各种交通方式立体或同台换乘，推进铁路和城市轨道交通双向安检互认，为京唐城际、京滨城际等顺利通车提供保障。

持续提升运输服务一体化水平。围绕实现客运“立体换乘”、货运“无缝衔接”目标，优先发展旅客联程联运，大力发展货物多式联运，构建多层级一体化综合交通枢纽体系和综合运输服务系统，推动各种运输方式功能融合、标准协同、运营规范、衔接便捷、信息智能、服务高效，不断提升综合交通运输服务一体化发展水平。

推动交通绿色智能安全发展。深入贯彻绿色发展理念，以满足城市客货运输基本需求为前提，以减少交通碳排放、构建超低排放区为目标，以能源结构调整为主线，优化新能源汽车性价比及配套新能源补给网络，形成“限油推电”的政策导向，加快推进交通行业碳达峰碳中和进程，增强交通运输持续健康发展能力。同时，推进交通新基建，夯实智慧交通基础；建设智慧信息平台，打造“智慧交通大脑”；推广智慧示范应用，促进行业转型升级。

推动体制机制改革创新。加快完善一体化发展政策，推进地方性法规和行业标准统一，增强京津冀地区交通一体化发展体指机制保障，加强跨区域交通基础设施规划、建设、管理、养护一体化研究工作。为解决跨区域、跨方式交通一体化发展问题积累经验。

到“十四五”末期，京津冀“四纵四横一环”的综合运输大通道基本建成，多节点、网络状、全覆盖的综合交通网络形成，城际铁路主骨架基本建成，公路网路基本完善，重点区域交通便捷可达，港口群、机场群运营服务和管理达到国际先进水平，枢纽功能优化提升，运输服务一体便捷，协同发展机制健全完备，安全、便捷、高效、绿色、经济的区域综合交通运输体系基本建立。