2019年12月25日上午,北京市召开2020年春运工作动员大会,对春运工作进行全面部署。2020年春运将从1月10日开始至2月18日结束,共计40天。据预测,2020年春运期间铁路、民航和公路省际进出京客运量达4573.4万人次,同比增长2.9%。市内地面公交2.97亿人次;轨道交通3.72亿人次。本次春运呈现客流高度集中相互叠加的特点。
交通运输部门及企业将密切跟踪监测客流情况并分析变化趋势,统筹配置资源,有效进行组织调度,最大限度地满足人民群众的出行需求。2019年春运期间,北京地区三大火车站图定始发终到客车达到527.5对,较2018年春运期间增加47.5对。进出港航班7.28万架次。各客运站在保证每日正常班次的同时,计划开行加班车2653班次,计划筹措备班运力876辆。
进出京客运量总体仍呈攀升态势
客流相对集中
据预测,2020年春运期间,铁路、民航和公路省际进出京客运量达4573.4万人次,同比增长2.9%。其中,铁路3171.9万人次、民航1250万人次、公路省际客运151.5万人次,同比分别增长4%、增长1.6%、减少9.1%。市内地面公交2.97亿人次,同比下降0.9%;轨道交通3.72亿人次,同比增长3%。
2020年春节是1月25日,较2019年提前10天。1月10日进入春运,临近各大中小学放寒假,学生、务工、探亲客流将高度交织重叠,于节前3~5天形成客流最高峰。节后至二月初,预计将形成探亲、务工的客流小高峰;2月中旬学生集中返校、务工人员集中返京,将形成节后第二个小高峰。客流相对集中对春运服务工作,特别是机场、火车站的接续保障工作提出了严峻的考验。其中,随着京张高铁开通,北京北站改造和清河站开通首次面临春运,加之周边接驳条件有限,接续保障压力较大。
科学安排运力
最大限度满足人民群众的出行需求
春运各保障单位始终坚持"安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上"的总要求,强化"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全责任体系,认真做好春运各项工作。
2020年春运期间,北京地区三站图定始发列车538对,较2019年增加11.5对。具体为:北京站107对,同比减少1对;北京西站185.5对,同比增加13.5对;北京南站245.5对,同比减少1对。
北京地区节前加开始发直通临客运行线73对,较2019年增加8对。其中,北京站31对,同比增加5对;北京西站28对,同比增加3对;北京南站13对,同比持平。昌平北站1对,同比持平。结合目前固定及移动设备能力紧张的现状,充分考虑运力结构变化带来的旅客出行需求的变化,按照"用足用好图定能力、精准投放临客运力"的原则,最大限度发挥设备使用效率,动态安排运力,努力提高春运能力,为春运期间方便旅客出行、实现增运增收打下良好基础。
民航方面,据预测, 2020年春运期间北京地区旅客吞吐量预计达到1250万人次,较2019年同期增长约1.6%;进出港航班7.4万架次,同比增长1%。北京地区民航各单位采取有效措施,确保运输安全、提高运行效率、提升服务品质,不断提升旅客对民航发展的获得感、对民航真情服务的体验感。特别是针对新开通的大兴国际机场,制定了各类应急预案,并对预案进行风险评估、培训演练、监督检查,确保预案可执行、有成效。
2020年春运期间本市省际道路客运量约151.5万人次,同比减少约9.1%。客流构成主要以务工、探亲、学生客流为主;客流主要方向为北京周边的天津、河北、山西、内蒙古、山东、辽宁、河南等省(区、市)。各客运站在保证每日正常班次的同时,计划开行加班车2325班次、筹措备班运力784辆。其中,本市旅游企业车辆420辆、本市省际企业车辆31辆、外埠企业车辆333辆;按照备班运力筹措计划,务必足额落实到位。同时根据客流临时变化及时调整运营计划,保障旅客出行需求。针对节后返京出现的客流高峰,做好旅客到达的组织疏导工作,确保安全有序。
春运期间预计公交、地铁累计运送乘客6.69亿人次
加强运行调度做好接续运输服务
预计2020年春运公交集团客运总量为2.97亿人次,日均客运量达743.93万人次,比去年春运日均750.46万人次减少6.54万人次,降低0.9%。预计节前15天客运量为11337万人次,日均755.8万人次,比去年春运降低0.52%。预计节后25天客运量为20077万人次,日均803.08万人次,比去年下降1.17%。市公交集团加强运行调度、科学配备运力,特别是针对火车站、庙会、公园旅游景区、大型商场及周边线路、夜间线路等,合理安排班次,保障运营秩序。
预计2020年春运期间,本市轨道交通运送乘客3.72亿人次,日均客运量931.19万人次,同比去年增长3%。市地铁运营公司、京港地铁公司、轨道运营公司、轨指中心等单位将根据春运各时段客流情况,精细运行调度,适时调整运行计划,做好"五站两场"以及轨道交通线路覆盖的高校、庙会、旅游景点等重点区域接续运输服务保障工作。
出租汽车加强运营调度,重点做好机场、火车站和主要客流集散地的运力保障;遇恶劣天气机场、火车站出现运力严重短缺时,引导空驶出租车和组织备班车辆进行运力保障。
针对节前货物运输需求量大、抢运任务重的特点,春运期间加强对货运市场的监测,统筹货运物流及城市配送企业运力,做好煤、粮、油、气等重点物资和特运任务的运输,以及鲜活农产品、生活必需品等节日物资运输,满足企业生产和居民生活需要。
春运期间,邮政管理部门将认真做好邮政普遍服务、积极统筹做好快递服务。科学组织邮政运力,确保做好春运期间邮件、邮包的运输与投递服务。根据历年节前电商行情,组织快递企业科学安排快递人员休假,制定春节前后快件积压应对方案,妥善做好春运期间特别是春节前后的快件收取和寄递服务。
严格落实安全生产主体责任和监管责任
确保乘客旅途平安
交通运输企业和相关监管部门将严格落实安全生产主体责任和监管责任,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节,坚决遏制重特大事故的发生。组织开展对铁路、民航、道路运输及城市客货运系统的春运安全大检查。重点对投入春运的运输技术设备设施的技术状况以及所有交通枢纽场站的客流组织、应急演练、疏散路径、消防安保等进行全面检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留隐患死角。确保运输技术设备设施及消防、救生等设施处于安全、正常运转的状态,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。严把从业人员上岗关,铁路、民航、邮政部门审慎做好自查,运管、交管、安监等部门联合组织对参加春运的道路运输从业人员进行集中排查,严禁无资质从业人员(司乘人员、安检人员、检修技术人员、押运人员等)、驾驶证记满12分的驾驶人员及其他存在安全隐患或威胁的人员参加春运。路政部门全面排查进出京通道,及时治理道路、桥梁、隧道病害及隐患,维护好道路交通安全设施。
充分依托移动互联网等技术手段
努力破解春运期间买票难、取票、改签不易的问题
牢固树立"以人为本"的服务理念,持续改善购取票服务及候车服务。充分依托移动互联网等技术手段,拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道,不断提高旅客购票便利性。继续提供学生优惠票、务工人员团体票等票种,推行提前30天订票、提前15天免费退票、自助售(取)票机进校园等举措,同时市内各火车站继续增设售票窗口,实施车站咨询服务台外移、优化自助取售设备布局、候车室服务台增加改签功能等便民措施,努力破解春运期间买票难、取票、改签不易的问题。
省际客运继续实行实名制联网售票,继续推行并进一步开发"送票上门"等服务,重点省际客运站根据需要适当延长开放时间,同时探索提供多种形式的售取票服务。在候车室内要设立必要的饮水、取暖、通风等设备,改善旅客候车环境。
窗口单位和重点运输区域做好清扫保洁、垃圾清运、非法小广告清除等环卫、市容保障工作,为旅客提供一个整洁、健康、美观、舒适的环境。开通"绿色通道"、"爱心通道",为有特殊需要的旅客提供关怀帮助。
市春运办会同共青团北京市委、首都文明办和各重点站区管理部门,继续开展中国青年志愿者服务春运"暖冬行动",以及从本市各城区抽调文明乘车引导员,在客流高峰时段到北京西站、北京站、北京南站周边公交场站和六里桥、赵公口、八王坟等长途客运站内开展乘车引导、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护、问讯答疑、文明宣传和安全值守等志愿服务工作。
春运各服务保障部门将广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等多种渠道,及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息,方便旅客提前调整出行安排,错峰出行。